來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2018-11-09 08:22:13
????編者按：《中華人民共和國監(jiān)察法》頒布實施已經(jīng)半年。學習好、宣傳好、執(zhí)行好監(jiān)察法，是各級紀委監(jiān)委的重要任務(wù)，是對廣大紀檢監(jiān)察干部忠誠履職、干凈擔當、做好工作的必然要求。中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站推出《案例解讀監(jiān)察法》系列報道，結(jié)合半年來各級紀檢監(jiān)察機關(guān)學法用法實踐，通過“案例事例+分析點評”的方式，以案說法，幫助大家更好地學習領(lǐng)會、貫徹落實監(jiān)察法。
????【案例】
????S省省會城市V市公安機關(guān)在一次專項行動中成功破獲一起重大入室盜竊案，但感到蹊蹺的是失主并未報案，調(diào)查后發(fā)現(xiàn)失主W某為省交通廳副廳長，其妻也是公職人員，但被盜財物中僅現(xiàn)金就超過200萬元，還有價值不菲的名表、玉器、字畫，明顯超出其正常收入范圍。
????鑒于該問題涉及W某的職務(wù)犯罪問題，于是公安局將這一問題線索及時移交市紀委監(jiān)委，并由市紀委監(jiān)委報送省紀委監(jiān)委。S省紀委監(jiān)委遂依法對W某進行了立案審查調(diào)查并對其采取了留置措施。
????留置期間，調(diào)查人員通過認真細致的思想政治工作，并對玉器、字畫進行了鑒定，確認估值近千萬元，在鐵的證據(jù)面前，W某很快交代了其作為分管公路局的領(lǐng)導，長期利用職權(quán)收受他人賄賂的犯罪事實。
????【解讀】
????監(jiān)察法第三十四條第一款規(guī)定：“人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、審計機關(guān)等國家機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌貪污賄賂、失職瀆職等職務(wù)違法或者職務(wù)犯罪的問題線索，應(yīng)當移送監(jiān)察機關(guān)，由監(jiān)察機關(guān)依法調(diào)查處置。”監(jiān)察機關(guān)是行使國家監(jiān)察職能的專責機關(guān)，對所有行使公權(quán)力的公職人員進行監(jiān)察，調(diào)查職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。這實際上體現(xiàn)了監(jiān)察機關(guān)在黨和國家自我監(jiān)督體系中的獨特地位和重要作用，監(jiān)察機關(guān)職責權(quán)限法定、監(jiān)察對象法定、監(jiān)察程序法定，職務(wù)違法或職務(wù)犯罪案件應(yīng)以監(jiān)察機關(guān)為主調(diào)查，這是黨和人民賦予的神圣職責，是非常嚴肅的事情。紀檢監(jiān)察機關(guān)合署辦公，要堅決落實黨中央要求和黨章黨規(guī)、憲法法律規(guī)定，聚焦實現(xiàn)紀法雙施、紀法雙守，在職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件調(diào)查中勇于承擔主責，同時加強與執(zhí)法司法機關(guān)溝通協(xié)調(diào)，打造橫向到底縱向到邊的協(xié)調(diào)配合機制，形成調(diào)查職務(wù)違法和犯罪案件的強大合力，以實際行動構(gòu)建黨統(tǒng)一指揮、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系。
????國家監(jiān)委組建后，中央紀委國家監(jiān)委制定印發(fā)了國家監(jiān)委與最高人民檢察院辦理職務(wù)犯罪案件工作銜接辦法，制定出臺國家監(jiān)委管轄規(guī)定和政務(wù)處分暫行規(guī)定，既落實了監(jiān)察法的有關(guān)規(guī)定精神，又規(guī)范了相關(guān)工作，各級紀檢監(jiān)察機關(guān)可參照執(zhí)行。審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、審計機關(guān)等國家機關(guān)，在審判、審查起訴、刑事偵查、治安行政管理、審計等工作中，發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)違法犯罪問題線索的，應(yīng)當及時移送監(jiān)察機關(guān)。同時根據(jù)有關(guān)規(guī)定，紀檢監(jiān)察、審判、檢察、公安機關(guān)對各自發(fā)現(xiàn)或受理的案件線索，認為不屬于自己管轄的，最初受理或者發(fā)現(xiàn)案件線索的機關(guān)應(yīng)當向本地區(qū)同級有管轄權(quán)的機關(guān)移送。本案是相關(guān)國家機關(guān)在工作中發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌職務(wù)犯罪的問題線索，移送監(jiān)察機關(guān)的典型案例。W某因巨額財產(chǎn)失竊引起了公安機關(guān)的注意，其涉嫌職務(wù)犯罪問題線索被市公安局移送同級監(jiān)察機關(guān)，并由市紀委監(jiān)委報送省紀委監(jiān)委，符合監(jiān)察法和有關(guān)規(guī)定精神。實行職務(wù)違法犯罪問題線索移送制度，有利于發(fā)揮相關(guān)機關(guān)在反腐敗斗爭中的協(xié)同配合作用，確保監(jiān)察機關(guān)及時查處各種職務(wù)違法犯罪行為。實踐中，審判機關(guān)、檢察機關(guān)、公安機關(guān)、審計機關(guān)等向監(jiān)察機關(guān)移送了大量職務(wù)違法和職務(wù)犯罪問題線索，在反腐敗斗爭中發(fā)揮了重要作用。今后，紀檢監(jiān)察機關(guān)還要進一步加強與相關(guān)機關(guān)的協(xié)作配合，形成反腐敗工作合力。
——摘自中國方正出版社《<中華人民共和國監(jiān)察法>案例解讀》