來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-03-10 08:40:10
????3月8日，十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議舉行第二次全體會(huì)議，聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)委員長(zhǎng)栗戰(zhàn)書(shū)關(guān)于全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)工作的報(bào)告。報(bào)告對(duì)今年的立法工作做了總體安排，明確集中力量落實(shí)好黨中央確定的重大立法事項(xiàng)。政務(wù)處分法即在其中。
????報(bào)告指出，一年來(lái)，常委會(huì)堅(jiān)持改革與法治相統(tǒng)一，認(rèn)真編制立法規(guī)劃，召開(kāi)常委會(huì)立法工作會(huì)議和地方立法工作座談會(huì)，及時(shí)部署立法工作。制定法律8件，修改法律47件次，通過(guò)有關(guān)法律問(wèn)題和重大問(wèn)題的決定9件。
????在談到關(guān)于今后一年的主要任務(wù)時(shí)，報(bào)告指出，要努力提高立法工作質(zhì)量和效率。認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略和黨中央立法決策，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，發(fā)揮人大及其常委會(huì)在立法工作中的主導(dǎo)作用，以高質(zhì)量立法保障和促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。
????今年要抓緊制定修改深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放急需的法律，加快推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域的立法，落實(shí)稅收法定原則，完善國(guó)家機(jī)構(gòu)有關(guān)法律制度。
????集中力量落實(shí)好黨中央確定的重大立法事項(xiàng)，包括審議民法典，制定刑法修正案（十一）、基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法、房地產(chǎn)稅法、出口管制法、社區(qū)矯正法、軍民融合發(fā)展法、退役軍人保障法、政務(wù)處分法，修改證券法、現(xiàn)役軍官法、兵役法、人民武裝警察法、全國(guó)人民代表大會(huì)組織法、全國(guó)人民代表大會(huì)議事規(guī)則，生物安全法、長(zhǎng)江保護(hù)法等立法調(diào)研、起草，都要加緊工作，確保如期完成。
????推進(jìn)政務(wù)處分法立法工作是適應(yīng)深化國(guó)家監(jiān)察體制改革、制定監(jiān)察法配套法律法規(guī)的需要。監(jiān)察法第十一條規(guī)定，監(jiān)察委員會(huì)“對(duì)違法的公職人員依法作出政務(wù)處分決定”。
????監(jiān)察法施行后，監(jiān)察對(duì)象由行政機(jī)關(guān)工作人員，擴(kuò)大到所有行使公權(quán)力的公職人員，原有行政處分的概念不再適用。監(jiān)察法引入政務(wù)處分的概念，明確作出政務(wù)處分的主體是監(jiān)察機(jī)關(guān)，對(duì)象即監(jiān)察對(duì)象，包括所有行使公權(quán)力的公職人員。中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委法規(guī)室有關(guān)同志介紹，“制定政務(wù)處分法，將把黨內(nèi)法規(guī)中有關(guān)紀(jì)律轉(zhuǎn)化為對(duì)公職人員的要求；堅(jiān)持黨紀(jì)、政務(wù)處分輕重程度相匹配、工作程序相銜接，既把紀(jì)律挺在前面，體現(xiàn)紀(jì)嚴(yán)于法的要求，又突出政務(wù)處分的特點(diǎn)”。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 徐夢(mèng)龍）