來源：中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2019-03-13 08:32:37
????在今年的政府工作報告中，“風險”一詞出現(xiàn)24次，防范化解重大風險被列為年度重點工作。“打贏防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)”也成為今年全國兩會上代表委員們關注的熱點話題。
????代表委員們表示，要增強信心、定力，強化底線思維，團結一致、和衷共濟，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)，做好中國自己的事。
????抓住重點領域精準發(fā)力、務求實效
????防范化解重大風險，重點是防控金融風險，關鍵要處理好金融安全、金融發(fā)展、金融創(chuàng)新之間的關系，加強對金融創(chuàng)新產品的監(jiān)管，堅決守住不發(fā)生系統(tǒng)性金融風險的底線。“虛擬貨幣的發(fā)行量沒有限制，如果一旦有法定掛鉤，那就等于是在無限制發(fā)行法定貨幣。”全國人大代表、陜西榮民控股集團董事局主席史貴祿建議，構建虛擬貨幣監(jiān)管體系法規(guī)，準確界定虛擬貨幣的法律性質，對虛擬貨幣進行嚴厲監(jiān)管。
????“由于近些年金融創(chuàng)新形式多樣，許多金融案件的審理難度已經(jīng)超出了法律范疇，我國急需深諳金融知識和法律知識的專業(yè)法院，來維護金融市場秩序。”全國人大代表、河南黃河實業(yè)集團股份有限公司董事長喬秋生建議，大力培養(yǎng)了解金融知識的法律人才，建立專業(yè)的金融法律人才隊伍，加快推動設立金融法院。
????防范化解地方政府隱性債務風險是防范化解重大風險的重要內容。“在個別地區(qū)，政府隱性債務規(guī)模巨大、償債能力明顯不足，在風險防控上具有較大壓力，客觀上對中央財政構成了一定償債負擔。”全國政協(xié)委員、重慶市政協(xié)副秘書長王濟光建議，加強地方政府融資平臺治理，整合不同種類政府融資平臺，確保與政府公共職責相吻合；科學合理編制政府債務規(guī)劃，確保年度債務償還規(guī)模與財政能力相協(xié)調。
????政府工作報告指出，今年擬安排地方政府專項債券2.15萬億元，比去年增加8000億元。對此，全國人大代表、湖南財信金控集團董事長胡賀波認為，這既有利于擴大投資，又為防范化解地方政府隱性債務風險創(chuàng)造了更好條件。
????民營和中小微企業(yè)是實體經(jīng)濟重要組成部分，獲得要素資源的能力相對較弱。當前，民營和小微企業(yè)融資難融資貴問題尚未有效緩解。政府工作報告對此推出多項舉措，作出專門安排。全國人大代表、江蘇萬順集團董事長周善紅建議，政府要瞄準企業(yè)需求精準施力，搭建企業(yè)信用信息平臺，使政府服務更精準、銀行信貸支持更放心，幫助企業(yè)實實在在地解決融資難。
????和衷共濟、團結一致，做好各領域風險防控工作
????防范化解重大風險是一項系統(tǒng)工程，需要各部門、各單位乃至全社會各階層協(xié)同配合、和衷共濟。
????“重大風險是社會矛盾裂變至一定階段的表現(xiàn)形式，相關領域的重大風險得不到遏制，將升級為金融危機或群體性事件等影響改革發(fā)展穩(wěn)定的危機。”全國政協(xié)委員、中國友誼促進會理事長陳智敏認為，要做到常觀大勢、常思大局，從紛繁復雜的矛盾中把握規(guī)律，防止經(jīng)濟領域的矛盾問題傳導到政治領域，防止社會矛盾演變?yōu)橹卮箫L險，防范各類風險連鎖聯(lián)動。
????治政之要在于安民。就業(yè)風險，如果處置不當、應對失策，就有可能產生連鎖反應。“就業(yè)是最大的民生，政府需加大援企穩(wěn)崗力度，增強對中小企業(yè)廣納良才的支持，以保持經(jīng)濟穩(wěn)定運行，防范重大社會風險。”全國人大代表、58集團首席執(zhí)行官姚勁波建議，加快培養(yǎng)技能人才，提升企業(yè)培訓補貼，降低用工成本，促進中小企業(yè)吸納就業(yè)。
????“紀檢監(jiān)察機關作為黨和國家的重要政治機關，要發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作的獨特作用，為防范化解重大風險提供保障。”全國人大代表，內蒙古自治區(qū)紀委書記、監(jiān)委主任劉奇凡表示，要緊盯堅持和加強黨的全面領導這一根本目標發(fā)揮職能作用，加強黨的政治建設，督促各級黨組織和黨員干部牢固樹立“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決做到“兩個維護”。要加大對相關領域腐敗問題和不正之風的查處力度，保持高壓態(tài)勢，綜合運用巡視巡察、派駐監(jiān)督等方式，鏟除滋生各種風險的土壤。“此外，還要深化標本兼治，總結審查調查、巡視巡察中發(fā)現(xiàn)的體制機制和制度漏洞，加強制度建設，規(guī)范權力運行機制，從源頭上減少問題發(fā)生，防范化解各類政治風險。”
????強信心、謀發(fā)展，做好中國自己的事
????防范化解重大風險，是實現(xiàn)高質量發(fā)展的必然要求。今年我國發(fā)展面臨的環(huán)境更復雜更嚴峻，可以預料和難以預料的風險挑戰(zhàn)更多更大。政府工作報告中指出，困難不容低估，信心不可動搖，干勁不能松懈。
????“從政治優(yōu)勢看，有以習近平同志為核心的黨中央堅強領導，有集中力量辦大事的能力。從市場空間看，我國有近14億人口的大市場，中等收入群體穩(wěn)步擴大，這是全球稀缺資源，具有巨大的韌性、潛力和回旋余地。從發(fā)展基礎看，新中國成立70年、特別是改革開放40年積累了雄厚物質能力。從創(chuàng)新潛力看，創(chuàng)新宏觀調控機制和政策舉措，新一輪改革開放將不斷釋放新動力。”全國政協(xié)委員、中央黨校（國家行政學院）馬克思主義學院院長張占斌說。
????“發(fā)展是解決一切問題的總鑰匙，要在發(fā)展中平衡好穩(wěn)增長與防風險的關系。”全國人大代表、貴州省六盤水市市長李剛表示，要做到穩(wěn)增長、防風險兩手抓、兩手都要硬，不能顧此失彼，造成此消彼長，留下新的隱患。
????“我們不能放棄多少年來國家富強、民族振興的最好機遇，要勇敢擔負起推進建設和發(fā)展的歷史使命。”全國政協(xié)委員、首都經(jīng)濟貿易大學文化與傳播學院副院長郭媛媛認為，當前工作重心應聚焦于國內自身發(fā)展，心態(tài)上保持戰(zhàn)略定力，方向上不犯錯誤，作風上不張揚、不浮躁，方法得當、務求實效，做穩(wěn)、做對、做實，做好中國自己的事。
????政府工作報告提出，要平衡好穩(wěn)增長與防風險的關系，確保經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。去杠桿是防范化解金融風險的重要途徑。“結構性去杠桿和穩(wěn)增長有統(tǒng)一的一面。比如，結構性去杠桿最終的目標也是要穩(wěn)金融，而金融穩(wěn)經(jīng)濟才能穩(wěn)。”全國政協(xié)委員、中國人民銀行副行長陳雨露表示，只要遵循好堅定、可控、有序、適度的要求，處理好防風險和穩(wěn)增長的關系是可以做到的。（記者 李玉長）