來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2019-03-02 08:14:39
圖為河北省香河縣淑陽鎮(zhèn)敬老院。芮艷霞 攝
????“敬老院服務(wù)人員經(jīng)常加班加點，工作辛苦，工資待遇又不高，既難招聘也難留人。我覺得用5名離職人員的工資給大伙兒發(fā)點補貼，能激發(fā)大家的工作積極性，便一直心存僥幸……”近日，河北省香河縣淑陽鎮(zhèn)敬老院原副院長高開香嘆息不已。
????事情還要從廊坊市委巡察組對香河縣開展扶貧領(lǐng)域?qū)ｍ椦膊旌螅平唤o縣紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于淑陽鎮(zhèn)敬老院存在違規(guī)發(fā)放津補貼的問題線索說起。
????“收到問題線索后，我們迅速召開專題會議進(jìn)行分析研判，成立調(diào)查組開展核查工作。”香河縣紀(jì)委監(jiān)委主要負(fù)責(zé)人說。
????起初，調(diào)查組在核查敬老院的賬目時，發(fā)現(xiàn)收入、支出對得嚴(yán)絲合縫，似乎沒有任何問題。可發(fā)放福利的錢是從哪里“摳”出來的？
????帶著這樣的疑問，調(diào)查組調(diào)閱了敬老院的記賬憑證、工資福利明細(xì)表和近期考勤記錄，一頁頁、一欄欄核驗。細(xì)致檢查之下，終于發(fā)現(xiàn)了蛛絲馬跡。
????“考勤記錄顯示有5名員工長期不在崗，但工資表卻顯示他們?nèi)园丛潞炞诸I(lǐng)取工資，并且這5個人在工資表中的簽名筆跡非常相似，難道這里面有‘貓膩’？”
????循著這個疑點，調(diào)查組一一找到這5人了解情況。果不其然，5人均表示，名字不是自己簽的，他們離職后也沒有再從敬老院領(lǐng)取工資。
????掌握這一線索后，調(diào)查組找到該院主管財務(wù)的副院長高開香。
????“你們院有沒有違規(guī)發(fā)放津補貼的問題？”調(diào)查人員開門見山。
????“沒有，敬老院的各項經(jīng)費支出嚴(yán)格按照財政預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，不信你們可以查查看。”高開香愣了一下，隨即一口咬定單位預(yù)算支出相抵。
????“從考勤表上看，為什么5名員工沒有簽到痕跡？”
????“他們最近有事，請假了。”
????“有相關(guān)請假手續(xù)嗎？”調(diào)查人員追問。
????“敬老院的員工是服務(wù)人員，沒有像機(jī)關(guān)、事業(yè)單位那樣履行嚴(yán)格的請假手續(xù)。”
????“他們請假多久了？”
????“具體請假時間不太清楚……”
????談話一時陷入僵局。調(diào)查人員將新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》等相關(guān)法規(guī)文件遞給高開香，并和她談起了其他違規(guī)發(fā)放補貼福利的案件。
????高開香沉默片刻，吞吞吐吐道：“給在職員工發(fā)放補貼福利，是在為職工做‘好事’，有錯嗎？”
????“發(fā)放補貼福利必須在制度的約束和紀(jì)律的監(jiān)督下進(jìn)行，違規(guī)福利不能發(fā)。”調(diào)查人員嚴(yán)肅地說道。
????高開香看向窗外，過了許久，終于把實情和盤托出。
????經(jīng)查，2014年1月至2017年10月間，高開香指使財務(wù)人員做表并簽字，冒領(lǐng)5名離職人員工資共計45.29萬元，作為加班和過節(jié)補助發(fā)放給14名在職員工。
????2018年11月，高開香受到黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級處分。香河縣民政局由于監(jiān)管不到位，受到全縣通報批評處理。同時，該縣紀(jì)委監(jiān)委還向香河縣財政局下發(fā)了《監(jiān)察建議書》，責(zé)成其進(jìn)一步加強財政資金審批管理工作，完善審批管理制度，對相關(guān)財政資金給予追繳。
????“高開香違規(guī)發(fā)放津補貼的方式相對隱蔽，自認(rèn)為玩障眼法是安全的‘戰(zhàn)術(shù)’，沒想到還是被抓住了把柄。這起案例提醒廣大干部要明規(guī)矩守紀(jì)律，切勿亂發(fā)福利。下一步，我們將繼續(xù)通過強化監(jiān)督、建章立制等措施，從源頭上管住資金，防止權(quán)力‘任性’，嚴(yán)防違規(guī)發(fā)放津補貼問題。”香河縣委常委、縣紀(jì)委書記、縣監(jiān)委主任牛靜說。（芮艷霞）