來源：中國紀檢監(jiān)察雜志發(fā)布時間：2018-12-03 14:49:11
????開展掃黑除惡專項斗爭，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大決策。習(xí)近平總書記對此高度重視，多次作出重要指示，為我們開展好掃黑除惡專項斗爭指明了前進方向，提供了根本遵循。全省紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央決策部署，將懲腐打“傘”作為一項重大政治任務(wù)，立足職責定位，落實“一案三查”，深挖徹查涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，從源頭鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤，切實做到查處一個、治理一片、清朗一方。
????提高政治站位、精心謀劃部署，是做好懲腐打“傘”工作的基礎(chǔ)所在。習(xí)近平總書記在十九屆中央紀委二次全會上強調(diào)，要把掃黑除惡與反腐敗結(jié)合起來，既抓涉黑組織，也抓后面的“保護傘”。我們通過組織理論中心組學(xué)習(xí)、召開紀委監(jiān)委會議專題研究等多種形式，深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，特別是關(guān)于掃黑除惡專項斗爭的重要指示精神，確保學(xué)懂弄通做實，著力從踐行“四個意識”、落實“兩個維護”的政治高度，切實增強貫徹落實的政治自覺、思想自覺、行動自覺。年初，省紀委九屆三次全會把懲治涉黑涉惡腐敗和“保護傘”作為重點任務(wù)進行安排部署。2月初，召開全省掃黑除惡專項斗爭電視電話會，就紀檢監(jiān)察機關(guān)參與掃黑除惡專項斗爭、抓好懲腐打“傘”作全面部署。中央紀委《關(guān)于在掃黑除惡專項斗爭中強化監(jiān)督執(zhí)紀問責的意見》印發(fā)后，省紀委監(jiān)委細化實化措施，及時下發(fā)通知進行再部署。在中央紀委和省委領(lǐng)導(dǎo)下，省紀委監(jiān)委成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的工作專班，堅持主要領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)籌全局、親自抓深入抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、直接抓具體抓，黨風政風監(jiān)督室綜合協(xié)調(diào)，有關(guān)部門各司其職，建立了齊抓共管、密切協(xié)作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。為確保有力有序推進工作，先后6次召開省紀委監(jiān)委會議和懲腐打“傘”工作推進會，專題分析研判形勢，研究部署推動工作；5次召開重點案件視頻調(diào)度會，聽取匯報、逐案調(diào)度、督導(dǎo)指導(dǎo)，推動工作不斷向縱深發(fā)展。
????堅持精準識別、強化精準打擊，是做好懲腐打“傘”工作的關(guān)鍵之舉。習(xí)近平總書記強調(diào)，必須在精準施策上出實招、在精準推進上下實功、在精準落地上見實效。為此，我們把群眾身邊涉黑涉惡腐敗問題，充當黑惡勢力“保護傘”問題，以及地方黨委和政府、政法機關(guān)、相關(guān)職能部門及其工作人員在推動掃黑除惡專項斗爭中工作不力等問題作為重點，圍繞“一條主線、三條支線”，即：扭住黑惡勢力違法犯罪、坐大成勢的過程和原因這條主線，沿黨委政府、政法機關(guān)、職能部門三條支線，深度聚焦、重拳出擊、深挖徹查，始終保持懲腐打“傘”高壓態(tài)勢。積極穩(wěn)妥識別處置，對助長黑惡分子違法犯罪、滋生坐大，勾結(jié)黑惡勢力尋租牟利、以權(quán)謀私，幫助黑惡團伙壓事平事抹事、逃脫法律制裁的，堅決依紀依法嚴懲不貸；對頂風違紀、不收斂不收手的，從嚴從快處理；對問題輕微、主動講、堅決改的，依紀依法從輕減輕處罰。堅持實事求是，精準有序有力推進，嚴格區(qū)分違法與違紀、罪與非罪的界限，深化運用“四種形態(tài)”，強化懲治的震懾力，增強政策的感召力，確保每起案件都經(jīng)得起實踐和歷史的檢驗，實現(xiàn)政治效果、法紀效果、社會效果有機統(tǒng)一。
????加強協(xié)作配合、形成工作合力，是做好懲腐打“傘”工作的有效保障。習(xí)近平總書記指出，要建好工作機制，做到既各司其職、各負其責又加強協(xié)作配合，形成工作合力。為此，我們與省公安廳先后聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)與公安機關(guān)在掃黑除惡專項斗爭中加強協(xié)作配合有關(guān)問題的通知》《關(guān)于建立查辦涉黑涉惡案件協(xié)作機制的辦法（試行）》，細化完善日常聯(lián)系溝通、案件線索雙向移送、協(xié)同辦案、查辦結(jié)果及時反饋和紀律保障等5項機制。在工作中，加強與公安機關(guān)等部門的協(xié)作配合，合理擺布辦案力量，形成工作“一盤棋”，公安機關(guān)對辦理的每一起黑惡勢力違法犯罪案件，都要對是否存在“保護傘”和腐敗問題及時偵查訊問、記錄在案，并將問題線索及證據(jù)、證明材料整理成卷，對不按時不全面移交的嚴肅追責問責。目前，全省公安機關(guān)打掉600余個黑社會性質(zhì)犯罪組織和惡勢力團伙，紀檢監(jiān)察機關(guān)全部介入核查，已發(fā)現(xiàn)可能存在腐敗和“保護傘”的團伙230余個，紀檢監(jiān)察機關(guān)向公安機關(guān)移送涉黑涉惡犯罪問題線索1000余條。
????實行聯(lián)市督導(dǎo)、壓緊壓實責任，是做好懲腐打“傘”工作的重要抓手。習(xí)近平總書記強調(diào)，要落實領(lǐng)導(dǎo)責任，一級抓一級，一級帶一級，層層抓落實。為此，我們建立了三級紀委監(jiān)委領(lǐng)導(dǎo)班子聯(lián)市（縣）包案督導(dǎo)制度，實行省聯(lián)市、市聯(lián)縣，對所轄地方和重點案件實現(xiàn)督導(dǎo)全覆蓋，層層傳達壓力的同時，也大大提高了辦案質(zhì)效。如在查處保定市定興縣田某某涉黑團伙背后的腐敗和“保護傘”案時，省紀委監(jiān)委包聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)多次聽取專題匯報、調(diào)度督導(dǎo)指導(dǎo)，目前已查出涉及該案的黨員干部和公職人員50余人，其中鄉(xiāng)科級以上干部30余人，3人主動投案自首。以此為基礎(chǔ)，省紀委監(jiān)委進一步強化班子成員聯(lián)市監(jiān)督，圍繞貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署、推動巡視巡察整改以及懲腐打“傘”等重點專項，深入下沉到一線，督導(dǎo)、推動聯(lián)系市監(jiān)督執(zhí)紀問責和監(jiān)督調(diào)查處置工作，全面提升紀檢監(jiān)察工作能力和水平。
????掃黑除惡、懲腐打“傘”，贏得的是黨心民心，凈化的是政治生態(tài)，夯實的是執(zhí)政基礎(chǔ)。紀檢監(jiān)察機關(guān)是黨的“紀律部隊”，懲治黑惡勢力背后的腐敗和“保護傘”責無旁貸。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央的決策部署，認真對標對表、踐行使命擔當、持續(xù)有效用力，深入推進懲腐打“傘”工作實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。（河北省紀委常務(wù)副書記、省監(jiān)委副主任 董云鵬）