來源：河北日報發布時間：2019-01-16 08:29:22
????按照省委統一安排部署，省委巡視組于2018年7月到9月，對秦皇島市進行了常規巡視，并于11月28日反饋了巡視意見。反饋的問題中，既有落實新發展理念、選人用人、意識形態方面的，又有土地閑置、事企不分這樣久拖不決的，還有拖欠工資、回遷安置等涉及民生的問題。
????秦皇島市委堅決扛起巡視整改政治責任，推動整改落實。僅用40多天，秦皇島市巡視整改工作取得階段性成效，省委巡視組反饋的59個市級層面整改任務已完成48個，基本完成11個。
????不擺“花架子”，解決問題不回避
????在這次整改中，昌黎縣“城郊區”問題得到徹底解決。
????在上世紀撤鄉并鎮調整中，昌黎縣虹橋鄉、錢莊子鄉、犁灣河鄉并入昌黎鎮。這樣一來，昌黎鎮既包括城區又包括農村，管理體制、組織方法、工作內容差異較大，工作開展自然難度變大。為此，當時的昌黎縣委、縣政府決定在這3個鄉的范圍內單獨設立城郊區，重點抓好農村工作。但是，僅僅通過縣里決定的城郊區一“出生”就沒有“戶口”。
????多年的問題牽扯到方方面面，解決起來難度很大。最終，昌黎縣直面問題，撤銷了城郊區黨工委、管委，徹底完成整改。
????“抓好巡視整改是重大政治任務、政治責任，要壓實壓緊市委的主體責任，我作為第一責任人負總責。”秦皇島市委書記孟祥偉表示，要在推動落實巡視整改上全力以赴、一抓到底，以動真碰硬的問責確保整改不折不扣、見到實效。他先后召開7次調度會，每周聽取巡視整改進展情況，研議解決重點難點問題。針對重點、難點，主抓要事、難事，有的當場拿出解決方案，同時傳導壓力，盯住第一責任人，督促責任部門盡快落實解決。
????在省委巡視組反饋的問題清單中，涉及海港區光華路上的一處爛尾樓。該爛尾樓的項目法人因存在債權糾紛，其名下的資產被江西、湖南等地法院查封，等待回遷的市民只能“望樓興嘆”。
????為解決問題，秦皇島市、海港區負責同志和法院工作人員去江西、湖南等地，與當地法院、債權人等溝通，最終達成一致意見：全力、優先保障回遷安置群眾的切身利益，扎實保障商品房善意購買人的合法權益。
????“等當地法院走完手續，爛尾樓就可以重新施工了。”秦皇島市住房和城鄉建設局房屋征收科科長劉洪亮說。
????堅持“除病灶”，深挖細查找原因
????“解決問題只是第一步，找出問題出現的原因，并學會舉一反三，學會解決更多同類型的問題，才能真正讓整改工作發揮實效。”孟祥偉表示，“治療箭傷不能只是剪掉外面的箭桿，還要挖出箭頭，防止感染。”
????在省委巡視組反饋的問題中，招投標領域出現的圍標串標問題受到高度重視。市住房和城鄉建設局、市發改委對涉及的43個項目逐項梳理，對資格存疑的75名本市籍省評標專家逐一審查，對整改中發現的違規違紀問題已交有關部門進行處理。
????針對招投標領域圍標串標問題，秦皇島市要求各單位對2016年以來政府投資的依法必須招標項目自查率不低于30%。初步統計，市直部門抽查項目標段130多個，縣區抽查項目標段800多個，尚未發現違法違規問題。
????此外，秦皇島市制定了《關于進一步加強工程建設領域招標投標活動監督管理工作的意見》，提出加強招投標人管理、規范評標專家行為、建立懲戒機制等10條新舉措。對全市申報評審專家人員、市直單位采購人代表、各采購代理機構從業人員等進行采購業務培訓，同時加快推進全流程電子招投標，開放對接3家以上各類主體依法建設的電子招標投標交易系統，在今年6月實現依法必須招標項目全流程電子化招標投標交易。
????“下一步，我們還將建立部門監督聯防機制，加強招投標事中事后監督檢查，逐步構建招投標誠信體系，營造誠信投標的積極氛圍。”秦皇島市發改委招投標科科長劉國柱說。
????謹防“割韭菜”，建章立制防反彈
????“整改工作要高標準解決問題，做到點對點解決問題、舉一反三、追責問責、建章立制、防止反彈。”秦皇島市委書記孟祥偉在全市警示教育暨整改落實推進會上說，整改過程中既要注重“點”上問題的解決，又要注重“面”上共性問題的查找，更要注重制度機制的完善，防止“整改一陣風，過后就反復”的“割韭菜”現象。
????省委巡視組在巡視過程中，發現盧龍縣存在對一些基層“微腐敗”問題處理不到位的問題。針對省委巡視組交辦的20個案件，盧龍縣查實19件，立案15件19人，給予黨紀處分16人，批評教育6人，誡勉談話1人，責令作出書面檢查1人，收繳和責令退回違紀資金37550元。
????“我們還出臺了《關于預防和治理農村黨員干部‘微腐敗’問題的若干措施》，從3個方面采取17項措施對‘微腐敗’行為進行預防和治理。”盧龍縣紀委副書記、監委副主任王愛軍說，這些措施的出臺就是為了讓以后工作有章可依，避免問題反復。
????針對農村3年不發展黨員和“兩委”近親繁殖問題，秦皇島市加大整改力度，采取多項措施，“兩委”換屆工作中剔除不符合資格人員819人，“一人兼”達到84.5%。市委組織部先后出臺《關于實施農村發展黨員攻堅行動的意見》《市縣鄉三級黨委抓基層黨建十項措施》《加強全市基層黨建工作推進全面從嚴治黨向基層延伸的實施意見》等制度，進一步壓實基層管黨責任，加強對村干部隊伍的管理，規定今后凡是村干部調整，都需經過縣直部門聯審。
????截至1月10日，秦皇島市在整改落實工作期間共完善或新制定市本級制度161項，擬制定或正在制定制度23項，涉及加強黨的政治建設、思想建設、組織建設和正風肅紀等多個方面，進一步扎緊制度的籠子，徹底防止問題反復。（記 者 孫也達 通訊員 趙 明 楊大偉）