來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2018-12-01 08:07:53
????“我2016年拿到了保加利亞綠卡，今年還提交了入籍申請，本以為終于自由了，沒想到一上‘紅通’，沒多久警車就開到了我面前。”11月30日上午9點，首都國際機場三號航站樓休息室里，剛剛被從保加利亞引渡回國的職務(wù)犯罪嫌疑人姚錦旗面對媒體采訪感慨萬分，“外逃生活太凄涼了，看上去好像你是自由的，實際一點都不自由”。
????倉皇出逃13年后，這位浙江省新昌縣原常務(wù)副縣長，終于結(jié)束了惶惶不可終日的“亡命”生涯。當(dāng)日，在中央追逃辦統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，中保兩國反腐敗和執(zhí)法部門密切合作，姚錦旗被引渡回國。這是今年3月國家監(jiān)委成立后成功引渡第一案，也是我首次從歐盟成員國成功引渡涉嫌職務(wù)犯罪的國家工作人員。
????黨的十九大以來，隨著監(jiān)察體制改革持續(xù)深化，追逃追贓工作不斷開創(chuàng)新局面。4月“天網(wǎng)2018”行動啟動，6月賴明敏成為國家監(jiān)委成立后首個到案“百名紅通人員”，7月許超凡成為國家監(jiān)委成立后第一個從境外遣返的職務(wù)犯罪嫌疑人，8月國家監(jiān)委等五部門首次發(fā)布“敦促投案自首公告”……一個又一個“第一”，生動體現(xiàn)了制度優(yōu)勢正加速轉(zhuǎn)化為治理效能。
????習(xí)近平總書記在十九屆中央紀(jì)委二次全會上強調(diào)，要加強反腐敗綜合執(zhí)法國際協(xié)作，強化對腐敗犯罪分子的震懾。他還指出，“要搭建追逃追贓國際合作平臺”“要加快與外逃目的地國簽署引渡條約、建立執(zhí)法合作”。引渡，是指根據(jù)雙邊條約、多邊條約或以互惠為基礎(chǔ)，向外逃涉案人所在地國提出請求，將涉嫌犯罪人員移交給國內(nèi)進行追訴和處罰。和遣返、勸返、異地追訴等追逃方式相比，引渡是開展境外追逃的正式渠道和理想方式。
????中央追逃辦堅決貫徹落實總書記重要指示精神，緊緊咬住簽訂引渡條約這個關(guān)鍵，深入推進外逃人員引渡工作。今年10月，保加利亞警方根據(jù)紅色通緝令抓獲姚錦旗后，因我國早在1996年就和保加利亞簽署了引渡條約，中央追逃辦即刻聯(lián)系保方，商討引渡事宜。最終，姚錦旗落網(wǎng)1個多月后就被成功引渡回國。實踐證明，引渡是追逃追贓的一把利器，是關(guān)鍵一招，要繼續(xù)用足用好。
????近年來，我們更加注重以法治思維和法治方式破解追逃追贓工作難題。繼今年3月20日起公布施行的監(jiān)察法辟專章對反腐敗國際追逃追贓工作作出規(guī)定后，10月26日起公布施行的修改后的刑事訴訟法、國際刑事司法協(xié)助法進一步建立了刑事缺席審判制度，規(guī)范和完善我國刑事司法協(xié)助體制，為加強國際追逃追贓提供了更完善的法律依據(jù)和程序保障，也推動我們進一步擴大反腐敗國際合作“朋友圈”。據(jù)中央追逃辦有關(guān)工作人員介紹，本次姚錦旗案中，我方以國家監(jiān)委名義提出引渡請求，得到了保方的尊重、認(rèn)可和支持，并非常及時、快速地做出了反饋。
????“回顧過往13年，被抓是必然的！拖在那里，只會把自己拖死，斷了后路。”姚錦旗以自己親身經(jīng)歷袒露肺腑之言。當(dāng)前，距離《關(guān)于敦促職務(wù)犯罪案件境外在逃人員投案自首的公告》的最后期限僅剩一個月！外逃人員如果還在糾結(jié)、猶豫、觀望，任憑爭取寬大處理的機會白白流失，等來的只能是依法從嚴(yán)懲處。（特約評論員 蘭琳宗）