來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-10-31 17:00:35
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年3月13日至5月15日，省委第十巡視組對省旅游發(fā)展委員會黨組（以下簡稱委黨組）進(jìn)行了“機(jī)動式”巡視。7月7日，省委巡視組向委黨組反饋了巡視意見。按照《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
一、把整改落實(shí)作為一項重要政治任務(wù)來抓
省委巡視是對委黨組的政治體檢，對充分發(fā)揮委黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、黨的建設(shè)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨意義重大。省委巡視組反饋意見指出的3個方面10類共24個問題，客觀中肯、切中要害，完全符合實(shí)際。委黨組對反饋意見高度重視，誠懇接受，深刻反思，迅速部署，堅決整改，以壯士斷腕、刮骨療毒的態(tài)度和決心堅決貫徹落實(shí)政治巡視要求，確保各項整改任務(wù)取得扎實(shí)成效。
一是提高政治站位，增強(qiáng)整改落實(shí)的思想和行動自覺。委黨組始終站在深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的高度，站在落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求的高度，把旗幟鮮明講政治貫穿巡視整改全過程，先后召開6次黨組會、2次專題調(diào)度會、1次專題民主生活會、1次理論中心組學(xué)習(xí)會議、1次全委干部職工大會傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)王東峰書記關(guān)于巡視工作的講話要求，深刻領(lǐng)會巡視反饋意見，深刻剖析問題根源，以抓鐵有痕、踏石留印的干勁，不折不扣抓好整改落實(shí)工作。
二是強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真履行黨組整改落實(shí)主體責(zé)任。委黨組成立了巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、主任那書晨擔(dān)任組長，所有委領(lǐng)導(dǎo)任成員,加強(qiáng)對巡視整改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做到全盤把握、全程推動、全面把關(guān)。迅速制定并組織實(shí)施《巡視整改工作方案》，結(jié)合委領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工，把整改任務(wù)逐項分解到人、責(zé)任壓實(shí)到人，確保每一項整改任務(wù)都有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、有處室承擔(dān)、有人員落實(shí)、有時限要求。
三是注重統(tǒng)籌結(jié)合，做到中央和省委巡視整改全面到位。在整改過程中，委黨組按照中央和省委要求，把中央第十五巡視組巡視河北整改意見和省委第十巡視組反饋意見統(tǒng)一研究、通盤考慮、統(tǒng)籌安排，對照中央巡視要求，對整改工作方案重新補(bǔ)充完善。7月27日，召開專題民主生活會，對中央和省委巡視反饋問題進(jìn)行深刻剖析，明確整改措施，做到整改要求全面落實(shí)，整改工作步調(diào)一致，整改效果初步顯現(xiàn)。
四是嚴(yán)格督導(dǎo)檢查，確保巡視整改有力有序有效推進(jìn)。對省委巡視組巡視反饋的24個問題逐條細(xì)化完善整改目標(biāo)、整改措施、完成時限，有針對性地提出77項整改措施，并建立整改臺賬，定期對賬、查賬，實(shí)行倒計時工作制，倒推完成時限，倒逼責(zé)任落實(shí)，嚴(yán)格督查督辦，逐項核實(shí)、逐項銷號，有序推進(jìn)整改落實(shí)工作。巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室全面負(fù)責(zé)整改督導(dǎo)工作，每周督辦，委黨組每半月聽取工作匯報，對問題比較突出、整改措施不力、整改落實(shí)不到位的進(jìn)行重點(diǎn)督辦，確保各項整改責(zé)任落實(shí)到位。
五是注重成果運(yùn)用，健全完善解決根本問題的長效機(jī)制。針對巡視提出的問題和工作中存在的薄弱環(huán)節(jié)，凡具備整改條件的，馬上整改；通過努力能夠解決的，限期整改；受客觀條件限制一時難以徹底解決的，積極創(chuàng)造條件，采取得力措施逐步解決。同時堅持解決顯性問題與潛在問題、解決具體問題與普遍性問題、解決當(dāng)前問題與長遠(yuǎn)問題、集中整改與建立長效機(jī)制相結(jié)合的原則，有針對性地建立健全了一批規(guī)章制度。整改以來，共制定各類指導(dǎo)性意見12項，新建制度和辦法6項、修訂完善4項。
六是堅持以上率下，扎實(shí)推動全委持續(xù)改進(jìn)工作作風(fēng)。針對巡視組反饋的意見，黨組書記認(rèn)真履行巡視整改落實(shí)第一責(zé)任人職責(zé)，對重要工作認(rèn)真部署、重大問題多次過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)協(xié)調(diào)。委領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅持以身作則、率先垂范，自覺接受各方面的監(jiān)督，帶頭抓好自身整改，按照分工抓好分管領(lǐng)域整改工作。各處室各單位主要負(fù)責(zé)人敢于正視自己、直面問題，舉一反三、深挖根源，堅持以不見成效不罷休的精神狀態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)整改工作，取得了較好成效。
二、整改落實(shí)的成效
自巡視整改工作全面啟動以來，委黨組履行巡視整改主體責(zé)任，對省委巡視組反饋的意見堅決執(zhí)行，確保整改工作有力有序推進(jìn)，取得扎實(shí)成效，針對省委巡視組反饋意見梳理出的24個具體問題，已完成16個、基本完成6個、未完成2個。
（一）關(guān)于黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)方面
1.關(guān)于“以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)旅游發(fā)展實(shí)踐不夠深入。在學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想過程中，在緊扣社會主要矛盾變化，以新發(fā)展理念謀篇布局、推動工作、破解難題上不夠深入，在學(xué)用結(jié)合、以知促行、以行促知等‘做實(shí)’上還存在差距”的問題。
（1）針對省委巡視組指出的“旅游發(fā)展存在不平衡不充分問題，對解決人民對美好旅游生活需要與旅游發(fā)展不平衡不充分之間的矛盾，還沒有在系統(tǒng)、深入研究的基礎(chǔ)上形成清晰思路”的問題。
一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。8月1日，委黨組召開理論學(xué)習(xí)中心組會議，專題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要論述，班子成員結(jié)合旅游工作進(jìn)行了深入討論，進(jìn)一步理清了新時代旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展思路。8月上旬，各支部開展了學(xué)習(xí)討論活動，專題深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于旅游工作的重要論述，為所有黨員干部購買了系列理論書籍，各支部在8月25日前組織了專題會議，進(jìn)行學(xué)習(xí)交流和討論，準(zhǔn)確把握新形勢新要求，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，指導(dǎo)提升旅游工作。
二是理清思路，加快推動我省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。依據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見》以及省委省政府《關(guān)于實(shí)施旅游產(chǎn)業(yè)化戰(zhàn)略建設(shè)旅游強(qiáng)省的意見》《關(guān)于加快創(chuàng)建全國全域旅游示范省的意見》《河北旅游質(zhì)量提升行動計劃（2018-2020年）》等文件精神，研究起草了《關(guān)于進(jìn)一步加快全省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》。8月1日，委黨組召開專題會議進(jìn)行研究；8月8日，再次組織征求雄安新區(qū)管委會、29個省直相關(guān)部門的意見和建議；8月22日，組織省直相關(guān)部門對《意見》進(jìn)行了研究；9月3日，省政府第23次常務(wù)會議對《意見》進(jìn)行審議并通過。
三是高站位布局，啟動編制河北省旅游發(fā)展規(guī)劃。著眼全省旅游業(yè)發(fā)展面臨的新形勢新變化，及時研究制定了《河北省旅游發(fā)展規(guī)劃編制工作方案》,并已上報至省政府。8月6日、14日，在北京分別組織召開了“河北省旅游發(fā)展規(guī)劃編制專題研討會”和“河北省旅游發(fā)展規(guī)劃大綱論證會”，邀請國內(nèi)知名專家，對規(guī)劃編制進(jìn)行了研討、論證和征求意見；8月21日，組織召開了《河北省旅游發(fā)展規(guī)劃》匯報會，聽取了規(guī)劃大綱的匯報，對規(guī)劃大綱進(jìn)行了研究修訂。8月22日，組織相關(guān)省直部門領(lǐng)導(dǎo)和專家，聽取了規(guī)劃大綱匯報和近期規(guī)劃編制工作開展情況匯報，對規(guī)劃大綱進(jìn)行了研究討論，對做好規(guī)劃編制工作提出了要求。8月27日、9月2日，兩次召開規(guī)劃匯報會，聽取了規(guī)劃的修改完善稿，進(jìn)一步提出了修改意見。發(fā)展規(guī)劃編制的及早啟動和《關(guān)于進(jìn)一步加快全省旅游產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》的出臺，為指導(dǎo)今后全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展贏得了主動。
四是助推高質(zhì)量發(fā)展，成功舉辦第三屆省旅發(fā)大會。為加快推動新形勢下河北旅游高質(zhì)量發(fā)展，7月18日至20日，由省旅游發(fā)展委承辦的第三屆省旅發(fā)大會在承德成功舉辦。聯(lián)合國世界旅游組織執(zhí)行主任祝善忠、國際旅游聯(lián)合會主席埃里克·杜盧克出席了大會。大會深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，圍繞我省“3689”戰(zhàn)略部署，以“打造生態(tài)文明旅游新樣板、樂享河北新標(biāo)桿、全域旅游新范例”為目標(biāo)，真正把承德壩上地區(qū)打造成為了習(xí)近平總書記“兩山”理論的踐行地。大會期間共舉辦了重點(diǎn)旅游項目簽約、文化推介、項目觀摩、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及助推脫貧攻堅會議等活動，配套舉辦了生態(tài)文明旅游論壇、國家“一號風(fēng)景大道”新聞發(fā)布會、2018京津冀（承德）美食文化節(jié)和環(huán)中國國際公路自行車（承德站）大賽等活動。省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對此次大會給予充分肯定并分別作出重要批示。
（2）針對省委巡視組指出的“在加快京津冀旅游協(xié)同發(fā)展上，政策制定、規(guī)劃銜接、市場管理、人才交流等方面推進(jìn)力度不夠大”問題。
一是加強(qiáng)規(guī)劃對接和政策研究。2018年上半年，指導(dǎo)張家口市編制完成《京張文化體育旅游產(chǎn)業(yè)帶規(guī)劃》，會同京津旅游部門聯(lián)合編制完成《京津冀運(yùn)河觀光帶規(guī)劃（2017—2035）》。2018年8月，對照《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》要求，完成對我省旅游業(yè)落實(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃實(shí)施情況的中期評估，并研究提出了后三年推進(jìn)協(xié)同發(fā)展行動計劃。目前正在積極對接《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》和京津“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃等，抓緊組織編制河北省旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
二是加強(qiáng)旅游市場宣傳推廣。2018年5月，京津冀三地旅游部門共同舉辦天津旅游嘉年華、雁棲湖旅游論壇·京津冀旅游新動力等系列活動，聯(lián)合推出京津冀旅游線路產(chǎn)品。8月14日至16日，與京津兩市旅游部門在北京龍灣國際露營公園共同舉辦了“京津冀房車露營自駕旅游交流活動”。
三是加強(qiáng)旅游市場管理。2018年6月，京津冀三地旅游部門共同研究起草完成了《京津冀旅游直通車服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，已完成預(yù)審。2018年8月，京津冀三地旅游部門建立京津冀旅游行業(yè)信息共享平臺，匯集京津冀旅游行業(yè)基礎(chǔ)信息。8月28日，京津冀地區(qū)旅游信用協(xié)同監(jiān)管合作備忘錄簽署儀式在京舉辦，三省市旅游部門共同簽署了《京津冀地區(qū)旅游信用協(xié)同監(jiān)管合作備忘錄》，在平臺對接、信息共享、聯(lián)合懲戒等方面實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展，推動京津冀統(tǒng)一的誠信體系建立和信用獎懲聯(lián)動機(jī)制的落實(shí)。
四是加強(qiáng)與京津人才交流，規(guī)劃銜接。加強(qiáng)與京津重點(diǎn)旅游規(guī)劃單位、研究機(jī)構(gòu)對接合作，2018年多次邀請京津?qū)＜覅⑴c了省市級旅發(fā)大會規(guī)劃、壩上草原規(guī)劃、正定全域旅游規(guī)劃等重點(diǎn)旅游規(guī)劃的編制、論證、評審、咨詢等工作并參與指導(dǎo)河北5A級景區(qū)創(chuàng)建工作。8月2日，邀請京津旅游專家擔(dān)任評委，參加了我省“4A級旅游景區(qū)景觀質(zhì)量評審會”，評選出了16家通過景觀質(zhì)量評審的精品景區(qū)。
（3）針對省委巡視組指出的“在促進(jìn)旅游與相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，融合力度不夠，發(fā)揮旅游業(yè)的拉動、催化作用還沒有顯現(xiàn)；在‘旅游+’相關(guān)產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域沒有拓展”問題。
一是加快促進(jìn)旅游與農(nóng)業(yè)、農(nóng)村發(fā)展緊密融合。2018年6月，組織開展了旅游扶貧示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村、示范企業(yè)、示范項目評選活動。6月至8月，舉辦了深度貧困地區(qū)旅游扶貧政策和技能培訓(xùn)班，會同省臺辦等部門舉辦了冀臺文創(chuàng)旅游大講堂等活動。7月20日，召開了全省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展及助推脫貧攻堅會議，研究提出了加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展、助推脫貧攻堅的具體工作舉措。
二是加快促進(jìn)旅游與城鎮(zhèn)化建設(shè)緊密融合。2018年評定推出了河北旅游“不得不訪的十大特色小鎮(zhèn)”，建成了百里峽藝術(shù)小鎮(zhèn)、天女木蘭小鎮(zhèn)、葡萄小鎮(zhèn)、周窩音樂小鎮(zhèn)、館陶糧畫小鎮(zhèn)等一批特色旅游小鎮(zhèn)，培育了一批景區(qū)帶動小鎮(zhèn)、小鎮(zhèn)帶動美麗鄉(xiāng)村的代表項目。第三屆省旅發(fā)大會期間共策劃推出19個特色旅游小鎮(zhèn)招商項目。
三是加快促進(jìn)旅游與工業(yè)化發(fā)展緊密融合。與唐山市政府共同舉辦中國工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合大會，目前正在籌備第二屆中國工業(yè)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)合大會，擬于2018年10月下旬或11月上旬在唐山市舉辦。河北省唐山市開灤國家礦山公園被文化和旅游部評為國家工業(yè)遺產(chǎn)旅游基地。
四是加快促進(jìn)旅游與文化、體育、康養(yǎng)、研學(xué)等產(chǎn)業(yè)緊密融合。與文化部門聯(lián)合籌備舉辦文化創(chuàng)意設(shè)計大賽等活動，重點(diǎn)圍繞舉辦省市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會推出了一批旅游演藝產(chǎn)品；與體育部門聯(lián)合舉辦健身休閑運(yùn)動等活動，依托山水、生態(tài)資源建設(shè)了一批登山、騎行、徒步、拓展等體育旅游項目；與衛(wèi)生部門聯(lián)合制定出臺《中醫(yī)藥健康旅游示范基地評定規(guī)范》，開展中醫(yī)藥健康旅游示范基地評定活動， 8月30日在廊坊市召開了河北省中醫(yī)藥健康旅游工作推進(jìn)會暨醫(yī)旅對接會；與教育部門聯(lián)合制定出臺了《研學(xué)旅游示范基地評定規(guī)范》，推進(jìn)開展研學(xué)旅游示范基地評定工作。2018年評定推出河北不得不游的十大研學(xué)基地、不得不享的十大康養(yǎng)體驗，加大河北旅游新業(yè)態(tài)產(chǎn)品的深度宣傳。
（4）針對省委巡視組指出的“互聯(lián)網(wǎng)、‘雙創(chuàng)’等熱點(diǎn)領(lǐng)域缺乏多樣化融合發(fā)展的示范產(chǎn)品”問題。
一是加快涉旅數(shù)據(jù)的整合，開創(chuàng)數(shù)據(jù)資源共享方式，為業(yè)務(wù)開展和服務(wù)游客提供數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。截至目前，已成功對接省工商局、省環(huán)保廳、省氣象局、省地震局的涉旅數(shù)據(jù)，省公安廳、省地理信息局、省交通廳等橫向廳局也在積極對接中。涉旅數(shù)據(jù)將匯總于大數(shù)據(jù)中心，為各種業(yè)務(wù)系統(tǒng)和數(shù)據(jù)分析提供基礎(chǔ)。
二是加快推進(jìn)智慧景區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)涉險旅游項目旅游區(qū)域視頻監(jiān)控工作，對已安裝視頻監(jiān)控設(shè)備的涉險旅游項目旅游區(qū)域逐步接入云平臺。現(xiàn)已啟動《河北省智慧景區(qū)建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范》編制工作，將對我省智慧景區(qū)建設(shè)起到定位、規(guī)范和引領(lǐng)作用。
三是創(chuàng)新業(yè)務(wù)應(yīng)用，為委機(jī)關(guān)和系統(tǒng)內(nèi)工作開展提供便利。創(chuàng)新探索移動辦公系統(tǒng)，目前，系統(tǒng)已具備文件傳閱批示和發(fā)布通知公告等功能并正式投入使用，明顯提升了業(yè)務(wù)辦理效率。大力推動落實(shí)視頻會議系統(tǒng)，省旅游發(fā)展委已與9個設(shè)區(qū)市和定州、辛集旅游委（局）連通了視頻會議系統(tǒng)，并進(jìn)行了模擬視頻會議，效果良好。2018年底前全部投入使用。
四是創(chuàng)新實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”行動。目前旅游行業(yè)數(shù)據(jù)“動態(tài)采集系統(tǒng)”已經(jīng)開發(fā)完成，近期調(diào)試后即可上線運(yùn)行，覆蓋全省各級各類涉旅單位的數(shù)據(jù)動態(tài)采集人工網(wǎng)絡(luò)和在線體系將全面建立。同時啟動了河北旅游APP開發(fā)，目前安卓版本主要服務(wù)功能已經(jīng)具備，正結(jié)合旅游云大數(shù)據(jù)平臺豐富APP數(shù)據(jù)，待軟件運(yùn)行進(jìn)一步調(diào)試、系統(tǒng)功能進(jìn)一步完善之后即可上線啟用。2019年底將實(shí)現(xiàn)“一部手機(jī)游河北”。
2.關(guān)于“黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠，落實(shí)省委、省政府重大決策部署有差距”的問題。
（5）針對省委巡視組指出的“落實(shí)中央八項規(guī)定精神有關(guān)要求不堅決。省委印發(fā)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》之后，沒有結(jié)合本單位實(shí)際制定具體的落實(shí)辦法”問題。
一是按照省委要求，結(jié)合省旅游發(fā)展委實(shí)際，于8月16日重新修訂完善了《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法具體落實(shí)辦法》，9月2日提交黨組會進(jìn)行了審定，以黨組文件下發(fā)貫徹執(zhí)行。
二是堅持把政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，重點(diǎn)加強(qiáng)對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部關(guān)鍵少數(shù)和重大節(jié)假日等敏感節(jié)點(diǎn)的監(jiān)督。緊盯五一、端午等重要時間節(jié)點(diǎn)，通過節(jié)前印發(fā)通知、在一樓電子大屏滾動播放等形式，提前發(fā)信號、打招呼、提要求。進(jìn)一步暢通監(jiān)督舉報渠道，在河北旅游政務(wù)網(wǎng)、微信平臺、一樓電子大屏公布了舉報電話、電子郵箱，深挖細(xì)查違反中央八項規(guī)定精神的問題線索。
三是圍繞落實(shí)中央八項規(guī)定精神開展了明察暗訪，及早糾正違反中央八項規(guī)定精神苗頭性、傾向性問題，抓早抓小、防微杜漸。辦公室對公車使用進(jìn)行了全面自檢，未發(fā)現(xiàn)公車私用現(xiàn)象；按照要求，及時對機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行了調(diào)整，并主動邀請省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局對機(jī)關(guān)辦公用房進(jìn)行核查。機(jī)關(guān)紀(jì)委聯(lián)合人事處、辦公室共組織了三次機(jī)關(guān)工作紀(jì)律檢查活動，通過檢查未發(fā)現(xiàn)違反中央八項規(guī)定精神的人和事，起到了震懾作用，收到了良好效果。
（6）針對省委巡視組指出的“落實(shí)行政機(jī)關(guān)與行業(yè)協(xié)會脫鉤要求不徹底”問題。
一是加大對機(jī)關(guān)干部兼職行業(yè)協(xié)會的清理查處力度。認(rèn)真開展了機(jī)關(guān)干部兼職問題整改工作“回頭看”活動，制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步清理機(jī)關(guān)干部兼職問題的通知》，以處室為單位，對所有工作人員(含離退休人員)兼職或任職情況逐一進(jìn)行自查申報，填報兼職(任職)情況自查表。根據(jù)自查申報情況，目前不存在工作人員在經(jīng)濟(jì)組織、行業(yè)協(xié)會或社會組織中兼職或任職情況。此外,對全省旅游部門提出明確要求,各地旅游部門干部職工一律不準(zhǔn)在各級旅游協(xié)會兼職。2018年5月15日，省旅游協(xié)會完成換屆。全省旅游部門所有人員一律未在旅游協(xié)會兼職。目前清理工作已全部完成。
二是解決省旅游協(xié)會占用機(jī)關(guān)辦公用房問題。巡視反饋意見之后，隨即成立工作機(jī)構(gòu)，聯(lián)系省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局咨詢有關(guān)情況，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究《關(guān)于進(jìn)一步做好全省性行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革占用行政辦公用房清理騰退有關(guān)工作的通知》（冀事管〔2016〕70號）《河北省行業(yè)協(xié)會商會脫鉤改革有關(guān)行政辦公用房管理辦法（試行）》（冀事管〔2016 〕43號）文件精神，根據(jù)上述文件精神研究制定了辦公用房清退方案，9月2日委務(wù)會已研究通過，近日將抓緊向省機(jī)關(guān)事務(wù)管理局報批手續(xù)。
三是嚴(yán)禁省旅游協(xié)會向各級旅游部門收取會費(fèi)，重點(diǎn)對省旅游協(xié)會從2017年7月進(jìn)入脫鉤實(shí)施階段后收取的會費(fèi)進(jìn)行了清查，對已收取的個別單位的會費(fèi)，已于 8月22日前完成退回。
（7）針對省委巡視組指出的“落實(shí)上級精神不全面不深入。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級會議和文件精神多，提出具體要求少，有的活動雖制定了工作方案，但在落實(shí)上缺乏有力抓手，效果不明顯”問題。
8月16日，委黨組召開會議就如何整改進(jìn)行了專題研究，明確要求對于需要傳達(dá)學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)的黨中央、國務(wù)院和省委省政府重要會議、文件和領(lǐng)導(dǎo)講話精神，要求由牽頭處室會同有關(guān)處室擬定初步貫徹落實(shí)意見報黨組書記審定后，在黨組會議上進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí)并進(jìn)行安排部署，明確工作任務(wù)、責(zé)任處室和完成時限，納入督查督辦事項清單，定期要賬、完成銷號，確保工作推進(jìn)扎實(shí)有效。8月20日，完成了黨組會議制度的修訂，提交黨組會研究同意后印發(fā)全委執(zhí)行。之后，凡在黨組會傳達(dá)學(xué)習(xí)上級會議和文件精神的，都提出了具體可行、有內(nèi)容的工作方案，同時都把落實(shí)情況納入全委督辦范圍，做到了工作有部署、有措施、有反饋、有成效。
3.關(guān)于“抓班子帶隊伍力度不夠大，履職盡責(zé)有欠缺”的問題。
（8）針對省委巡視組指出的“干部隊伍的整體素質(zhì)能力不能適應(yīng)新形勢要求”問題。
一是加強(qiáng)黨員干部政治理論學(xué)習(xí)。4月份在省行政學(xué)院集中封閉5天時間，舉辦了縣處級以上干部“學(xué)習(xí)黨的十九大精神和習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想”專題教育培訓(xùn)班，調(diào)訓(xùn)學(xué)員33人，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治建設(shè)和思想建設(shè)。
二是利用省委黨校、省行政學(xué)院、河北旅游大講堂等資源平臺，采用主動安排、學(xué)員調(diào)訓(xùn)等方式，培訓(xùn)機(jī)關(guān)干部150余人次，切實(shí)提高機(jī)關(guān)干部政治理論水平和業(yè)務(wù)工作能力。
三是全省旅游質(zhì)量提升專題培訓(xùn)班已列入省行政學(xué)院下半年培訓(xùn)班辦班計劃，擬于12月份舉辦，培訓(xùn)省市縣旅游管理部門負(fù)責(zé)人180余人。
四是針對全省旅游業(yè)發(fā)展形勢需要，結(jié)合省旅游發(fā)展委干部職工工作實(shí)際和業(yè)務(wù)需要，為每名干部職工集中購置了《當(dāng)代旅游學(xué)》《全域旅游：實(shí)踐探索與理論創(chuàng)新》等書籍，為更好的指導(dǎo)推進(jìn)全省旅游業(yè)發(fā)展提供了保障。
通過加大教育培訓(xùn)力度，廣大機(jī)關(guān)干部的政治素質(zhì)、理論素養(yǎng)和履職能力、工作水平得到明顯提高，擔(dān)當(dāng)作為、創(chuàng)新進(jìn)取、拼搏奉獻(xiàn)的氛圍進(jìn)一步濃厚，有力促進(jìn)了全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（9）針對省委巡視組指出的“在規(guī)范旅游景點(diǎn)市場秩序、提升服務(wù)質(zhì)量方面作用發(fā)揮不夠，出現(xiàn)監(jiān)管缺位”問題。
一是部署開展全省A級旅游景區(qū)集中整治行動。結(jié)合我省景區(qū)存在的突出問題以及省委巡視組巡視反饋意見整改工作要求，起草并下發(fā)《河北省旅游發(fā)展委員會關(guān)于開展全省A級旅游景區(qū)集中整治的通知》，對全省專項整治行動進(jìn)行全面部署，上下聯(lián)動、綜合治理，以知恥后勇和壯士斷腕的決心，對景區(qū)周邊環(huán)境、安全管理、服務(wù)質(zhì)量、市場秩序、門票價格以及旅游廁所、游客中心等公共服務(wù)設(shè)施等突出問題開展了重點(diǎn)整治，形成了優(yōu)勝劣汰、動態(tài)管理的機(jī)制，全省A級旅游景區(qū)的美譽(yù)度和游客滿意度不斷提高，旅游環(huán)境不斷改善。山海關(guān)景區(qū)已經(jīng)成功復(fù)牌5A景區(qū)。重點(diǎn)把旅游安全整治擺在突出位置，制定出臺了一系列關(guān)于加強(qiáng)旅游安全的意見和方案，對全省所有景區(qū)玻璃棧道等項目進(jìn)行了高頻次、全覆蓋的安全檢查。截止8月底，全省未發(fā)生重特大旅游安全責(zé)任事故。制定出臺了《旅游休閑購物街區(qū)質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)》和《旅游購物商店等級劃分與評定標(biāo)準(zhǔn)》兩個標(biāo)準(zhǔn)化文件，進(jìn)一步提升了我省景區(qū)購物場所的規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化水平。
二是在全省范圍開展旅游景區(qū)內(nèi)部、周邊等重點(diǎn)區(qū)域垃圾集中治理、環(huán)境整治行動。全省各級旅游部門結(jié)合舉辦旅發(fā)大會、創(chuàng)建文明城市、A級景區(qū)整改提升、旅游環(huán)境整治、廁所革命等工作，結(jié)合全省旅游行業(yè)實(shí)際，緊扣通景公路、停車場、景區(qū)周邊村鎮(zhèn)、景區(qū)內(nèi)部環(huán)境衛(wèi)生、景區(qū)廁所、景區(qū)綠化、景區(qū)水環(huán)境、景區(qū)經(jīng)營環(huán)境、標(biāo)識系統(tǒng)、景區(qū)內(nèi)村莊等十項重點(diǎn)整治工作，堅持多措并舉, 累計出動5210人次、21722車次，共治理污水201200噸、景區(qū)垃圾21950噸、生活垃圾1360立方、其他垃圾122立方，逐步建立健全日常保潔和日常監(jiān)管制度，全省旅游景區(qū)形象品位、生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步提升。
4.關(guān)于“民主集中制執(zhí)行不到位，對招投標(biāo)領(lǐng)域一些重大事項研究不夠”的問題。
（10）針對省委巡視組指出的“有的項目擅自將公開招標(biāo)采購方式改為競爭性磋商；有的項目采購過程中弄虛作假，先簽訂協(xié)議或指定供貨商，再采取單一來源、競爭性磋商、公開招標(biāo)等采購方式讓供貨商中標(biāo)；有的項目化整為零規(guī)避公開招標(biāo)；有的項目應(yīng)招標(biāo)而未招標(biāo)”問題。
一是嚴(yán)格執(zhí)行《中共河北省旅游發(fā)展委員會黨組工作規(guī)則》，落實(shí)好民主集中制，黨組書記帶頭發(fā)揚(yáng)民主，做到“三充分、一慎重、一堅決”，即會前溝通充分、會議準(zhǔn)備充分、會中議事充分、會中決策慎重、會后執(zhí)行堅決。同時，完善了會議溝通機(jī)制。需要上委黨組會、委務(wù)會研究的議題內(nèi)容，至少提前兩天發(fā)至班子成員手中，要求認(rèn)真閱研，提出意見建議。強(qiáng)化科學(xué)決策，委黨組作出重大決策前，都要加強(qiáng)調(diào)查研究，進(jìn)行風(fēng)險評估和合法合規(guī)性審查，提出可行性意見建議。
二是認(rèn)真做好招投標(biāo)領(lǐng)域整改工作。8月9日，制定下發(fā)《關(guān)于對項目招投標(biāo)不規(guī)范問題進(jìn)行自查的通知》，要求各處室各單位針對本處室本單位近年來在項目招投標(biāo)方面存在的巡視組所指出的問題，逐條逐項進(jìn)行自查。通過自查發(fā)現(xiàn)4項問題，均逐項進(jìn)行了整改。8月16日，委黨組研究通過了《河北省旅游發(fā)展委員會采購管理制度（試用）》。今后全委所有采購項目嚴(yán)格按照《采購制度》認(rèn)真履行采購程序。機(jī)關(guān)紀(jì)委對招標(biāo)投標(biāo)活動實(shí)施全程監(jiān)督，加強(qiáng)項目審計，確保專項資金使用依規(guī)合法，并加強(qiáng)財務(wù)公開，增強(qiáng)資金使用透明度。
（二）關(guān)于黨的組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和紀(jì)律建設(shè)方面
5.關(guān)于“對黨建工作重視不夠，組織推動力度不大”的問題。
（11）針對省委巡視組指出的“黨建責(zé)任制落實(shí)不力。未及時重新修定完善黨建工作責(zé)任制，且指導(dǎo)操作性不強(qiáng)；對機(jī)關(guān)黨建工作未開展相應(yīng)的督導(dǎo)檢查”問題。
一是按照省委要求，研究制定了《河北省旅游發(fā)展委員會黨建工作責(zé)任制》，形成委黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨組書記負(fù)總責(zé)，分管委領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，機(jī)關(guān)各支部抓落實(shí)的工作格局，厘清了責(zé)任，明確了考核內(nèi)容，增強(qiáng)了對黨建工作的指導(dǎo)性和操作性。
二是結(jié)合黨建工作實(shí)際，制定了2018年度黨建工作計劃，明確了黨建工作目標(biāo)任務(wù)、責(zé)任分工、完成時限和督查考核，要求做到黨建工作同重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同檢查。同時，把黨建工作也納入督導(dǎo)檢查的重要內(nèi)容。7月30日，召開干部職工大會，就下半年黨建工作進(jìn)行了安排部署，提出了具體明確的要求。
三是加強(qiáng)黨建工作督導(dǎo)檢查。通過專項檢查、定期檢查等方式開展對各支部黨建工作臺賬建立、“三會一課”制度、組織生活會、文件傳達(dá)學(xué)習(xí)等情況的檢查，督促各項黨建工作落實(shí)。
（12）針對省委巡視組指出的“三會一課制度執(zhí)行不到位。支部召開支委會、黨員大會少于規(guī)定次數(shù)；大部分支部以學(xué)習(xí)文件或傳達(dá)會議精神代替黨課教育，形式單一，創(chuàng)新不夠，效果不明顯；一些黨支部未按要求開展民主評議黨員和談心談話活動；個別黨支部補(bǔ)錄工作手冊，應(yīng)付檢查”問題。
一是8月份期間，各支部召開黨員大會，專題開展黨建系列制度學(xué)習(xí)培訓(xùn)，重點(diǎn)就“三會一課”內(nèi)容進(jìn)行熟悉，要求各支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度。強(qiáng)化日常管理，由機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)，定期督導(dǎo)檢查各支部“三會一課”落實(shí)情況，確保支部支委會每月召開1次，支部黨員大會每季度召開1次，支部每季度上1次黨課，實(shí)現(xiàn)“三會一課”制度化、常態(tài)化。
二是把“三會一課”與民主生活會、組織生活會、業(yè)務(wù)培訓(xùn)和工作謀劃等相融合，將“三會一課”開向基層和廉政教育基地，組織豐富多彩的主題實(shí)踐活動，通過“三會一課”夯實(shí)了黨建基礎(chǔ)，提升了業(yè)務(wù)能力，促進(jìn)了工作開展。
三是嚴(yán)格執(zhí)行民主評議黨員、談心談話制度，將支部開展民主評議黨員和談心談話活動情況作為年度評選優(yōu)秀黨支部的重要內(nèi)容，機(jī)關(guān)黨委派專人全程參加支部民主評議黨員和談心談話活動，加強(qiáng)對各支部民主評議和談心談話活動的監(jiān)督與管理。
四是加強(qiáng)支部工作手冊的日常管理，機(jī)關(guān)黨委定期檢查《黨支部工作手冊》的記錄情況，通報不認(rèn)真記錄、內(nèi)容缺失的黨支部，徹底糾正個別支部補(bǔ)錄工作手冊、應(yīng)付檢查行為。
（13）針對省委巡視組指出的“推進(jìn)‘兩學(xué)一做’學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化不扎實(shí)。未結(jié)合實(shí)際制定具體落實(shí)措施。一些黨員對‘四個意識’‘三會一課’等黨的十九大精神和黨建基礎(chǔ)知識不了解”問題。
一是按照省委要求，結(jié)合省旅游發(fā)展委實(shí)際，注重學(xué)做結(jié)合，修訂完善了落實(shí)省委辦公廳《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的實(shí)施方案》的具體實(shí)施方案。此次修訂全面總結(jié)了在“兩學(xué)一做”方面取得的經(jīng)驗和存在的不足，在全面落實(shí)省規(guī)定動作的基礎(chǔ)上，提出了提升支部黨課質(zhì)量、加強(qiáng)黨員日常教育管理等工作部署，確保“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育執(zhí)行到位、效果可見。該方案全面落實(shí)省委要求，緊密結(jié)合我委實(shí)際，提出的目標(biāo)要求更具針對性，學(xué)習(xí)教育的任務(wù)更明確、內(nèi)容更具體、措施更有力，為深化學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化提供了很好的遵循。已以黨組文件形式印發(fā)執(zhí)行。
二是通過邀請專家授課、專題輔導(dǎo)，參加黨校、行政學(xué)院理論培訓(xùn)班以及網(wǎng)絡(luò)教育、基地教學(xué)等方式，組織黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的十九大精神和黨建知識，增強(qiáng)“四個意識”，用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦，指導(dǎo)實(shí)踐，推動工作。
6.關(guān)于“規(guī)矩意識不強(qiáng)，政治生活不嚴(yán)肅”的問題。
（14）針對省委巡視組指出的“民主生活會不符合要求。黨組班子成員發(fā)言提綱中，有的沒有涉及個人事項內(nèi)容，有的只是輕描淡寫”問題。
一是嚴(yán)格落實(shí)民主生活會制度。7月27日，委黨組召開了專題民主生活會，按照民主生活會程序，會前安排了專題學(xué)習(xí)，精心制定了實(shí)施方案，先后召開三次擴(kuò)大會議進(jìn)行了專題研究，委班子成員撰寫了認(rèn)識深刻的對照檢查材料，領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間開展了談心談話。認(rèn)真開展了批評和自我批評，民主生活會充滿辣味，達(dá)到了“紅臉出汗”的效果。
二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，黨組班子成員緊扣主題，認(rèn)真撰寫了發(fā)言提綱，發(fā)言提綱深入查擺問題，對本人重大事項、配偶子女從業(yè)等情況“說得清、談得透”，做到了對黨忠誠老實(shí)，對黨組織講實(shí)話、講真話，不欺瞞黨組織。
（15）針對省委巡視組指出的“雙重組織生活制度執(zhí)行不到位”問題。
一是黨組召開專題會議，將落實(shí)“雙重組織生活會制度”納入年度黨建工作責(zé)任制，規(guī)定班子成員在年度黨組民主生活會上作專門報告，各支部定期向機(jī)關(guān)黨委報告班子成員執(zhí)行情況，并明確要求支部對班子成員參加“雙重組織生活”負(fù)有督促責(zé)任。
二是委黨組根據(jù)中央、省委關(guān)于加強(qiáng)黨建工作的有關(guān)規(guī)定，切實(shí)履行抓黨建主體責(zé)任，對班子成員參加雙重組織生活進(jìn)行全面管理和督導(dǎo)。班子成員按照黨組決議全面自覺履行黨員義務(wù)，每季度以普通黨員身份參加支部組織生活，每年參加一次支部民主生活會，年度述職報告中要專項體現(xiàn)。截止8月底，委領(lǐng)導(dǎo)班子成員均以普通黨員身份參加了所在支部的組織生活會，虛心聽取基層黨員心聲，接受意見和建議。
（16）針對省委巡視組指出的“教育管理不嚴(yán)格，有的干部未如實(shí)報告?zhèn)€人有關(guān)事項”問題。
一是將中央印發(fā)的《領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定》和《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法》兩項法規(guī)再次傳達(dá)到每個黨員身上，進(jìn)一步增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的紀(jì)律意識、規(guī)矩意識和組織觀念，帶頭貫徹兩項法規(guī)，如實(shí)申報個人事項。
二是進(jìn)一步健全完善了干部人事管理制度，根據(jù)中組部《關(guān)于組織人事部門對領(lǐng)導(dǎo)干部提醒、函詢和誡勉的實(shí)施細(xì)則》等有關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我委實(shí)際，重新修訂了《關(guān)于對工作人員提醒、函詢和誡勉的實(shí)施辦法》，將個人事項作為對干部誡勉重要事項、干部提拔使用和考核獎懲的重要依據(jù)。
三是嚴(yán)格執(zhí)行《中共河北省旅游發(fā)展委員會黨組關(guān)于對工作人員進(jìn)行提醒、函詢和誡勉的實(shí)施辦法》，將受到誡勉談話問責(zé)的6名干部的誡勉談話記錄材料，按照規(guī)定及時裝入干部本人檔案，并按程序解除了上述同志的誡勉。同時，舉一反三，進(jìn)一步加強(qiáng)對干部誡勉事項、誡勉程序、誡勉材料等方面規(guī)范化制度化管理，切實(shí)提高工作水平。
通過加強(qiáng)干部教育培訓(xùn)，健全完善監(jiān)督管理制度，進(jìn)一步加大對不及時、不如實(shí)申報個人有關(guān)事項的執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度，廣大干部的“四個意識”進(jìn)一步堅定，政治紀(jì)律和政治規(guī)矩明顯增強(qiáng)，今年個人有關(guān)事項申報的真實(shí)性和準(zhǔn)確率得到切實(shí)提高，從隨機(jī)核查結(jié)果和平時掌握情況來看，一致和基本一致的比例達(dá)到了100%。
7.關(guān)于“政治敏感性不高，‘四風(fēng)’問題仍然存在”的問題。
（17）針對省委巡視組指出的“個別黨員干部自我要求不嚴(yán)，對工作缺乏責(zé)任和擔(dān)當(dāng)意識。個別處室存在官僚主義習(xí)氣，對職責(zé)范圍內(nèi)事項管理不規(guī)范、監(jiān)督審查和跟蹤問效不夠”問題。
一是加強(qiáng)黨員干部日常監(jiān)督管理，重點(diǎn)針對全委系列制度執(zhí)行、績效完成情況等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督；開展群眾評議活動，及時查找發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化考核問責(zé)；開展黨性教育、作風(fēng)教育，教育引導(dǎo)黨員干部主動履職盡責(zé)，積極擔(dān)當(dāng)。
二是持續(xù)開展糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治活動，通過督查暗訪，聚焦形式主義、官僚主義等表現(xiàn)，對不作為、不擔(dān)當(dāng)、推諉扯皮行為，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
三是強(qiáng)化黨員紀(jì)律教育、黨性教育，各支部召集黨員對《作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——河北省“四風(fēng)”問題新聞?wù){(diào)查》專題片曝光典型問題調(diào)查處理情況進(jìn)行了回顧，教育各位黨員干部吸取教訓(xùn)，舉一反三，遵規(guī)守紀(jì)，提高遵規(guī)守法自覺，增強(qiáng)抵制違法違規(guī)等不良行為的能力。
四是開展了群眾評議活動。委托第三方機(jī)構(gòu)利用一周時間，通過對上級主管部門、景區(qū)游客、基層單位和涉旅企業(yè)發(fā)放調(diào)查問卷方式對“懶政怠政不作為不在狀態(tài)”和“不作為亂作為慢作為”問題清理整改“回頭看”開展情況進(jìn)行群眾評議。共發(fā)出600份調(diào)查問卷，回收510份調(diào)查問卷，思想意識、履職盡責(zé)、工作紀(jì)律、服務(wù)方式、執(zhí)行能力和完成情況等6個方面好評率100%，工作狀態(tài)和服務(wù)態(tài)度存在基本滿意情況，好評率為99.98%，總體狀態(tài)良好。
從上半年績效考核情況看，所有重點(diǎn)工作均達(dá)到了時間任務(wù)進(jìn)度要求，也完成了旅發(fā)大會籌辦、旅游安全監(jiān)管等一批重點(diǎn)難點(diǎn)工作，干部職工的責(zé)任意識越來越強(qiáng)，工作節(jié)奏越來越快，工作效率不斷提高，全委上下團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、開拓創(chuàng)新的氛圍日趨濃厚，雷厲風(fēng)行、抓鐵有痕的工作作風(fēng)蔚然成風(fēng)。
（三）關(guān)于奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利和巡視整改方面
8.關(guān)于“主體責(zé)任落實(shí)有差距，‘一崗雙責(zé)’執(zhí)行不到位”的問題。
（18）針對省委巡視組指出的“對黨風(fēng)廉政建設(shè)重部署輕落實(shí)，缺乏有效的督促檢查和跟蹤問效，班子成員對分管部門的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗任務(wù)過問少、督促少”問題。
一是建立了黨風(fēng)廉政建設(shè)季度推進(jìn)制度，黨組每季度召開專題會議，聽取黨風(fēng)廉政建設(shè)工作匯報，針對存在問題，研究制定措施，推動黨風(fēng)廉政建設(shè)工作深入開展。
二是班子成員按照領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，對分管部門的黨建和業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，要求班子成員年底要向黨組匯報履行“一崗雙責(zé)”情況，切實(shí)擔(dān)當(dāng)起分管處室單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。
三是機(jī)關(guān)紀(jì)委下發(fā)了針對年初簽訂的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書落實(shí)情況、廉潔自律和遵規(guī)守紀(jì)承諾書執(zhí)行情況的檢查通知書，開展了兩次明察暗訪，重點(diǎn)檢查黨組與各處室各單位簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書，黨員干部簽訂廉潔自律和遵規(guī)守紀(jì)承諾書執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)肅問責(zé)，推動年度黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處。
（19）針對省委巡視組指出的“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制分工調(diào)整不及時，與業(yè)務(wù)工作脫鉤”問題。
一是根據(jù)班子成員分工及時制定了省旅游發(fā)展委2018年領(lǐng)導(dǎo)班子成員黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任分工意見，對黨組每名成員均明確了黨風(fēng)廉政建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)、責(zé)任分工和督導(dǎo)考核措施。
二是根據(jù)支部、處室、崗位實(shí)際情況，在充分征求各處室各單位意見的基礎(chǔ)上，又吸納駐委紀(jì)檢監(jiān)察組意見，重新梳理完善了權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險等級目錄，新的風(fēng)險等級目錄更加契合實(shí)際，內(nèi)容更具針對性，責(zé)任明確到人，9月初將以黨組名義印發(fā)執(zhí)行。
三是機(jī)關(guān)紀(jì)委牽頭，督促各處室各單位結(jié)合業(yè)務(wù)工作，完善工作流程，加強(qiáng)風(fēng)險管控，定期分析風(fēng)險管控成效，做到早發(fā)現(xiàn)、早糾正。
（20）針對省委巡視組指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部自身要求不嚴(yán)格，帶頭違反規(guī)定”問題。
一是8月底前各支部均組織召開了專題組織生活會，組織全體黨員就《條例》《準(zhǔn)則》進(jìn)行學(xué)習(xí)，每個人結(jié)合各自工作進(jìn)行發(fā)言，劃出廉政風(fēng)險點(diǎn)，明確風(fēng)險管控重點(diǎn)，做到防患未然。
二是組織處級以上干部集中觀看《警鐘》警示教育專題片。7月30日、8月2日，委領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，分兩次在機(jī)關(guān)大會議室集中觀看《警鐘》專題片，各支部先后召開了支部黨員大會，及時傳達(dá)了專題片內(nèi)容，通過省內(nèi)身邊的人身邊的事教育警示每名黨員干部，守住底線，不越紅線，慎初慎獨(dú)，防微杜漸。
三是加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)崗位和關(guān)鍵少數(shù)人員的監(jiān)督管理，運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，抓早抓小，及時發(fā)現(xiàn)問題和線索，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。商駐委紀(jì)檢監(jiān)察組對移交的三個問題線索進(jìn)行核查處理，其中一個問題線索已經(jīng)核實(shí)并作出批評教育的決定，其他兩個問題線索正在核實(shí)，下步將根據(jù)核查結(jié)果作出處理。按照有關(guān)規(guī)定把案例作為民主生活會、組織生活會的反面教材，認(rèn)真對照檢查，進(jìn)行黨性分析，起到警示教育作用。
9.關(guān)于“紀(jì)檢監(jiān)察組職責(zé)作用發(fā)揮不力”的問題。
（21）針對省委巡視組指出的“紀(jì)檢監(jiān)察組工作主動性不強(qiáng)，獲取問題線索能力不足”問題。
一是針對省委巡視組指出的問題，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組支部召開了巡視整改專題組織生活會，學(xué)習(xí)巡視工作條例，領(lǐng)會巡視反饋意見和整改要求，查擺剖析了問題根源，貫徹整風(fēng)精神，勇于自我革命，修正工作主動性不強(qiáng)的問題。
二是制定了巡視反饋意見整改方案，督促省旅游發(fā)展委按照處室、崗位職責(zé)對權(quán)力運(yùn)行廉政風(fēng)險進(jìn)行梳理，理清權(quán)力運(yùn)行程序，找準(zhǔn)風(fēng)險點(diǎn)，明確相關(guān)責(zé)任，在履職不盡責(zé)、程序不嚴(yán)謹(jǐn)中獲取問題線索。
三是與駐文化廳、體育局等派駐機(jī)構(gòu)進(jìn)行溝通交流，學(xué)習(xí)相關(guān)經(jīng)驗；對接機(jī)關(guān)監(jiān)察室等業(yè)務(wù)部門，學(xué)習(xí)獲取問題線索的經(jīng)驗。
10.關(guān)于“巡視整改不到位”的問題。
（22）針對省委巡視組指出的“關(guān)于管理服務(wù)水平有差距”問題。
一是持續(xù)保持旅游市場秩序綜合整治高壓態(tài)勢。堅持問題導(dǎo)向，深入開展全省旅游市場秩序整治利劍系列行動，組織開展以導(dǎo)游領(lǐng)隊違規(guī)執(zhí)業(yè)、“不合理低價游”、強(qiáng)迫消費(fèi)等突出違法行為為重點(diǎn)的暑期旅游市場專項整治工作。同時，把整治旅游市場秩序、凈化旅游市場環(huán)境與掃黑除惡專項斗爭緊密結(jié)合起來，對旅游行業(yè)存在的強(qiáng)迫消費(fèi)、欺客宰客、不合理低價等侵害消費(fèi)者利益以及在景區(qū)周邊尋釁滋事、擾亂秩序等涉黑涉惡行為保持高壓態(tài)勢，對游客反映強(qiáng)烈的“黑車、黑社、黑店、黑導(dǎo)”等問題，加大整治力度，依法懲處、精準(zhǔn)打擊。
二是利用河北電視臺公共服務(wù)頻道，開辦《旅游維權(quán)大講堂》節(jié)目，以案說法，不斷提高我省質(zhì)監(jiān)執(zhí)法能力和企業(yè)服務(wù)水平。質(zhì)監(jiān)所與河北電視臺公共服務(wù)頻道分別于6月29日和8月3日開辦了二期《旅游維權(quán)大講堂》節(jié)目。一方面對全省旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員，以案說法的方式進(jìn)行普法宣傳。通過此欄目，不斷提高全省旅游企業(yè)和旅游從業(yè)人員法律意識、誠信意識，進(jìn)一步促進(jìn)旅游服務(wù)質(zhì)量全面提升，從而減少旅游投訴。另一方面通過《旅游維權(quán)大講堂》向廣大旅游者普及旅游法律法規(guī)知識，不斷提高游客依法理性維權(quán)水平。此外,通過《旅游維權(quán)大講堂》的案例處置，進(jìn)一步提高全省各級旅游投訴受理機(jī)構(gòu)受理、處理旅游投訴案件的工作能力，讓游客滿意。
三是出臺提升服務(wù)質(zhì)量的實(shí)施方案。根據(jù)省政府《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》要求，8月份，制定了關(guān)于落實(shí)《關(guān)于加快推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》的實(shí)施方案，提出重點(diǎn)從旅游產(chǎn)品、鄉(xiāng)村旅游、旅游品牌、公共服務(wù)、旅游商品、旅游企業(yè)、行業(yè)管理、旅游環(huán)境、人才培養(yǎng)等九個方面提升服務(wù)質(zhì)量。
（23）針對省委巡視組指出的“關(guān)于干部專業(yè)素質(zhì)不適應(yīng)問題。目前，有的干部素質(zhì)和能力不適應(yīng)旅游形勢發(fā)展需要的問題比較突出”問題。
一是對2018年上半年干部教育培訓(xùn)計劃執(zhí)行落實(shí)情況進(jìn)行了統(tǒng)計督查，在全委進(jìn)行了通報，督促相關(guān)處室(單位)按計劃安排抓好組織實(shí)施。
二是為機(jī)關(guān)干部選購一批針對性強(qiáng)、實(shí)用價值高的旅游管理類業(yè)務(wù)書籍加強(qiáng)旅游業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)，提高實(shí)際工作本領(lǐng)。
三是制發(fā)了《關(guān)于在全省優(yōu)秀旅游人才隊伍中實(shí)施“學(xué)歷提升”工程的通知》，以培養(yǎng)旅游管理專業(yè)碩士(MTA)為重點(diǎn)，進(jìn)一步提高我省旅游行政管理者和企業(yè)經(jīng)營管理者的能力素質(zhì)。
四是在河北旅游職業(yè)學(xué)院舉辦了全省政務(wù)接待與實(shí)戰(zhàn)演練素質(zhì)能力提升班、第三屆省旅發(fā)大會政務(wù)導(dǎo)游接待能力提升專題培訓(xùn)班，培訓(xùn)導(dǎo)游員180余人，全面提升全省政務(wù)導(dǎo)游人員的專業(yè)素養(yǎng)和服務(wù)水平。
為積極適應(yīng)全省旅游發(fā)展面臨的新形勢新任務(wù)新要求，通過建立健全旅游行業(yè)全員培訓(xùn)機(jī)制，舉辦各級各類旅游業(yè)務(wù)專題培訓(xùn)班，切實(shí)提高委機(jī)關(guān)干部和全省旅游系統(tǒng)管理及從業(yè)人員的能力素質(zhì)，有力助推了全省旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
（24）針對省委巡視組指出的“關(guān)于紀(jì)檢組力量薄弱，未查辦過案件問題仍然存在”問題。
一是對巡視組交辦的3個問題線索按程序進(jìn)行認(rèn)真核查。
二是及時向省紀(jì)委監(jiān)委匯報。7月26日，駐委紀(jì)檢監(jiān)察組就省委巡視組反饋意見向省紀(jì)委監(jiān)委作了專題匯報，建議對駐委紀(jì)檢監(jiān)察組按編配齊干部。
三是對2018年以來中央紀(jì)委國家監(jiān)委下發(fā)的《國家監(jiān)察委員會管轄規(guī)定（試行）》《公職人員政務(wù)處分暫行規(guī)定》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)依紀(jì)依法安全審查調(diào)查工作的通知》等規(guī)定、辦法、通知和省紀(jì)委下發(fā)的文件，組織進(jìn)行全面學(xué)習(xí)，把對《黨章》《準(zhǔn)則》《條例》《監(jiān)察法》等法規(guī)的學(xué)習(xí)融入日常工作之中，不斷增強(qiáng)對規(guī)章制度的理解把握，提高紀(jì)檢監(jiān)察干部的業(yè)務(wù)素質(zhì)，提高發(fā)現(xiàn)和處理問題線索的能力。
省委巡視組移交駐委紀(jì)檢監(jiān)察組3件問題線索，涉及3人，到目前，了結(jié)1件、正在辦理2件。
三、下一步打算和措施
目前，整改工作雖然取得了階段性成效，但也存在差距和不足，主要是部分正在進(jìn)行的專項整治需要持續(xù)發(fā)力、深入推進(jìn)，一些已建立的制度規(guī)范需要深入學(xué)習(xí)、全面貫徹，個別導(dǎo)致問題發(fā)生的深層根源仍然存在，需要持續(xù)整改、久久為功。下一步，我們將以這次巡視整改為新的起點(diǎn)，進(jìn)一步提高政治站位，強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，落實(shí)主體責(zé)任，做到工作力度不放松，持續(xù)整改不止步，不斷鞏固擴(kuò)大整改成果，真正把省委要求落實(shí)到位。
（一）切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用。全面貫徹黨的十九大精神，堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨組自身建設(shè)。認(rèn)真貫徹落實(shí)黨組工作規(guī)則，進(jìn)一步增強(qiáng)黨組凝聚力、戰(zhàn)斗力、向心力，充分發(fā)揮委黨組領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。
（二）認(rèn)真履行“兩個責(zé)任”，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。深入貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求，切實(shí)履行管黨治黨重大政治責(zé)任，把全面從嚴(yán)治黨各項制度規(guī)定和工作任務(wù)落到實(shí)處。深入開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化。進(jìn)一步強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，以永遠(yuǎn)在路上的執(zhí)著把全面從嚴(yán)治黨引向深入。鍥而不舍落實(shí)中央八項規(guī)定精神，馳而不息糾正“四風(fēng)”，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。
（三）從嚴(yán)管黨治黨，堅定不移加強(qiáng)黨的建設(shè)。嚴(yán)格遵守黨章、黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則和各項紀(jì)律規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省委各項決策部署。從嚴(yán)規(guī)范黨的組織生活，堅決落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部過雙重組織生活、領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課、“三會一課”、民主評議黨員、談心談話等基本制度，用好批評和自我批評武器，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的原則性、政治性。加強(qiáng)支部黨組織建設(shè)，不斷強(qiáng)化基層黨組織的政治功能和組織功能，發(fā)揮好支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。
（四）堅持持續(xù)用力，全面抓好巡視整改工作。委黨組帶頭，以求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)和鍥而不舍的精神，始終堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、勁頭不松、力度不減，對巡視整改工作緊抓不放，持續(xù)鞏固巡視整改成果。對已經(jīng)完成的整改任務(wù)，適時組織“回頭看”，扎實(shí)鞏固巡視整改成果，防止反彈回潮；對尚需繼續(xù)解決的問題，要盯緊盯死，加快進(jìn)度，堅決整改到位；對需要長期堅持的整改任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化責(zé)任，明確要求，持續(xù)用力，確保巡視反饋的問題條條要整改、件件有著落。
（五）建立長效工作機(jī)制，不斷鞏固擴(kuò)大巡視整改成果。在抓好問題整改的同時，更加注重治本、更加注重預(yù)防，更加注重制度體系建設(shè)。通過巡視充分認(rèn)識到加強(qiáng)制度建設(shè)的極端重要性和緊迫性，把制度建設(shè)作為一項長期的、基礎(chǔ)性的工作常抓不懈。通過科學(xué)有效的制度體系，扎緊黨內(nèi)制度的籠子，確保各項工作有章可循、有規(guī)可遵、有制可守，真正做到用制度管人管事。下一步，委黨組將對仍需完善的制度，抓緊研究，堵塞漏洞，彌補(bǔ)缺失，使各項工作更加規(guī)范科學(xué)、有序推進(jìn)。
（六）以巡視整改為契機(jī)，加快推進(jìn)全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。把做好巡視整改作為改進(jìn)和推進(jìn)工作的重要契機(jī)，切實(shí)把整改落實(shí)與破解工作中的難點(diǎn)、深層次的矛盾相結(jié)合，與推進(jìn)全省旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展相結(jié)合，把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為發(fā)展動力，以全面從嚴(yán)治黨為政治保障，按照省委九屆六次全會和省委省政府主要領(lǐng)導(dǎo)對旅游工作的系列重要指示批示要求，牢固樹立和踐行新發(fā)展理念，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展的要求，不斷提高我省旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和專業(yè)化、規(guī)范化、國際化水平，為建設(shè)美麗河北、經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省做出積極貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。征求意見時間為2個月（自2018年10月31日至12月31日）。聯(lián)系方式：0311-85815222（工作時間）；郵政信箱：河北省石家莊市育才街175號；郵政編碼：050021；電子郵箱:jgjw2018@163.com。
中共河北省旅游發(fā)展委員會黨組
2018年10月31日