
來源:中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間:2019-03-10 08:40:10
????3月8日,十三屆全國人大二次會議舉行第二次全體會議,聽取全國人大常委會委員長栗戰(zhàn)書關于全國人民代表大會常務委員會工作的報告。報告對今年的立法工作做了總體安排,明確集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項。政務處分法即在其中。
????報告指出,一年來,常委會堅持改革與法治相統(tǒng)一,認真編制立法規(guī)劃,召開常委會立法工作會議和地方立法工作座談會,及時部署立法工作。制定法律8件,修改法律47件次,通過有關法律問題和重大問題的決定9件。
????在談到關于今后一年的主要任務時,報告指出,要努力提高立法工作質(zhì)量和效率。認真貫徹習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略和黨中央立法決策,深入推進科學立法、民主立法、依法立法,發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導作用,以高質(zhì)量立法保障和促進高質(zhì)量發(fā)展。
????今年要抓緊制定修改深化市場化改革、擴大高水平開放急需的法律,加快推進重點領域的立法,落實稅收法定原則,完善國家機構有關法律制度。
????集中力量落實好黨中央確定的重大立法事項,包括審議民法典,制定刑法修正案(十一)、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法、房地產(chǎn)稅法、出口管制法、社區(qū)矯正法、軍民融合發(fā)展法、退役軍人保障法、政務處分法,修改證券法、現(xiàn)役軍官法、兵役法、人民武裝警察法、全國人民代表大會組織法、全國人民代表大會議事規(guī)則,生物安全法、長江保護法等立法調(diào)研、起草,都要加緊工作,確保如期完成。
????推進政務處分法立法工作是適應深化國家監(jiān)察體制改革、制定監(jiān)察法配套法律法規(guī)的需要。監(jiān)察法第十一條規(guī)定,監(jiān)察委員會“對違法的公職人員依法作出政務處分決定”。
????監(jiān)察法施行后,監(jiān)察對象由行政機關工作人員,擴大到所有行使公權力的公職人員,原有行政處分的概念不再適用。監(jiān)察法引入政務處分的概念,明確作出政務處分的主體是監(jiān)察機關,對象即監(jiān)察對象,包括所有行使公權力的公職人員。中央紀委國家監(jiān)委法規(guī)室有關同志介紹,“制定政務處分法,將把黨內(nèi)法規(guī)中有關紀律轉(zhuǎn)化為對公職人員的要求;堅持黨紀、政務處分輕重程度相匹配、工作程序相銜接,既把紀律挺在前面,體現(xiàn)紀嚴于法的要求,又突出政務處分的特點”。(中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 徐夢龍)