來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2018-12-19 08:34:18
????中華人民共和國監(jiān)察法摘錄：
????第四條 監(jiān)察委員會(huì)依照法律規(guī)定獨(dú)立行使監(jiān)察權(quán)，不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
????監(jiān)察機(jī)關(guān)辦理職務(wù)違法和職務(wù)犯罪案件，應(yīng)當(dāng)與審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、執(zhí)法部門互相配合，互相制約。
????監(jiān)察機(jī)關(guān)在工作中需要協(xié)助的，有關(guān)機(jī)關(guān)和單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)的要求依法予以協(xié)助。
????第二十八條 監(jiān)察機(jī)關(guān)調(diào)查涉嫌重大貪污賄賂等職務(wù)犯罪，根據(jù)需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)調(diào)查措施，按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
????批準(zhǔn)決定應(yīng)當(dāng)明確采取技術(shù)調(diào)查措施的種類和適用對(duì)象，自簽發(fā)之日起三個(gè)月以內(nèi)有效；對(duì)于復(fù)雜、疑難案件，期限屆滿仍有必要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，經(jīng)過批準(zhǔn)，有效期可以延長(zhǎng)，每次不得超過三個(gè)月。對(duì)于不需要繼續(xù)采取技術(shù)調(diào)查措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。
????第二十九條 依法應(yīng)當(dāng)留置的被調(diào)查人如果在逃，監(jiān)察機(jī)關(guān)可以決定在本行政區(qū)域內(nèi)通緝，由公安機(jī)關(guān)發(fā)布通緝令，追捕歸案。通緝范圍超出本行政區(qū)域的，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)監(jiān)察機(jī)關(guān)決定。
????第三十條 監(jiān)察機(jī)關(guān)為防止被調(diào)查人及相關(guān)人員逃匿境外，經(jīng)省級(jí)以上監(jiān)察機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，可以對(duì)被調(diào)查人及相關(guān)人員采取限制出境措施，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行。對(duì)于不需要繼續(xù)采取限制出境措施的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)解除。
????中華人民共和國刑事訴訟法摘錄：
????第一百五十條 公安機(jī)關(guān)在立案后，對(duì)于危害國家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、黑社會(huì)性質(zhì)的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴(yán)重危害社會(huì)的犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施。
????人民檢察院在立案后，對(duì)于利用職權(quán)實(shí)施的嚴(yán)重侵犯公民人身權(quán)利的重大犯罪案件，根據(jù)偵查犯罪的需要，經(jīng)過嚴(yán)格的批準(zhǔn)手續(xù)，可以采取技術(shù)偵查措施，按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行。
????追捕被通緝或者批準(zhǔn)、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，經(jīng)過批準(zhǔn)，可以采取追捕所必需的技術(shù)偵查措施。
????第一百五十五條 應(yīng)當(dāng)逮捕的犯罪嫌疑人如果在逃，公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案。
????各級(jí)公安機(jī)關(guān)在自己管轄的地區(qū)以內(nèi)，可以直接發(fā)布通緝令；超出自己管轄的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)報(bào)請(qǐng)有權(quán)決定的上級(jí)機(jī)關(guān)發(fā)布。
????監(jiān)察機(jī)關(guān)履行職責(zé)，既離不開審判機(jī)關(guān)和檢察機(jī)關(guān)的協(xié)助、配合，也離不開執(zhí)法機(jī)關(guān)的協(xié)助、配合。監(jiān)察法對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)的互相配合、互相制約在許多具體程序的設(shè)置上均有規(guī)定。一方面，將客觀存在的協(xié)助、配合關(guān)系制度化、法律化，保障監(jiān)察權(quán)依法正確行使。另一方面，合理配置權(quán)力，形成相互制約的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。比如，監(jiān)察法規(guī)定監(jiān)察機(jī)關(guān)采取技術(shù)調(diào)查、限制出境、通緝等措施，要按照規(guī)定交公安機(jī)關(guān)執(zhí)行，就體現(xiàn)了這一要求，有利于強(qiáng)化監(jiān)督制約，防止權(quán)力濫用風(fēng)險(xiǎn)。
????證據(jù)是認(rèn)定案件事實(shí)的基礎(chǔ)，證據(jù)確實(shí)、充分是保證辦案質(zhì)量的關(guān)鍵。公安機(jī)關(guān)等執(zhí)法機(jī)關(guān)因其職能，有人員、裝備和專業(yè)技術(shù)方面的優(yōu)勢(shì)。監(jiān)察法明確規(guī)定，“采取技術(shù)調(diào)查措施，按照規(guī)定交有關(guān)機(jī)關(guān)執(zhí)行”“采取限制出境措施，由公安機(jī)關(guān)依法執(zhí)行”“公安機(jī)關(guān)可以發(fā)布通緝令，采取有效措施，追捕歸案”。監(jiān)察機(jī)關(guān)和執(zhí)法機(jī)關(guān)各司其職、各負(fù)其責(zé)，互相配合、互相制約，形成部門之間的信息共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)和協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的整體合力，既確保了案件質(zhì)量、提高了辦案效率，也減少了工作環(huán)節(jié)和辦案成本，有利于實(shí)現(xiàn)監(jiān)察機(jī)關(guān)與執(zhí)法機(jī)關(guān)之間順暢高效對(duì)接。比如，2018年5月11日，根據(jù)云南省監(jiān)委決定，云南省公安廳發(fā)布A級(jí)通緝令，對(duì)西南林業(yè)大學(xué)原黨委副書記、校長(zhǎng)蔣兆崗進(jìn)行通緝，僅20天，蔣兆崗就被抓獲歸案。
????要善用慎用技術(shù)調(diào)查、限制出境、通緝等措施。以技術(shù)調(diào)查措施為例，這項(xiàng)措施是監(jiān)委拓展線索、發(fā)現(xiàn)事實(shí)、掌握調(diào)查對(duì)象動(dòng)態(tài)的利器，同時(shí)，由于敏感性以及對(duì)公民權(quán)利的影響程度較高，必須要嚴(yán)格規(guī)定審批權(quán)限。監(jiān)察法第二十八條規(guī)定，監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)相關(guān)案件是否采取技術(shù)調(diào)查措施要“根據(jù)需要”。也就是說，雖然監(jiān)察法規(guī)定了監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)職務(wù)犯罪案件可以采取技術(shù)調(diào)查措施，但并不意味著監(jiān)察機(jī)關(guān)只要辦理上述案件，都必須采取技術(shù)調(diào)查措施。監(jiān)察機(jī)關(guān)根據(jù)調(diào)查犯罪的實(shí)際需要采取技術(shù)調(diào)查措施，一定要十分慎重，嚴(yán)格依法。
????技術(shù)調(diào)查、限制出境、通緝等措施是監(jiān)察法對(duì)監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要賦權(quán)。一方面，要該用則用，充分運(yùn)用、善于運(yùn)用法律賦予的調(diào)查措施，有效懲治職務(wù)違法犯罪，真正把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為治理效能。另一方面，要審慎穩(wěn)妥，嚴(yán)格審批權(quán)限，規(guī)范內(nèi)控程序，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，確保各項(xiàng)措施不被濫用。