來源：中國紀檢監察雜志發布時間：2018-12-03 15:04:48
????開展掃黑除惡專項斗爭，必須充分發揮黨的領導的政治優勢和組織優勢，統籌各方面資源和力量，堅持一盤棋，打好主動仗，形成黨委統一領導、各負其責、上下貫通、落實有力的生動格局
????探索創新“一案三查”的思路和舉措，在查辦黑惡勢力犯罪的同時，既查黑惡勢力背后的腐敗問題和“關系網”“保護傘”，又倒查屬地黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任，以全面從嚴治黨為掃黑除惡提供有力保障
????既立足當前嚴厲打擊，加大深挖徹查力度；又著眼長遠建章立制，特別是從專項斗爭發現的突出問題中找根源、找規律，加強改革創新，探索有效辦法，努力形成防止黑惡勢力滋生蔓延的常態長效機制
????開展掃黑除惡專項斗爭，是以習近平同志為核心的黨中央作出的重大決策部署。河北是京畿要地，當好首都政治“護城河”是政治之責、為政之要。我們把打贏掃黑除惡專項斗爭攻堅仗，作為自覺踐行“四個意識”、堅決落實“兩個維護”的現實檢驗，作為對黨絕對忠誠、確保黨中央政令暢通的實際行動，強化責任擔當，持續升級加力，把掃黑除惡專項斗爭不斷引向深入。
????在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在全國掃黑除惡專項斗爭領導小組、中央紀委國家監委、中央政法委和中央督導組的指導支持下，河北掃黑除惡專項斗爭取得重要階段性成果，依法打掉黑社會性質犯罪組織和惡勢力團伙600余個，嚴肅查處了一批涉黑涉惡腐敗問題和“保護傘”，全省紀檢監察機關立案審查調查1436人，給予黨紀政務處分790人，移送司法機關66人。全省社會治安狀況明顯好轉，發展環境不斷優化，黨風政風持續凈化，人民群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。廣大群眾拍手稱快，許多人說：“習近平總書記抓掃黑除惡抓得好，真正為老百姓著想，使我們過上了安穩幸福的好日子，我們一百個贊成”。實踐充分表明，黨中央部署開展掃黑除惡專項斗爭，非常英明、完全正確。
????堅持旗幟鮮明講政治，把掃黑除惡作為當好首都政治“護城河”的重大政治任務貫穿始終，自覺用習近平總書記重要指示統一思想行動。習近平總書記高度重視掃黑除惡專項斗爭，親自謀劃、親自部署、親自推動，作出一系列重要指示批示，彰顯了對治國安邦的戰略謀劃，飽含了對人民福祉的深情關切，體現了對執政根基的長遠考量。總書記的重要指示批示，高屋建瓴、總攬全局，為我們做好工作指明了前進方向，提供了根本遵循。我們深入學習貫徹習近平總書記重要指示批示，從實現“兩個一百年”奮斗目標、保障重大國家戰略和國家大事順利實施、筑牢拱衛首都安全的鋼鐵長城、順應人民對美好生活的新期待、提高社會治理體系和治理能力現代化水平、鞏固黨的執政基礎和群眾基礎的高度，充分認識開展掃黑除惡專項斗爭的政治意義、現實意義、歷史意義，增強貫徹落實黨中央決策部署的政治自覺、思想自覺、行動自覺。省委出臺關于深化掃黑除惡專項斗爭的兩個《意見》，制定掃黑除惡專項斗爭工作機制《實施辦法》，成立領導小組，建立專門機構，召開省市縣鄉村五級10萬余人參加的電視電話會進行全面動員，切實把思想和行動高度統一到黨中央決策部署上來，營造了強大聲勢，形成了強勢開局。多次召開省領導小組會、專題會和調度會、推進會，加大工作力度，保持高壓態勢，決不讓黑惡勢力有藏身之地，以河北之穩拱衛首都安全，以河北之進服務全國改革發展大局。
????堅持五級書記一起抓，把強化黨的全面領導的根本要求貫穿始終，建立健全推動掃黑除惡專項斗爭的責任體系。開展掃黑除惡專項斗爭，必須充分發揮黨的領導的政治優勢和組織優勢，統籌各方面資源和力量，堅持一盤棋，打好主動仗，形成黨委統一領導、各負其責、上下貫通、落實有力的生動格局。壓緊壓實各級黨委的主體責任。省委主動扛起主體責任，省委書記帶頭履行第一責任人責任，把掃黑除惡作為“一把手”工程，定期聽取工作匯報，協調解決重大問題，深入基層明察暗訪。堅持省市縣鄉村五級書記親自抓，黨政同責，分管領導具體抓，班子成員“一崗雙責”合力抓。壓緊壓實政法部門的職能責任。充分發揮省委政法委的牽頭和協調作用，嚴格公檢法在掃黑除惡專項斗爭中的職責和任務，把握斗爭方向，掌握工作節奏，嚴格辦案程序，堅持實事求是、精準打擊，依法按程序快偵、快訴、快審，切實打出聲威、形成震懾。壓緊壓實紀委監委的監督責任。充分發揮省紀委監委和各級紀檢監察機關作用，推動掃黑除惡與反腐敗相結合，與基層“拍蠅”相結合，將黨員干部涉黑涉惡問題納入執紀監督、審查調查和巡視巡察重點，堅決深挖徹查“保護傘”和腐敗問題，對掃黑除惡工作推動不力，有黑不打、有惡不除、有“傘”不挖、有案不查的，及時進行約談提醒、批評教育、追責問責、督促整改。壓緊壓實行業部門的監管責任。針對黑惡勢力易發多發的領域，組織15個部門開展土地工程項目、交通運輸、民間借貸、涉賭場所、市場交易、采石挖沙六個專項整治，自己發現并解決問題作為工作成績，被上級督查或媒體及群眾舉報查實問題實行追責問責。壓緊壓實關鍵人的直接責任。實行全省農村黨支部書記、公安派出所長、鄉鎮站所長近6萬人談話和簽字背書全覆蓋，勇于擔當擔責，敢于立下“軍令狀”，把壓力和責任層層傳導到最知情、最前沿的崗位和人頭，用責任落實推動任務落實。
????堅持“一案三查”追根源，把落實全面從嚴治黨的要求貫穿始終，堅決鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。治黑必治吏。我們在實踐中探索創新“一案三查”的思路和舉措，在查辦黑惡勢力犯罪的同時，既查黑惡勢力背后的腐敗問題和“關系網”“保護傘”，又倒查屬地黨委、政府的主體責任和有關部門的監管責任，以全面從嚴治黨為掃黑除惡提供有力保障。廣泛發動群眾，深入摸排線索。堅持黨的群眾路線，加大宣傳引導力度，實施有獎舉報制度，對黑惡勢力形成了“老鼠過街、人人喊打”的局面。我們探索推行了“一條主線、三條支線”核查辦法，即圍繞黑惡勢力違法犯罪、坐大成勢的過程和原因這條主線，沿著黨委政府線、政法機關線、職能部門線，順藤摸根、循線徹查，切實把黑惡勢力“保護傘”和腐敗問題挖出來、查徹底。強化密切配合，堅持協同作戰。制定加強協作配合、建立協作機制等規范性文件，建立完善紀檢監察機關與公安機關聯系溝通、線索移送、協同辦案、結果反饋和紀律保障等機制；對辦理的每一起涉黑涉惡案件，都要求公安機關做到“兩個明示”，即明示黑惡勢力背后有無“保護傘”，明示黑惡勢力坐大成勢的原因和責任；要求紀檢監察機關做到“兩個一律”，即一律弄清黑惡勢力坐大成勢的過程和原因，一律弄清黑惡勢力背后的“保護傘”，實現了依法嚴懲與深挖徹查同向發力。堅持領導包案，突破重點難點。從省委常委做起，指導推動分包聯系市縣的掃黑除惡專項斗爭，對重大案件實行省市紀委監委領導班子成員聯點包案制度，實現重點工作和重點案件督導全覆蓋，指導推動案件突破、精準徹查。針對一些案情重大、情況復雜涉黑涉惡案件，加大提級辦理、異地管轄、一體化辦案力度，通過紀委監委直查直辦、指定管轄、異地辦理等，有效防止各種干擾。敢于較真碰硬，嚴格追責問責。針對掃黑除惡過程中群眾反映強烈、問題長期得不到解決的，嚴肅追究黨委和政府的主體責任、紀委監委的監督責任、行業主管部門的監管責任、領導班子成員的“一崗雙責”。對問題突出的縣（市、區）和省直部門主要負責同志進行約談，當面提出批評，責令加強整改。
????堅持完善長效機制管長遠，把夯實長治久安的基礎工作貫穿始終，確保如期高質量完成掃黑除惡專項斗爭目標任務。圍繞“一年打擊遏制、兩年深挖根治、三年長效長治”的工作要求，既立足當前嚴厲打擊，加大深挖徹查力度；又著眼長遠建章立制，特別是從專項斗爭發現的突出問題中找根源、找規律，加強改革創新，探索有效辦法，努力形成防止黑惡勢力滋生蔓延的常態長效機制。加強基層黨組織建設。大力整頓軟弱渙散基層黨組織，認真抓好農村和社區“兩委”換屆，對28萬名“兩委”干部聯審把關，篩查出一批不符合資格人選，查處了一批違紀違法村“兩委”干部，嚴防涉黑涉惡人員進入“兩委”班子，嚴防黑惡勢力侵蝕基層政權，夯實基層基礎，強化農村黨支部和書記的責任。加強和創新社會治理。堅持系統治理、綜合治理、依法治理、源頭治理，完善省市縣鄉村五級綜治維穩平臺，對黑惡勢力抓早抓小、露頭就打。將掃黑除惡專項斗爭納入領導班子和領導干部綜合考核評價體系，半年一通報，一年一考核，特別是落實好派出所長和相關職能部門基層的監管執法責任。加強行業監督管理。強化重點行業、重點領域監管，建立日常排查制度，推進行政執法與刑事司法相銜接，綜合運用法律、經濟、行政等手段，徹底斬斷利益鏈條，有效擠壓黑惡勢力滋生空間。加強基層“微腐敗”治理。抓好政治性警示教育，嚴明政治紀律和政治規矩，持續深化紀律作風專項整治，抓好深化巡視巡察，強化對權力運行的制約監督，構建不敢腐、不能腐、不想腐的長效機制。
????當前，掃黑除惡專項斗爭正處于從全面推開向縱深推進的新階段。我們將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅定不移貫徹落實習近平總書記重要指示批示和黨中央決策部署，進一步提高政治站位，切實增強推進掃黑除惡專項斗爭的政治責任感和歷史使命感；進一步加大依法打擊力度，始終保持嚴懲黑惡勢力犯罪的高壓態勢；進一步深化“一案三查”，堅決查處黑惡勢力背后的腐敗問題和“保護傘”；進一步加強綜合治理，有效預防和減少黑惡勢力滋生蔓延；進一步加強黨的領導，為掃黑除惡專項斗爭提供堅強組織保障，以新的優異成績向黨中央和全省人民交出滿意答卷。（中共河北省委書記 王東峰）