來源：河北日報(bào)發(fā)布時間：2019-03-11 07:50:23
????位于秦皇島市的河北羿珩科技有限責(zé)任公司技術(shù)人員正在檢測高鐵動車輪組自動檢測智能裝備。（本報(bào)資料片）記者 杜柏樺 通訊員 張瑞東攝
????“激發(fā)市場主體活力，著力優(yōu)化營商環(huán)境”“進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入”“深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場機(jī)制”……今年政府工作報(bào)告中，關(guān)于支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、轉(zhuǎn)變政府作風(fēng)、優(yōu)化營商環(huán)境的表述可謂濃墨重彩。
????“當(dāng)前，河北正處于大有可為的歷史性窗口期和戰(zhàn)略性機(jī)遇期，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，切實(shí)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生，是貫徹新發(fā)展理念、推動河北高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。”我省代表委員紛紛表示，應(yīng)圍繞政府工作報(bào)告要求，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以激發(fā)活力、增強(qiáng)動力為重點(diǎn)深化“雙創(chuàng)雙服”活動，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，全面提升我省高質(zhì)量發(fā)展水平。
????提升雙創(chuàng)平臺支撐力，鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)
????“鼓勵更多社會主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，拓展經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展空間，加強(qiáng)全方位服務(wù)，發(fā)揮雙創(chuàng)示范基地帶動作用。”當(dāng)聽到政府工作報(bào)告里這些內(nèi)容時，全國人大代表、國網(wǎng)冀北電力有限公司唐山供電公司運(yùn)維檢修部變電運(yùn)維室副主任李征認(rèn)為，報(bào)告真是說進(jìn)了他們這些一線職工代表的心坎兒里。
????工作在變電站生產(chǎn)一線的李征在崗位上一直堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新，擁有105項(xiàng)國家專利，是河北省首批職工技術(shù)創(chuàng)新導(dǎo)師，最了解一線職工的創(chuàng)新環(huán)境。
????“隨著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和國家對創(chuàng)新的高度重視，一線職工研發(fā)的創(chuàng)新成果越來越多。但是，受資金短缺、缺乏技術(shù)成果轉(zhuǎn)化落地平臺等因素影響，很多職工的創(chuàng)新成果只能躺在展臺上。”李征代表建議，應(yīng)在有條件的地區(qū)建立各級職工創(chuàng)新成果孵化平臺，為其提供資金、工業(yè)設(shè)計(jì)、加工制造方面的支持，打破職工創(chuàng)新的瓶頸。
????代表委員們認(rèn)為，進(jìn)一步把大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新引向深入，讓更多企業(yè)和個人參與到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中來，雙創(chuàng)平臺發(fā)揮的作用顯而易見。
????從去年的數(shù)據(jù)來看，我省省級以上企業(yè)技術(shù)中心、工程研究中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、技術(shù)創(chuàng)新中心新增303家，總數(shù)達(dá)到1311家。省級以上雙創(chuàng)示范基地24家，省級以上孵化器和眾創(chuàng)空間達(dá)到768家，催生創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和小微企業(yè)2萬多個。
????近日，省政府出臺《關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版若干政策措施》，46條政策措施打造“雙創(chuàng)”升級版。其中，在推動科技創(chuàng)新支撐能力升級方面，提出了7條政策措施，包括實(shí)施創(chuàng)新平臺倍增計(jì)劃，推動建設(shè)協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)合體，加大“專精特新”中小企業(yè)培育力度，推動科技資源開放共享，促進(jìn)科研院校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)深度融合，加快科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，健全科技成果信息共享機(jī)制。
????我省還將加快專業(yè)眾創(chuàng)空間發(fā)展，提升孵化機(jī)構(gòu)建設(shè)水平，搭建大中小企業(yè)融通發(fā)展平臺，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)推動國有企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，大力推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展，組織開展各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)賽事活動，促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺服務(wù)升級。
????深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力
????政府工作報(bào)告提出，深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，加快完善市場機(jī)制。聚焦突出矛盾和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動相關(guān)改革深化，健全與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的體制機(jī)制，把市場活力和社會創(chuàng)造力充分釋放出來。
????在全國政協(xié)委員、北京網(wǎng)元圣唐娛樂科技有限公司董事長孟憲明看來，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，提升知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平是不斷完善市場機(jī)制的必然選擇，也是保護(hù)企業(yè)創(chuàng)新活力的有效手段。他建議完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加速推動立法工作，加大知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度，提高侵權(quán)違法成本。同時，加大對基礎(chǔ)科學(xué)和底層技術(shù)的研發(fā)投入，幫助企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)管理與企業(yè)創(chuàng)新和企業(yè)生產(chǎn)結(jié)合起來。
????代表委員們認(rèn)為，充分釋放市場活力和社會創(chuàng)造力，就要按著政府工作報(bào)告要求，要在推動科技體制改革舉措落地見效上下功夫，決不能讓改革政策停留在口頭上、紙面上。大力簡除煩苛，使科研人員潛心向?qū)W、創(chuàng)新突破。另外，還要改革完善人才培養(yǎng)、使用、評價機(jī)制，優(yōu)化歸國留學(xué)人員和外籍人才服務(wù)。
????為把人才從繁文縟節(jié)中解放出來，最大限度激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，我省正在積極探索。北華航天工業(yè)學(xué)院作為石保廊全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)的重點(diǎn)改革試點(diǎn)高校，從2017年開始對科研評價制度和專業(yè)技術(shù)職稱評聘進(jìn)行改革。以職稱評聘為例，該校把橫向科研項(xiàng)目和成果轉(zhuǎn)化收益作為對從事應(yīng)用研究人員的重要評判指標(biāo)，引發(fā)了學(xué)校科研項(xiàng)目的“井噴”。
????在國企人才使用、評價機(jī)制改革方面，李征代表建議：“目前很多國企都有‘臨時工’，包括勞務(wù)派遣工或者簽訂了短期勞動合同的人員。如果他們當(dāng)中有人通過重大技術(shù)改造為企業(yè)創(chuàng)造出巨大經(jīng)濟(jì)效益，作出了突出貢獻(xiàn)，可考慮將這些高技能‘臨時工’納入正式編制，激發(fā)其創(chuàng)新積極性。”
????建立政務(wù)服務(wù)“好差評”制度，主動當(dāng)好企業(yè)“服務(wù)員”
????“建立政務(wù)服務(wù)‘好差評’制度，服務(wù)績效由企業(yè)和群眾來評判。政府部門做好服務(wù)是本分，服務(wù)不好是失職。”政府工作報(bào)告中的以上內(nèi)容，引來會場熱烈的掌聲。
????“在經(jīng)濟(jì)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的新時代，企業(yè)需要努力奮斗，但也離不開政府部門高質(zhì)量、高效率的服務(wù)。”全國人大代表、君樂寶乳業(yè)集團(tuán)總裁魏立華說。
????魏立華代表結(jié)合企業(yè)發(fā)展實(shí)際，談到了政府部門支持和服務(wù)的重要性。他介紹，在君樂寶嬰幼兒配方奶粉出口香港、澳門市場過程中，省市各級主管部門一方面對企業(yè)進(jìn)行全面嚴(yán)格審核，并邀請香港食物環(huán)境衛(wèi)生署來石家莊實(shí)地考察；另一方面，合法合規(guī)幫助企業(yè)溝通協(xié)調(diào)涉及的相關(guān)部門。有了主管部門高質(zhì)量、高效率的服務(wù)，君樂寶嬰幼兒配方奶粉順利進(jìn)入了香港、澳門市場銷售。“去年，君樂寶奶粉銷售額翻了一番，產(chǎn)銷量達(dá)到4.6萬噸，進(jìn)入國產(chǎn)奶粉第一陣營，每天使用君樂寶奶粉的消費(fèi)者已經(jīng)超過200萬人，近一年來一直供不應(yīng)求。”魏立華代表自豪地說。
????全國人大代表，河北中煙工業(yè)有限責(zé)任公司黨組書記、總經(jīng)理，河北白沙煙草有限責(zé)任公司董事長籍濤建議，政府部門應(yīng)在項(xiàng)目審批、企業(yè)用地、稅費(fèi)優(yōu)惠、排污治污、固定資產(chǎn)投資、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等方面，出臺更多的扶持政策，降低制造業(yè)的制度性交易成本、生產(chǎn)運(yùn)營成本和企業(yè)隱性成本。
????在進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境方面，代表委員們建議，我省應(yīng)全面推行審批服務(wù)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，大力提升各級政務(wù)服務(wù)大廳“一站式”功能，努力實(shí)現(xiàn)“只進(jìn)一扇門”“最多跑一次”。
????我省開展“雙創(chuàng)雙服”活動以來，省級行政許可事項(xiàng)取消下放70項(xiàng)，向雄安新區(qū)下放19項(xiàng)；推行行政審批集中辦理，河北成為全國第一個實(shí)現(xiàn)行政審批局市縣兩級全覆蓋的省份。
????我省代表委員們表示，各級各部門積極作為，靠前服務(wù)，把企業(yè)困難和需求作為服務(wù)重點(diǎn)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展轉(zhuǎn)型發(fā)展當(dāng)好“服務(wù)員”，必將推動我省經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。（記者 邢杰冉）