來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2018-11-16 08:00:48
張家口:創(chuàng)新舉措 密織扶貧領(lǐng)域監(jiān)督網(wǎng)
????日前，張家口市紀(jì)委監(jiān)委出臺(tái)《關(guān)于建立扶貧領(lǐng)域網(wǎng)格化監(jiān)督體系的實(shí)施方案》,旨在形成紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡察監(jiān)督“四個(gè)全覆蓋”權(quán)力監(jiān)督格局，推動(dòng)各級(jí)黨委、政府和職能部門主體責(zé)任落地落實(shí)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的網(wǎng)格化監(jiān)督體系，推進(jìn)常態(tài)化全覆蓋監(jiān)督，為全市打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)紀(jì)律保障。
????按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、無縫對(duì)接、全面覆蓋”原則，該市將所有扶貧資金和扶貧項(xiàng)目納入監(jiān)督視野，將所有貧困縣區(qū)、貧困村、有貧困人口的非貧困村、相關(guān)職能部門及所有扶貧領(lǐng)域黨員干部和公職人員納入監(jiān)督范圍，將監(jiān)督檢查視線聚焦在農(nóng)村低保、危房改造、易地搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、對(duì)口幫扶以及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等項(xiàng)目資金上，堅(jiān)持關(guān)口前移、注重預(yù)防，從苗頭性、傾向性問題抓起，在“治未病”上積極作為，在抓早抓小、防微杜漸上下功夫，消除空白和盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)規(guī)范監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督、全覆蓋監(jiān)督。
????同時(shí)，該市堅(jiān)持問題導(dǎo)向，圍繞主體責(zé)任落實(shí)、扶貧政策落實(shí)、扶貧資金使用、扶貧項(xiàng)目建設(shè)、扶貧領(lǐng)域作風(fēng)五個(gè)方面，重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)重大決策落實(shí)打折扣搞變通、幫扶措施不精準(zhǔn)問題；資金使用程序不合規(guī)、監(jiān)管措施不到位、管理責(zé)任不落實(shí)，截留挪用、騙取、貪污、浪費(fèi)扶貧資金和設(shè)立“小金庫”等問題；在扶貧項(xiàng)目、對(duì)口幫扶以及貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中“吃回扣”“拿紅包”及違規(guī)操作、濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、失職瀆職問題；以形式主義、官僚主義對(duì)待扶貧工作，作風(fēng)疲沓、推諉扯皮，脫貧結(jié)果不真實(shí)，搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧等問題。
????此外，強(qiáng)化巡察監(jiān)督，堅(jiān)持常規(guī)巡察、專項(xiàng)巡察、交叉巡察相結(jié)合，找準(zhǔn)監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和監(jiān)管漏洞，利劍高懸、形成震懾。同時(shí)，完善保障措施，加強(qiáng)與各級(jí)扶貧主管部門和扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的溝通協(xié)調(diào)，建立扶貧領(lǐng)域問題線索綠色通道，并向市紀(jì)委監(jiān)委備案，實(shí)行雙向移送。對(duì)履行監(jiān)督責(zé)任不力，阻礙和影響監(jiān)督效果的行為，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)并公開通報(bào)。（張家口市紀(jì)委監(jiān)委）
秦皇島:打好扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理“主動(dòng)仗”
????今年以來，秦皇島市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)強(qiáng)化扶貧領(lǐng)域監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項(xiàng)治理工作。截至目前，共查處扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題598件，立案418件，查處786人。
????市紀(jì)委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子帶隊(duì)開展四輪督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題及線索69件，重點(diǎn)針對(duì)中央巡視反饋涉及脫貧攻堅(jiān)方面問題，細(xì)化制定問題清單4大類23小項(xiàng)，集中兩個(gè)月時(shí)間對(duì)青龍滿族自治縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展第九輪督導(dǎo)檢查和明察暗訪。開展第三輪駐青龍專項(xiàng)摸排檢查行動(dòng)，抽調(diào)14名專業(yè)檢查人員，組建4個(gè)問題線索摸排組，鎖定城建、財(cái)政、扶貧辦等11個(gè)縣直部門和七道河鄉(xiāng)、平方子鄉(xiāng)等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的35個(gè)貧困村，集中利用1個(gè)月時(shí)間，開展“地毯式”“交錯(cuò)式”“點(diǎn)穴式”摸排走訪，快速提高問題發(fā)現(xiàn)的精準(zhǔn)度，共發(fā)現(xiàn)問題線索18件。組織駐各市直部門紀(jì)檢監(jiān)察組開展專項(xiàng)監(jiān)督檢查，組織財(cái)政、審計(jì)等涉農(nóng)和扶貧領(lǐng)域職能部門針對(duì)本部門、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域扶貧及涉農(nóng)政策、資金、項(xiàng)目落實(shí)情況，開展“五查五看”自查自糾行動(dòng)。組織其他不承擔(dān)脫貧攻堅(jiān)職能的市直部門，針對(duì)本單位聯(lián)系幫扶的貧困村和駐村幫扶人員開展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)作風(fēng)問題65個(gè)。
????為進(jìn)一步精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題線索，該市深入開展扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題“大排查”，先后抽查9個(gè)縣區(qū)19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)28個(gè)村，走訪低保、特困人員及扶貧領(lǐng)域監(jiān)督志愿者203名，發(fā)現(xiàn)問題線索20件。部署開展抽查核查和督導(dǎo)檢查，共發(fā)現(xiàn)相關(guān)問題61個(gè)，已通過下發(fā)《督辦提示卡》形式，督促7個(gè)縣區(qū)、10個(gè)市直單位全部進(jìn)行整改。
????該市堅(jiān)持扶貧領(lǐng)域警示教育常態(tài)化，召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部政治性警示教育大會(huì)和全市扶貧領(lǐng)域警示教育大會(huì)，通報(bào)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違法典型案件14件，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)黨員干部同步接受警示教育。匯編輯印《扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例警示錄》，精選典型案件，通過逐類點(diǎn)評(píng)剖析，深刻揭示問題表現(xiàn)形式、產(chǎn)生原因及防治舉措。組織實(shí)施“扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例警示教育巡展”，采取分片巡展、“趕大集”的形式，1.6萬余人參展。堅(jiān)持每月選取發(fā)生在群眾身邊的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題典型案例，在報(bào)紙、網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等通報(bào)曝光，形成震懾。今年以來，通報(bào)曝光典型案例13次96起198人次。（秦皇島市紀(jì)委監(jiān)委）