來源：中國紀檢監察報發布時間：2019-03-11 08:05:23
????連日來，參加全國兩會的各代表委員團組分別召開會議，審議或討論外商投資法草案。
????代表委員們在接受采訪時表示，制定外商投資法，是貫徹落實以習近平同志為核心的黨中央關于進一步擴大對外開放、推動形成全面開放新格局戰略部署的重要舉措，將為推動新一輪高水平對外開放提供強有力的法治保障。
????確立我國新型外商投資法律制度的基本框架
????法治建設與改革開放緊密結合、協調推進、相互促進，是我國改革開放、社會主義現代化建設和法治建設取得成功的重要原因。中國的對外開放立法是從外商投資立法起步和發展起來的，進一步擴大對外開放同樣也離不開外商投資法律制度的與時俱進、完善發展。
????“改革開放以來，外商投資企業在促進經濟發展、擴大對外貿易、增加社會就業等方面發揮了積極作用，在這個過程中，‘外資三法’提供了有力的法律保障。但隨著國內外經濟環境的變化，‘外資三法’已難以適應新時代改革開放實踐的需求。”全國人大代表、陜西省律師協會副會長方燕表示，從這個意義上說，外商投資法的制定出臺可謂應時順勢。
????“外商投資法是在改革開放再出發之際即將出臺的一部法律法規，確立了我國新型外商投資法律制度的基本框架，對于在經濟全球化大背景下統籌利用好國內國際兩個市場和兩種資源，具有很強的時代性、必要性和實用性。”全國政協委員、福建省泉州市政協副主席駱沙鳴表示。
????“通過制定外商投資法，提高外商投資工作法治化水平，緊緊抓住我國經濟發展的戰略機遇期，實行內外資同等待遇、平等競爭，更加有利于提高市場主體的活力和激發創造力，更加有利于應對來自各方面的挑戰，實現我國在世界百年變局中的高質量發展和高水平繁榮。”全國政協委員、中國職業技術教育學會會長魯昕說。
????堅持內外資一致原則，給外資企業吃下“定心丸”
????代表委員們表示，對于外商投資者來說，外商投資法無疑是一部“促進法”“保護法”，帶著滿滿的善意與誠意。
????“外商投資法完善了外資領域法律制度的頂層設計，是擴大對外開放的法治宣示、法治保障。”全國人大代表、重慶市墊江縣委書記蒲彬彬認為，外商投資法將增強對外開放的信心，提高對外開放的信用，營造更加法治化、便利化、國際化的營商環境，給廣大外商投資者吃下“定心丸”，讓他們能夠更加安心地在華投資。
????公平對待內外資企業是我國一直堅持的政策。外商投資法草案第十五條規定，國家保障外商投資企業依法平等參與標準制定工作；第十六條規定，國家保障外商投資企業依法通過公平競爭參與政府采購活動。這些都充分體現了公平原則。
????“草案相關條款回應了外商關切，傳遞了政府采購、標準制定等工作更加透明的信號，將大大增強中國市場對外資的吸引力。”全國政協委員、德勤中國副首席執行官蔣穎表示。
????全國人大代表、中鐵大橋局集團董事長劉自明認為，外商投資法草案在總結以往“外資三法”實踐基礎上進行了高度整合和統一，體系更清晰、指導性更強、開放程度更高，既有利于促進和推動外商在華投資，也有利于對外商在華投資行為進行必要的有效的監管。
????迎接機遇和挑戰，實現更高水平更高質量發展
????開放帶來進步，封閉必然落后，這是改革開放40年的重要啟示。黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央一再強調，中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。放眼當下，我國發展仍處于并將長期處于重要戰略機遇期，我國與其他國家開放合作、互利共贏的空間十分廣闊。
????全國人大代表、人福醫藥集團總裁李杰認為，外商投資法的出臺，勢必進一步激發外商投資活力，一批擁有國際領先管理水平和技術優勢的企業將進入中國市場，有利于促進國內企業轉型升級和行業整體水平的提升。“草案在為外資‘引進來’提供保障的同時，特別申明了中國企業在其他國家或者地區投資時應受到平等待遇，進一步表明了國家支持和保護中國投資‘走出去’的堅決態度。”李杰說。
????“外商投資法在投資政策的透明度、平等參與市場競爭以及產權保護等方面的規定，會進一步促進經濟貿易自由化便利化，拓展國際合作空間，也有利于深化在外商投資領域及國內市場的‘放管服’改革。”全國政協委員、青海馬海軍律師事務所主任馬海軍說。
????在接受記者采訪過程中，代表委員們既表達了對于即將出臺的外商投資法的期待和憧憬，同時也結合本行業本領域的實際情況，暢談對未來機遇和挑戰的應對之策。
????“農機制造業作為完全競爭行業，入世后已經和國際大企業同臺競技。在這個過程中，我們在產品、制造、服務等方面都有很大的提升，已經具備‘走出去’的能力。”來自農機制造領域的全國人大代表、中國一拖集團有限公司董事長趙剡水告訴記者，目前國內農機企業與國際行業巨頭還存在不小差距，相信外商投資法的制定出臺會給我國農機制造業帶來新的正向激勵。
????全國人大代表、鄭州銀行股份有限公司董事長王天宇表示，外商投資法出臺后，國內金融業也將成為受益者，引資引智引技等方面深度開放會促進國內金融業轉型發展。“同時，國內金融業也會面臨挑戰，既要助推中國企業‘走出去’，也要更好服務在華投資的外商企業，特別要思考如何針對外商投資去設計產品、創新業務，為助推‘一帶一路’建設、實現更高水平更高質量發展作出更大貢獻。”王天宇表示。
????（記者 閆鳴 瞿芃 王卓）