來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2018-12-07 14:32:16
????中華人民共和國監(jiān)察法摘錄：
????第十六條 各級監(jiān)察機(jī)關(guān)按照管理權(quán)限管轄本轄區(qū)內(nèi)本法第十五條規(guī)定的人員所涉監(jiān)察事項(xiàng)。
????上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以辦理下一級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)，必要時(shí)也可以辦理所轄各級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄范圍內(nèi)的監(jiān)察事項(xiàng)。
????監(jiān)察機(jī)關(guān)之間對監(jiān)察事項(xiàng)的管轄有爭議的，由其共同的上級監(jiān)察機(jī)關(guān)確定。
????第十七條 上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，也可以將下級監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。
????監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)為所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)重大、復(fù)雜，需要由上級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的，可以報(bào)請上級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。
????中華人民共和國刑事訴訟法摘錄：
????第一百七十二條 人民檢察院對于監(jiān)察機(jī)關(guān)、公安機(jī)關(guān)移送起訴的案件，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)作出決定，重大、復(fù)雜的案件，可以延長十五日；犯罪嫌疑人認(rèn)罪認(rèn)罰，符合速裁程序適用條件的，應(yīng)當(dāng)在十日以內(nèi)作出決定，對可能判處的有期徒刑超過一年的，可以延長至十五日。
????人民檢察院審查起訴的案件，改變管轄的，從改變后的人民檢察院收到案件之日起計(jì)算審查起訴期限。
????中華人民共和國人民檢察院組織法摘錄：
????第二十四條 上級人民檢察院對下級人民檢察院行使下列職權(quán)：
????（一）認(rèn)為下級人民檢察院的決定錯(cuò)誤的，指令下級人民檢察院糾正，或者依法撤銷、變更；
????（二）可以對下級人民檢察院管轄的案件指定管轄；
????（三）可以辦理下級人民檢察院管轄的案件；
????（四）可以統(tǒng)一調(diào)用轄區(qū)的檢察人員辦理案件。
????上級人民檢察院的決定，應(yīng)當(dāng)以書面形式作出。
????第二十五條 下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上級人民檢察院的決定；有不同意見的，可以在執(zhí)行的同時(shí)向上級人民檢察院報(bào)告。
????人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）摘錄：
????第三百六十二條 各級人民檢察院提起公訴，應(yīng)當(dāng)與人民法院審判管轄相適應(yīng)。公訴部門收到移送審查起訴的案件后，經(jīng)審查認(rèn)為不屬于本院管轄的，應(yīng)當(dāng)在五日以內(nèi)經(jīng)由案件管理部門移送有管轄權(quán)的人民檢察院。
????認(rèn)為屬于上級人民法院管轄的第一審案件的，應(yīng)當(dāng)報(bào)送上一級人民檢察院，同時(shí)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)；認(rèn)為屬于同級其他人民法院管轄的第一審案件的，應(yīng)當(dāng)移送有管轄權(quán)的人民檢察院或者報(bào)送共同的上級人民檢察院指定管轄，同時(shí)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)。
????上級人民檢察院受理同級公安機(jī)關(guān)移送審查起訴案件，認(rèn)為屬于下級人民法院管轄的，可以交下級人民檢察院審查，由下級人民檢察院向同級人民法院提起公訴，同時(shí)通知移送審查起訴的公安機(jī)關(guān)。
????一人犯數(shù)罪、共同犯罪和其他需要并案審理的案件，只要其中一人或者一罪屬于上級人民檢察院管轄的，全案由上級人民檢察院審查起訴。
????需要依照刑事訴訟法的規(guī)定指定審判管轄的，人民檢察院應(yīng)當(dāng)在偵查機(jī)關(guān)移送審查起訴前協(xié)商同級人民法院辦理指定管轄有關(guān)事宜。
????監(jiān)察法規(guī)定，上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，也可以將下級監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)指定給其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。這一規(guī)定確立了監(jiān)察機(jī)關(guān)指定管轄制度。監(jiān)察機(jī)關(guān)的指定管轄主要包括兩種情況：一是上級監(jiān)察機(jī)關(guān)將自己所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，比如，某省監(jiān)委將其管轄的一項(xiàng)調(diào)查工作，指定該省某市監(jiān)委管轄；二是上級監(jiān)察機(jī)關(guān)將下級監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)，指定給自己所轄的其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄，比如，某省監(jiān)委將該省甲市監(jiān)委管轄的監(jiān)察事項(xiàng)，指定該省乙市監(jiān)委管轄。
????《中華人民共和國人民檢察院組織法》明確了檢察機(jī)關(guān)的指定管轄，規(guī)定上級人民檢察院可以對下級人民檢察院管轄的案件指定管轄，下級人民檢察院應(yīng)當(dāng)執(zhí)行上級人民檢察院的決定。《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則（試行）》細(xì)化了檢察機(jī)關(guān)指定管轄制度。
????監(jiān)察機(jī)關(guān)指定管轄制度，體現(xiàn)了上級監(jiān)察機(jī)關(guān)對下級監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)也能夠增強(qiáng)工作靈活性。進(jìn)行指定管轄的主要原因是根據(jù)工作需要，在指定時(shí)上級監(jiān)察機(jī)關(guān)要予以通盤考慮。比如，上級監(jiān)察機(jī)關(guān)的工作任務(wù)比較飽滿，而下級監(jiān)察機(jī)關(guān)的人員和能力又足以承擔(dān)移交給其辦理的監(jiān)察事項(xiàng)，為盡快保質(zhì)保量完成工作任務(wù)，上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以將其所管轄的監(jiān)察事項(xiàng)指定下級監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。上級監(jiān)察機(jī)關(guān)也可以將下級監(jiān)察機(jī)關(guān)有管轄權(quán)的監(jiān)察事項(xiàng)，指定給自己所轄的其他監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄。這一般適用于地域管轄不明的監(jiān)察事項(xiàng)，以及由于各種原因，原來有管轄權(quán)的監(jiān)察機(jī)關(guān)不適宜或者不能辦理某監(jiān)察事項(xiàng)的情況。比如，為了排除干擾，上級監(jiān)察機(jī)關(guān)可以指定下級監(jiān)察機(jī)關(guān)將某監(jiān)察事項(xiàng)交由其他下級監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理，以保證監(jiān)察事項(xiàng)能夠得到正確、及時(shí)處理。
????調(diào)查終結(jié)后，職務(wù)犯罪案件一般由承擔(dān)調(diào)查工作的監(jiān)察機(jī)關(guān)移送本級檢察機(jī)關(guān)依法審查、提起公訴。審查起訴工作需要指定管轄的，一般由監(jiān)察機(jī)關(guān)在移送審查起訴前，與檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)溝通協(xié)調(diào)，對案件管轄相關(guān)事宜達(dá)成一致。四川省廣安市委原副書記嚴(yán)春風(fēng)涉嫌受賄罪一案，由四川省監(jiān)察委員會調(diào)查終結(jié)，移送檢察機(jī)關(guān)審查起訴。經(jīng)四川省人民檢察院指定管轄，由德陽市人民檢察院審查起訴。日前，德陽市人民檢察院依法對嚴(yán)春風(fēng)決定逮捕，該案正在進(jìn)一步辦理中。
????實(shí)踐中，指定管轄要綜合考量辦案力量、辦案場所以及交通等各方面因素，全面把握下級監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)的實(shí)際情況，根據(jù)工作需要，依法指定合適的監(jiān)察機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)管轄。指定管轄要以相關(guān)法律為依據(jù)，確保移送審查起訴環(huán)節(jié)銜接順暢，取得良好的政治效果、法律效果和社會效果。