
來源:中央紀委國家監委網站發布時間:2019-02-02 08:50:29
????編者按:反腐敗工作,是一項事關全局的系統工作。十九屆中央紀委三次全會提出加強黨對反腐敗工作的集中統一領導,發揮中央和省級反腐敗協調(領導)小組作用,強化黨委全過程、常態化領導,構建權威高效的反腐敗工作體制機制。
????一年來,各級反腐敗協調(領導)小組順應新形勢、新任務,特別是深化國家監察體制改革以來紀法貫通、法法銜接的新要求,完善協調機制,創新方式方法,為加強黨對反腐敗集中統一領導開辟出一條清晰路徑。
有效整合辦案資源 充分發揮反腐敗協調小組在法法銜接中的作用
切實做到反腐“一盤棋、一個調、一張網”
????2018年4月,湖南省婁底市委反腐敗協調小組對市縣兩級公安機關、審計機關反腐敗協調工作開展專項檢查,進行了一次全面“體檢”。
????檢查發現,婁底市審計機關2017年完成審計項目179個,向紀檢監察機關等職能部門移送案件和問題線索99件,43件應移送未移送;公安機關移送黨員和國家公職人員涉嫌違法犯罪案件線索622件,363件未移送。
????監察體制改革,帶來了反腐敗協調(領導)小組工作內容上的重大變化,要落實紀法貫通、法法銜接的要求,就必須加快完善相關機制。
????為此,婁底市委反腐敗協調小組審議修訂了《在查辦黨員和國家公職人員涉嫌違紀違法犯罪案件中加強協作配合和互相通報移送案件及案件線索的實施辦法》,還及時調整補充成員單位,新增政法委、監獄及市內各家金融機構等9家單位,要求各成員單位明確一個業務科室牽頭,做到一口對外,聯絡規范、協調規范、管理規范。
????婁底市委反腐敗協調小組的做法是2018年以來各級反腐敗協調(領導)小組完善業務銜接和通報會商機制的一個縮影。
????“凡是涉及縣處級以上領導干部違紀違法的復雜案件,跨地區、跨行業、跨管轄范圍的重大案件或案情復雜、查處難度大,需其他部門配合查辦的案件,受協調小組組長委托,由協調小組辦公室主任組織召開辦公室成員會議,研究確定任務措施。”福建省委反腐敗協調小組主要負責人介紹說。
????2018年5月,江蘇出臺《關于加強“受賄行賄一起查”工作的意見》及配套方案,強調要充分發揮各級黨委反腐敗協調小組及其辦公室作用,健全線索和案件移送、查辦、協辦、追逃追贓等協調機制,各負其責,形成“受賄行賄一起查”工作合力。
????北京市朝陽區紀委監委充分發揮反腐敗協調小組制度優勢,建立起與反腐敗協調小組成員單位的協作配合機制,確保線索移送無縫銜接,推動案件有序辦理。在此基礎上,進一步探索建立與黨政機關、人大、政協的線索移送機制,明確移送問題線索的范圍、程序,督促相關單位落實主體責任,加強日常監督檢查,定期將發現的線索報送區紀委監委。
????留置措施與刑事強制措施如何順暢銜接,是各地在監察法運用過程中遇到的一個突出問題。福建龍巖市新羅區紀委監委提前15天邀請區檢察院相關部門熟悉案情,提前7天將案件材料移送檢察院審查起訴,并明確逮捕等強制措施決定由檢察機關依法移交公安機關執行,推動法法銜接工作。同時,建立監委審查調查專題會議制度,積極探索依紀審查與依法調查相結合,集體研究決定留置措施的使用,對留置審批權限、審批程序以及留置的組織實施等作出明確規定,從嚴把好留置使用關。
????充分發揮反腐敗協調小組在法法銜接中的作用,統籌紀檢監察機關與司法、執法機關的協調配合,用嚴密的證據鏈條鎖定犯罪事實,正成為推進全面從嚴治黨和反腐敗斗爭一項行之有效的措施。通過有效整合辦案資源,在調查手段上一起發力、積極協作,切實做到反腐“一盤棋、一個調、一張網”。(中央紀委國家監委網站 王小寧)