來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2019-03-28 09:06:06
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月19日至9月30日，省委第二巡視組對(duì)唐山市路南區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視。11月30日，省委巡視組向路南區(qū)委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
????一、把整改落實(shí)作為重要政治任務(wù)抓緊抓實(shí)
????區(qū)委始終把巡視整改作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)和政治責(zé)任，作為堅(jiān)持和深化全面從嚴(yán)治黨、持續(xù)優(yōu)化政治生態(tài)的重要契機(jī)，作為不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)干部隊(duì)伍的有力抓手，全面聚焦省委巡視發(fā)現(xiàn)問題和意見建議，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，狠抓整改落實(shí)，不折不扣將省委和省委巡視組要求落到實(shí)處。一是提高政治站位抓整改。收到巡視組反饋意見后，區(qū)委迅速召開區(qū)委常委會(huì)議，統(tǒng)一思想、形成共識(shí)，一致認(rèn)為巡視組反饋的問題和意見一針見血、切中要害，提出的工作要求客觀中肯、符合實(shí)際，幫我們找到了改進(jìn)工作的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)，要求全區(qū)上下堅(jiān)持問題導(dǎo)向，以高質(zhì)量解決問題為出發(fā)點(diǎn)，不斷增強(qiáng)政治意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以最堅(jiān)決的態(tài)度、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最務(wù)實(shí)的措施做好巡視“后半篇文章”。二是壓緊壓實(shí)責(zé)任抓整改。成立由區(qū)委書記任組長，區(qū)委副書記任副組長，區(qū)委各常委為成員的“省委巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，下設(shè)辦公室和5個(gè)專項(xiàng)整改小組、1個(gè)督導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格對(duì)照省委巡視組反饋我區(qū)5大類15個(gè)方面44個(gè)問題，制定下發(fā)《整改工作方案》和《整改責(zé)任清單》，逐問題明確整改時(shí)限和整改標(biāo)準(zhǔn)，細(xì)化分解、責(zé)任到人，層層傳導(dǎo)壓力，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，形成了區(qū)委抓總、常委牽頭、專班負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)的工作格局。三是強(qiáng)化督導(dǎo)調(diào)度抓整改。經(jīng)過充分準(zhǔn)備，2018年12月8日召開全區(qū)動(dòng)員大會(huì)，按照“分工負(fù)責(zé)、分類施治、限時(shí)推進(jìn)”原則，全面鋪開整改工作。整改工作開展以來，先后召開4次區(qū)委常委會(huì)和4次領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)，既對(duì)總體推進(jìn)提要求、壓擔(dān)子、層層傳導(dǎo)壓力，又研究解決具體問題、從細(xì)從實(shí)推進(jìn)整改落實(shí)。切實(shí)加大督查力度，嚴(yán)卡時(shí)間節(jié)點(diǎn)抓調(diào)度、促推進(jìn)，同步建立領(lǐng)導(dǎo)小組例會(huì)、周報(bào)告等調(diào)度機(jī)制，實(shí)行現(xiàn)場(chǎng)督查、每日通報(bào)，推動(dòng)整改工作按期落實(shí)到位。四是堅(jiān)持標(biāo)本兼治抓整改。注重將整改顯性問題與隱性問題、立行立改與常態(tài)建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，建章立制、裨補(bǔ)缺漏，制定和完善了一批管長遠(yuǎn)、治根本的有效制度，修訂、新建制度規(guī)定文件20個(gè)，著力從源頭上解決問題，以制度機(jī)制固化巡視整改成果，為推動(dòng)全區(qū)各項(xiàng)工作提供了堅(jiān)強(qiáng)保證。
????二、整改落實(shí)工作的進(jìn)展和成效
????針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理出的44個(gè)具體問題，已完成30個(gè)、基本完成13個(gè)、未完成1個(gè)。具體情況如下。
????（一）關(guān)于黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)方面
????1.關(guān)于“學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題。
????（1）省委巡視組指出的“學(xué)習(xí)領(lǐng)悟不透徹”問題。整改措施：堅(jiān)持思想上重引領(lǐng)、制度上保長效、氛圍上提熱度，加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳教育工作的頂層設(shè)計(jì)，不斷拓展學(xué)習(xí)的深度、廣度。一是常委帶頭深學(xué)篤用，針對(duì)之前存在的以常委擴(kuò)大會(huì)代替理論中心組學(xué)習(xí)會(huì)議的問題，區(qū)委理論中心組按照每季度至少組織1次專題學(xué)習(xí)的要求，加強(qiáng)中心組學(xué)習(xí)互動(dòng)交流，特別是利用1天時(shí)間集中封閉學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記來唐視察時(shí)的重要講話精神、習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話精神及《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》等黨內(nèi)法規(guī)，3名常委同志作了學(xué)習(xí)心得體會(huì)交流，以區(qū)委率先垂范引領(lǐng)全區(qū)理論學(xué)習(xí)，2018年累計(jì)組織集中學(xué)習(xí)16次。二是細(xì)化部署加強(qiáng)引領(lǐng)，制定下發(fā)了《關(guān)于學(xué)好用好〈習(xí)近平談治國理政> <習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想三十講>的通知》等文件，引導(dǎo)全區(qū)黨員干部精研細(xì)讀、深學(xué)細(xì)悟，準(zhǔn)確理解“8個(gè)明確”和“14個(gè)堅(jiān)持”基本方略，深入領(lǐng)會(huì)黨的十九大報(bào)告的思想精髓和核心要義。在全區(qū)范圍組織學(xué)習(xí)《習(xí)近平系列重要講話精神學(xué)習(xí)資料匯編》《習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想學(xué)習(xí)資料匯編》，各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和各單位主要負(fù)責(zé)同志帶頭做好學(xué)習(xí)筆記、撰寫心得體會(huì)，各單位多樣化開展集中學(xué)習(xí)、座談研討、理論考試等活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)了學(xué)習(xí)實(shí)效。印發(fā)了《路南區(qū)關(guān)于開展黨員干部座談研討、輪訓(xùn)培訓(xùn)活動(dòng)方案》，組織座談研討活動(dòng)和干部輪訓(xùn)培訓(xùn)。三是推動(dòng)學(xué)習(xí)觸角延向基層，印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的通知》，對(duì)全區(qū)理論中心組學(xué)習(xí)進(jìn)行規(guī)范；將每周四確定為全區(qū)集中學(xué)習(xí)日，周四下午全區(qū)黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位及基層黨組織，結(jié)合落實(shí)“三會(huì)一課”“主題黨日”、書記講黨課制度等扎實(shí)開展，目前已經(jīng)開展4次學(xué)習(xí)活動(dòng)，區(qū)級(jí)干部領(lǐng)學(xué)督學(xué)，各部門踴躍開展。
????（2）省委巡視組指出的“宣傳宣講不深刻”問題。整改措施：推動(dòng)宣講工作與時(shí)代接軌，創(chuàng)新宣講手段、擴(kuò)展宣講范圍、深化宣講主題，讓宣講活動(dòng)“更接地氣”。一是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭宣講，區(qū)委常委帶頭，把宣講工作和蹲點(diǎn)調(diào)研、扶貧攻堅(jiān)、項(xiàng)目攻堅(jiān)等工作結(jié)合起來，在接觸群眾的過程中隨時(shí)隨地宣講黨的大政方針，累計(jì)開展各級(jí)宣講600余場(chǎng)。二是積極運(yùn)用多媒體手段線上宣講，研究制定了《運(yùn)用多媒體創(chuàng)新開展宣講活動(dòng)的實(shí)施方案》，在“路南發(fā)布”微信、微博等平臺(tái)發(fā)布宣講動(dòng)態(tài)和理論文章2864篇，累計(jì)閱讀量超過50萬人次。三是“七進(jìn)”活動(dòng)取得良好成效，通過開展理論宣講“七進(jìn)”活動(dòng)，選拔優(yōu)秀選手參加全市微黨課大賽，我區(qū)選手獲得優(yōu)秀獎(jiǎng)。在全市“鏗鏘的腳步 美好的生活——你好，新時(shí)代”第五期“365百姓故事匯”宣講活動(dòng)中，路南區(qū)選派的2名宣講員分別榮獲二等獎(jiǎng)和三等獎(jiǎng)，區(qū)委宣傳部被市委宣傳部評(píng)為“優(yōu)秀組織單位”。組織召開了優(yōu)秀基層黨組織書記專題培訓(xùn)班、新一屆農(nóng)村“兩委”干部培訓(xùn)班等輪訓(xùn)培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)基層干部教育培訓(xùn)全覆蓋。
????（3）省委巡視組指出的“學(xué)踐結(jié)合不緊密”問題。整改措施：對(duì)標(biāo)對(duì)表黨的十九大各項(xiàng)戰(zhàn)略決策和中央、省、市一系列安排部署，迅速找準(zhǔn)與路南實(shí)踐的結(jié)合點(diǎn)，形成具有地方特色的落實(shí)舉措。一是在謀篇布局上全面對(duì)標(biāo)，深入落實(shí)新發(fā)展理念，圍繞“加快建設(shè)宜居宜業(yè)宜游現(xiàn)代化主城區(qū)的創(chuàng)新引領(lǐng)區(qū)”謀篇布局、展開工作，突出“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng)”、統(tǒng)籌“三大任務(wù)”、抓實(shí)“七項(xiàng)攻堅(jiān)”，確保在轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建管、生態(tài)建設(shè)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。二是在工作推進(jìn)上創(chuàng)新路徑，探索實(shí)行十條戰(zhàn)線抓落實(shí)機(jī)制，每月調(diào)度、壓茬推進(jìn)，統(tǒng)籌推動(dòng)黨的十九大精神和中央、省、市各項(xiàng)安排部署全面落實(shí)，做到“十指彈琴”。特別是圍繞“三個(gè)努力建成”目標(biāo)，精準(zhǔn)謀劃推動(dòng)現(xiàn)代化新城區(qū)建設(shè)，將全區(qū)8大類、29個(gè)方面、187項(xiàng)重點(diǎn)工作逐月進(jìn)行分解，確保唐山市“一港雙城”戰(zhàn)略在路南落地見效。三是在調(diào)查研究上找準(zhǔn)重點(diǎn)，開展“貫徹黨的十九大精神，創(chuàng)新路南實(shí)踐”調(diào)研月活動(dòng)，圍繞轉(zhuǎn)型發(fā)展、城市建管、生態(tài)建設(shè)等重點(diǎn)任務(wù)精準(zhǔn)選題，形成調(diào)研成果47篇，并轉(zhuǎn)化為2019年區(qū)委全會(huì)報(bào)告和政府工作報(bào)告中的具體措施和抓手，力求把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的路南實(shí)踐。
????2.關(guān)于“把政治建設(shè)擺在首位的意識(shí)不強(qiáng)”問題。
????（4）省委巡視組指出的“沒有自覺把工作納入到‘三個(gè)努力建成’中謀篇布局”問題。整改措施：深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)河北、唐山做出的一系列重要指示，研究全區(qū)工作自覺與“三個(gè)努力建成”目標(biāo)作對(duì)照，在區(qū)委十屆四次全會(huì)全方位、系統(tǒng)化進(jìn)行部署，確保“三個(gè)努力建成”目標(biāo)在路南落地生根。一是圍繞“三個(gè)努力建成”抓創(chuàng)新，將創(chuàng)新引領(lǐng)作為踐行“三個(gè)努力建成”目標(biāo)的現(xiàn)實(shí)路徑，在區(qū)委十屆四次全會(huì)報(bào)告中，正式將大南湖區(qū)域作為牽動(dòng)全局的戰(zhàn)略龍頭和發(fā)展總綱，著眼全域進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，創(chuàng)新引領(lǐng)、率先突破，全面開啟“南湖時(shí)代”新篇章，為建成東北亞地區(qū)經(jīng)濟(jì)合作的窗口城市做出貢獻(xiàn)。二是圍繞“三個(gè)努力建成”抓轉(zhuǎn)型，轉(zhuǎn)型提升商貿(mào)集散、裝備制造、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)等既有產(chǎn)業(yè)，提質(zhì)增效信息物流、金融保險(xiǎn)、文化旅游、樓宇經(jīng)濟(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)，加快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。將城南經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)作為產(chǎn)城融合主陣地，多引入科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、拉動(dòng)作用強(qiáng)的新興產(chǎn)業(yè)和重大項(xiàng)目，為建成環(huán)渤海地區(qū)的新型工業(yè)化基地做出貢獻(xiàn)。三是圍繞“三個(gè)努力建成”抓開放，加快構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，持續(xù)優(yōu)化“四最”營商環(huán)境，出臺(tái)戰(zhàn)略規(guī)劃和實(shí)施細(xì)則，依托深化改革打造“服務(wù)高地、成本洼地”，發(fā)揮南湖“城市會(huì)客廳”優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)與京津冀及國內(nèi)各類資源要素交流互促，促動(dòng)先進(jìn)生產(chǎn)要素加速聚集，為建成首都經(jīng)濟(jì)圈的重要支點(diǎn)做出貢獻(xiàn)。
????（5）省委巡視組指出的“存在本位主義傾向”問題。整改措施：主動(dòng)轉(zhuǎn)變凡事從一區(qū)之隅想問題的狹隘觀念，自覺從大局出發(fā)，確保路南工作與中央、省、市戰(zhàn)略安排同心同向、同頻共振。一是主動(dòng)融入全市“一港雙城”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、綜合施策，克服各種實(shí)際困難，7個(gè)棚改項(xiàng)目、4645套回遷房全部開工建設(shè)、完成全年計(jì)劃任務(wù)的104.6%，39個(gè)老舊小區(qū)、67條背街小巷的改造提升任務(wù)如期完成，國防道東延、國豐大街、順達(dá)街建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。二是主動(dòng)落實(shí)重點(diǎn)攻堅(jiān)任務(wù)，全力打好扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，圓滿完成2018年21戶、56人的脫貧任務(wù)，在全市成效考核中綜合評(píng)價(jià)為“好”。扎實(shí)推進(jìn)全面深化改革，將年度127項(xiàng)改革任務(wù)細(xì)化到40家責(zé)任單位，目前已全部完成或達(dá)到時(shí)間進(jìn)度要求。強(qiáng)力推進(jìn)“氣代煤”攻堅(jiān)掃尾，3364戶任務(wù)圓滿收官。三是主動(dòng)融入京津冀協(xié)同發(fā)展，積極承接北京非首都功能疏解和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，唐山創(chuàng)新小鎮(zhèn)正式開園運(yùn)營，引入京津項(xiàng)目20個(gè)，鋼鐵研究總院唐山分院成功落戶；依托博發(fā)、荷花坑等農(nóng)產(chǎn)品集散地和流通中心，著力提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化水平，加快打造京津地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地。
????（6）省委巡視組指出的“在去產(chǎn)能調(diào)結(jié)構(gòu)上主動(dòng)性不強(qiáng)”問題。整改措施：自覺克服“路南區(qū)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)、船小好調(diào)頭”的思想誤區(qū)，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上檔升級(jí)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)不斷做強(qiáng)、新興產(chǎn)業(yè)加速崛起，全面加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換。一是扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，引導(dǎo)傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)加大技術(shù)革新力度，工業(yè)技改投資增長186.8%，新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)3家。推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，依托5家省市級(jí)龍頭企業(yè)帶動(dòng)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營率達(dá)12.46%。禁批高能耗、高污染項(xiàng)目，2018年共核準(zhǔn)、備案項(xiàng)目58項(xiàng)，均無“兩高一資”項(xiàng)目，預(yù)計(jì)全年萬元生產(chǎn)總值能耗下降3%以上。二是支持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，成立了區(qū)商務(wù)和投資促進(jìn)局、服務(wù)業(yè)發(fā)展局，抓招商引資、抓產(chǎn)業(yè)培育、抓品牌建設(shè)，充分激活現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢(shì)，全年新增限上服務(wù)業(yè)企業(yè)7家，市場(chǎng)主體總量達(dá)3.7萬戶、同比增長18.69%，全區(qū)樓宇綜合入駐率已達(dá)到75.1%，樓宇企業(yè)納稅實(shí)現(xiàn)2.6億元。三是積極發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，全力支持高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、雙創(chuàng)平臺(tái)擴(kuò)規(guī)模、出品牌，新增市級(jí)以上眾創(chuàng)空間1家、總數(shù)達(dá)到7家，新增國家級(jí)高新技術(shù)企業(yè)13家，新增科技型中小企業(yè)83家，規(guī)上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值增速達(dá)41.7%；新增文化市場(chǎng)主體795家，文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資完成6.14億元。
????（7）省委巡視組指出的“社會(huì)穩(wěn)定工作做得不好”問題。整改措施：堅(jiān)持標(biāo)本兼治、疏堵結(jié)合，在確保重要敏感期不出問題的前提下，積極、穩(wěn)妥化解征地拆遷信訪問題，逐步降低全區(qū)信訪存量。一是開展專項(xiàng)攻堅(jiān)。2018年12月，組織開展征地拆遷信訪矛盾隱患排查，對(duì)排查出的征地拆遷類案件進(jìn)行攻堅(jiān)，制定了《落實(shí)省委巡視組反饋征地拆遷信訪矛盾問題整改工作實(shí)施方案》，12月10日組織召開信訪系統(tǒng)整改落實(shí)工作動(dòng)員大會(huì)，落實(shí)相關(guān)工作制度，定期例會(huì)、每周報(bào)告，責(zé)任到人、掛圖作戰(zhàn)。一個(gè)多月來，先后召開7次調(diào)度會(huì)議推進(jìn)工作，1月10日邀請(qǐng)市信訪局復(fù)查評(píng)估救濟(jì)處處長，就信訪事項(xiàng)辦理對(duì)全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道副書記及信訪工作人員集中進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)。二是突出源頭治理，繼續(xù)把房地產(chǎn)遺留問題化解作為當(dāng)務(wù)之急，敢于觸碰、不推不躲，促動(dòng)一批歷史遺留問題打破僵局，停滯近10年的新劉莊區(qū)域拆遷重新啟動(dòng)、取得突破，停滯8年之久的定福三期項(xiàng)目已經(jīng)竣工，停滯7年的東成世嘉項(xiàng)目破題解扣，既幫助群眾和企業(yè)解困境，也有效緩解了信訪維穩(wěn)壓力。三是深入抓好十件實(shí)事，通過實(shí)實(shí)在在的惠民舉措增強(qiáng)群眾認(rèn)同感，減少信訪量。
????3.關(guān)于“黨委領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠充分”問題。
????（8）省委巡視組指出的“堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)不到位”問題。整改措施：全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷改進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，充分發(fā)揮黨統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。一是突出黨的政治建設(shè)，區(qū)委帶頭學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想，教育引導(dǎo)全區(qū)黨員干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、落實(shí)“兩個(gè)維護(hù)”，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，真正做到謀全局、把方向、管大事。二是強(qiáng)化制度設(shè)計(jì)，修訂完善了《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，從制度上強(qiáng)化區(qū)委對(duì)全區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、生態(tài)文明等各項(xiàng)工作的集體領(lǐng)導(dǎo)。針對(duì)壓力傳導(dǎo)不到位的問題，將抓落實(shí)作為提高工作質(zhì)量的關(guān)鍵，創(chuàng)新成立了區(qū)委區(qū)政府聯(lián)合督查室，實(shí)現(xiàn)了由重點(diǎn)督查向各項(xiàng)工作全面督查轉(zhuǎn)變，有效確保了區(qū)委各項(xiàng)決策部署落實(shí)。三是堅(jiān)持統(tǒng)籌調(diào)度，繼續(xù)堅(jiān)持“十條戰(zhàn)線”抓落實(shí)機(jī)制，每月由區(qū)委書記主持、區(qū)四套班子領(lǐng)導(dǎo)干部參加，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、深化改革、社會(huì)治理等各項(xiàng)工作集中調(diào)度、常態(tài)部署，不斷強(qiáng)化黨委總攬全局作用。
????（9）省委巡視組指出的“履行管黨治黨政治責(zé)任不嚴(yán)格”問題。整改措施：切實(shí)擔(dān)起管黨治黨根本政治責(zé)任，在“管”上著力，在“治”上從嚴(yán)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。一是將全面從嚴(yán)治黨納入議事日程，2019年1月5日召開區(qū)委常委會(huì)，專題聽取了區(qū)人大常委會(huì)、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)、區(qū)人民法院、區(qū)人民檢察院黨組關(guān)于全面從嚴(yán)治黨情況的匯報(bào)，就各黨組全年工作進(jìn)行了安排部署，并將其納入常委會(huì)議事決策范圍。二是從嚴(yán)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，有針對(duì)性地開展日常談心談話，對(duì)存在苗頭性、傾向性問題的干部進(jìn)行約談，及時(shí)糾正提醒，對(duì)區(qū)人民法院、區(qū)司法局、區(qū)交通局的班子深入扎實(shí)進(jìn)行警示教育。三是強(qiáng)化對(duì)黨員干部的日常教育引導(dǎo)，將《準(zhǔn)則》《條例》等黨內(nèi)法規(guī)納入日常學(xué)習(xí)內(nèi)容，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、個(gè)人事項(xiàng)報(bào)告等制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。全年安排召開3次領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，持續(xù)強(qiáng)化對(duì)干部的教育引導(dǎo)，努力形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
????4.關(guān)于“貫徹中央和省委重大決策部署韌勁不足”問題。
????（10）省委巡視組指出的“執(zhí)行中央‘三去一降一補(bǔ)’政策不夠有力”問題。整改措施：經(jīng)核查，確實(shí)存在因客觀原因相關(guān)款項(xiàng)撥付不及時(shí)的問題。經(jīng)區(qū)政府多次調(diào)度協(xié)調(diào)，此問題已于2018年1月4日解決，1.58億元獎(jiǎng)補(bǔ)資金已全部撥付開灤集團(tuán)。認(rèn)真反思問題根源，主要是思想認(rèn)識(shí)不夠到位，解決問題的主動(dòng)性、積極性不高。今后工作中，將深刻汲取教訓(xùn)，強(qiáng)化調(diào)度督導(dǎo)，并研究制定《專項(xiàng)資金管理暫行辦法》，用制度管人管事，避免此類事件再次發(fā)生，確保中央、省、市決策部署迅速落實(shí)。
????（11）省委巡視組指出的“大氣污染防治措施不硬”問題。整改措施：主動(dòng)提高政治站位，以鐵的決心、鐵的措施、鐵的手腕抓生態(tài)環(huán)保，深度清除生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域沉疴頑疾，經(jīng)過整改，2018年空氣質(zhì)量綜合指數(shù)同比下降8.94%，PM2.5平均濃度下降7.69%。一是完善機(jī)制，制定出臺(tái)了《路南區(qū)重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《路南區(qū)12月份大氣沖刺強(qiáng)化管控措施方案》等一系列文件，全力開展打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等攻堅(jiān)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了重污染天氣削峰降級(jí)。針對(duì)十條戰(zhàn)線中的生態(tài)環(huán)保戰(zhàn)線工作，自2018年3月以來進(jìn)行單獨(dú)調(diào)度，會(huì)前播放媒體暗訪片，涉及問題共計(jì)80余個(gè)，已全部完成整改。二是強(qiáng)化執(zhí)法打擊，抽調(diào)60余人成立了生態(tài)環(huán)境突出問題整治工作專班，針對(duì)城區(qū)內(nèi)餐飲油煙、工地?fù)P塵、垃圾焚燒等突出問題開展24小時(shí)不間斷巡察執(zhí)法，已偵辦環(huán)境違法犯罪刑事案件1起、治安案件26起、阻礙執(zhí)行職務(wù)案件3起。三是強(qiáng)力推進(jìn)拆違行動(dòng)，2018年11月19日召開環(huán)境深度整治攻堅(jiān)誓師大會(huì)，截止到1月17日，共組織31次集中拆除，拆除違法建筑1283處、42.2萬平方米，騰空土地1746畝。四是對(duì)大氣污染防治專項(xiàng)資金撥付使用情況進(jìn)行“回頭看”，確認(rèn)相關(guān)企業(yè)通過驗(yàn)收后，已將1570.22萬元燃煤鍋爐改造專項(xiàng)治理補(bǔ)助和23.77萬元潔凈煤推廣補(bǔ)助撥付到位。
????5.關(guān)于“抓意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性不強(qiáng)”問題。
????（12）省委巡視組指出的“抓意識(shí)形態(tài)工作不夠主動(dòng)經(jīng)常”問題。整改措施：不斷增強(qiáng)黨委抓意識(shí)形態(tài)工作的主動(dòng)性，提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)籌力量，加快形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、宣傳部門組織協(xié)調(diào)、有關(guān)部門分工負(fù)責(zé)的工作格局。一是加強(qiáng)區(qū)委對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，研究制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的實(shí)施方案》，2019年1月5日召開區(qū)委常委會(huì)，專題聽取了2018年意識(shí)形態(tài)工作開展情況，研究謀劃全年意識(shí)形態(tài)工作，進(jìn)一步明確了工作重點(diǎn)。二是明確各級(jí)抓意識(shí)形態(tài)工作的主體責(zé)任，制定下發(fā)了《關(guān)于開展意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況督導(dǎo)調(diào)研的通知》，對(duì)全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作進(jìn)行專題督導(dǎo)調(diào)研，成立3個(gè)督導(dǎo)調(diào)研組對(duì)全區(qū)40多家單位和部門落實(shí)意識(shí)形態(tài)責(zé)任制情況進(jìn)行了督導(dǎo)調(diào)研，督導(dǎo)各單位建立和完善相關(guān)工作機(jī)制16項(xiàng)，各級(jí)黨組織抓意識(shí)形態(tài)工作的認(rèn)識(shí)更加到位，主體責(zé)任進(jìn)一步夯實(shí)。三是加強(qiáng)對(duì)意識(shí)形態(tài)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，2018年7月31日,區(qū)委召開全區(qū)意識(shí)形態(tài)工作暨網(wǎng)絡(luò)輿情應(yīng)急管理培訓(xùn)會(huì)，邀請(qǐng)市網(wǎng)信辦負(fù)責(zé)同志就“新媒體時(shí)代做好突發(fā)網(wǎng)絡(luò)輿情事件應(yīng)對(duì)及輿論引導(dǎo)工作”作了專題輔導(dǎo)，有效提升了全區(qū)網(wǎng)信隊(duì)伍的素質(zhì)和輿情處置能力。
????（13）省委巡視組指出的“落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作主體責(zé)任不到位”問題。整改措施：把意識(shí)形態(tài)工作納入全區(qū)總體布局，嚴(yán)格落實(shí)主體責(zé)任，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、管理權(quán)、話語權(quán)。一是嚴(yán)格執(zhí)行《區(qū)委常委會(huì)議事決策規(guī)則》，把意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域重點(diǎn)工作納入常委會(huì)議事決策范圍，印發(fā)《路南區(qū)黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任清單》，進(jìn)一步夯實(shí)了相關(guān)部門、相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。二是對(duì)基層意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行檢查，查閱了工作檔案、會(huì)議記錄等資料，并進(jìn)行了個(gè)別談話，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)督導(dǎo)整改。三是修改完善《路南區(qū)科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考評(píng)辦法》，明確將意識(shí)形態(tài)工作納入領(lǐng)導(dǎo)班子述職范圍，強(qiáng)化意識(shí)形態(tài)考評(píng)結(jié)果運(yùn)用。
????（14）省委巡視組指出的“陣地管理不夠規(guī)范”問題。整改措施：一是積極推進(jìn)全區(qū)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作機(jī)制建設(shè)，制定出臺(tái)了一系列規(guī)范性文件，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作提供了制度支撐， 開展了“爭當(dāng)網(wǎng)絡(luò)文明傳播志愿者”“網(wǎng)絡(luò)中國節(jié)”等主題實(shí)踐活動(dòng)，傳播輿論正能量，正確引導(dǎo)網(wǎng)上言論。二是不斷加強(qiáng)政務(wù)新媒體和社會(huì)自媒體的建設(shè)和管理，組織召開了全區(qū)社會(huì)自媒體負(fù)責(zé)人座談會(huì)，簽訂《路南區(qū)新媒體自律公約》，進(jìn)一步強(qiáng)化自媒體負(fù)責(zé)人的法律意識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)社會(huì)自媒體的管理和服務(wù)。
????（二）關(guān)于黨的組織建設(shè)方面
????1.關(guān)于“領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)存在短板”問題。
????（15）省委巡視組指出的“科級(jí)干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)” 問題。整改措施：堅(jiān)決落實(shí)黨管干部原則，努力建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的高素質(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。一是樹立重實(shí)干、憑實(shí)績用干部的導(dǎo)向，結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，2019年1月11日召開路南區(qū)委常委會(huì)，對(duì)黨委、政府工作部門正職和個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨政正職進(jìn)行了調(diào)整。這次調(diào)整，注重了優(yōu)秀年輕干部的選拔任用，注重了婦女和黨外干部的選拔任用，注重了人崗相宜，綜合考慮專業(yè)特長、工作經(jīng)歷、氣質(zhì)搭配等因素，調(diào)優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子；注重了基層和工作實(shí)績，提拔重用了部分在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道扎實(shí)苦干、敢于擔(dān)當(dāng)、工作成效明顯的優(yōu)秀干部。二是強(qiáng)化科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常性考察工作，2018年12月，對(duì)區(qū)委管理的10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、52家區(qū)直單位進(jìn)行了一輪全覆蓋考察，全面了解掌握領(lǐng)導(dǎo)班子運(yùn)行情況和領(lǐng)導(dǎo)干部表現(xiàn)情況，掌握了一批實(shí)干擔(dān)當(dāng)、表現(xiàn)優(yōu)秀的干部，摸清了部分擔(dān)當(dāng)精神不足或不適應(yīng)崗位要求的干部底數(shù)。三是建立了優(yōu)秀年輕干部信息庫，將后備干部、選調(diào)生及通過經(jīng)常性考察了解發(fā)現(xiàn)的優(yōu)秀年輕干部，統(tǒng)一納入信息庫，動(dòng)態(tài)掌握年輕干部各方面表現(xiàn)情況，為年輕干部培養(yǎng)和使用提供參考。四是通過選調(diào)生及公務(wù)員招錄、事業(yè)單位公開招聘等形式，補(bǔ)充綜合素質(zhì)高、專業(yè)對(duì)口的緊缺人才。已申報(bào)2019年選調(diào)生招錄計(jì)劃和教育、衛(wèi)生系統(tǒng)事業(yè)單位招錄計(jì)劃。五是制定了干部培訓(xùn)方案，通過舉辦主體班次和專業(yè)培訓(xùn)等方式，提升干部能力素質(zhì)。2019年1月22日，舉辦了全區(qū)黨員干部冬季主體培訓(xùn)班，邀請(qǐng)中央黨校和省委黨校兩位教授，圍繞意識(shí)形態(tài)和憲法學(xué)習(xí)宣傳等內(nèi)容，對(duì)全區(qū)黨員干部和企業(yè)家進(jìn)行了為期1天的專題培訓(xùn)輔導(dǎo)。
????（16）省委巡視組指出的“激勵(lì)約束機(jī)制不夠完善”問題。整改措施：一是強(qiáng)化考評(píng)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)考評(píng)為優(yōu)秀等次的干部加大獎(jiǎng)勵(lì)力度，對(duì)基本稱職等次的進(jìn)行誡勉談話，對(duì)不稱職等次的降職使用，對(duì)考核中發(fā)現(xiàn)問題的進(jìn)行提醒、函詢、誡勉。二是認(rèn)真落實(shí)《路南區(qū)區(qū)委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部平時(shí)考評(píng)辦法》，組織開展了半年考評(píng)1次、季度考評(píng)3次，將考核“風(fēng)向標(biāo)”“指揮棒”作用發(fā)揮到了日常，不斷強(qiáng)化激勵(lì)約束。在此次機(jī)構(gòu)改革人事安排工作中，注重平時(shí)考評(píng)、經(jīng)常性考察結(jié)果運(yùn)用，對(duì)排名靠前、作風(fēng)務(wù)實(shí)、實(shí)績突出優(yōu)秀干部大膽提拔重用。三是堅(jiān)持干部違法違紀(jì)信息聯(lián)系通報(bào)制度，強(qiáng)化路南區(qū)委組織部、紀(jì)委監(jiān)委、審計(jì)、信訪等33家單位的信息溝通聯(lián)系，每季度通報(bào)干部違法違紀(jì)信息，2018年共通報(bào)干部違法違紀(jì)信息48人次，為干部使用、評(píng)優(yōu)評(píng)先、管理監(jiān)督提供了依據(jù)。四是嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。制定出臺(tái)了《關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任告知承諾暫行辦法的通知》和《關(guān)于黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)責(zé)任事項(xiàng)交接暫行辦法的通知》，進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作，力促2019年底前完成審計(jì)任務(wù)。
????（17）省委巡視組指出的“編制職數(shù)有效利用不強(qiáng)”問題。整改措施：一是進(jìn)一步加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）事業(yè)單位工作公開招聘力度，大力補(bǔ)充適應(yīng)路南區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的緊缺人才；二是強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，著力解決事業(yè)身份在行政崗位任職等遺留問題，嚴(yán)格落實(shí)《公務(wù)員法》及其配套政策，嚴(yán)把資格條件，嚴(yán)格履行程序，防止此類問題發(fā)生；三是印發(fā)《關(guān)于迅速做好私設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)整改工作的通知》，對(duì)全區(qū)各單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行清查，下發(fā)整改通知書，全面清理私設(shè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)；四是對(duì)人事代理、勞務(wù)派遣等編外人員進(jìn)入程序進(jìn)行嚴(yán)格審核，制定了《路南區(qū)關(guān)于機(jī)關(guān)事業(yè)單位招聘編外人員的實(shí)施辦法》，嚴(yán)格補(bǔ)充人員程序，避免私招亂聘情況發(fā)生。
????（18）省委巡視組指出的“個(gè)別干部檔案問題解決不徹底”問題。整改措施：責(zé)成區(qū)委組織部對(duì)所管理的干部檔案進(jìn)行了全面審核，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，按照相關(guān)政策規(guī)定，嚴(yán)格進(jìn)行了組織認(rèn)定。
????2.關(guān)于“基層黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)”問題。
????（19）省委巡視組指出的“抓好黨建是最大政績的理念樹得不牢”問題。整改措施：引導(dǎo)各級(jí)黨組織書記進(jìn)一步樹牢“抓好黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是不稱職”的理念，以開展基層黨建規(guī)范提升年活動(dòng)為抓手，先規(guī)范、再提升，推動(dòng)黨建工作抓實(shí)、抓細(xì)、抓到位。一是強(qiáng)化抓基層黨建工作責(zé)任制落實(shí)，完善了區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，健全了區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組工作規(guī)則、區(qū)委常委包聯(lián)基層黨建示范點(diǎn)等制度機(jī)制，進(jìn)一步發(fā)揮了黨管全局作用。二是按照基層黨建“書記抓、抓書記”的原則，指導(dǎo)各基層黨（工）委制定了抓基層黨建工作責(zé)任制，實(shí)現(xiàn)“第一責(zé)任人”責(zé)任落實(shí)落細(xì)。三是在每月召開的全區(qū)十條戰(zhàn)線工作調(diào)度會(huì)上，區(qū)委書記專題調(diào)度基層組織建設(shè)工作，做到了平時(shí)抓、抓平時(shí)。四是對(duì)基層黨（工）委書記履職情況、抓基層黨建責(zé)任清單落實(shí)情況、基層黨建規(guī)范提升年活動(dòng)效果進(jìn)行綜合調(diào)研，促進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范有序推進(jìn)，檢驗(yàn)“書記抓黨建”工作成效。五是健全完善基層黨（工）委書記抓黨建述職評(píng)議考核制度，創(chuàng)新采取現(xiàn)場(chǎng)述職與觀摩拉練相結(jié)合的方式，在考核內(nèi)容上突出黨建示范點(diǎn)建設(shè)、黨建重點(diǎn)任務(wù)完成情況、黨（工）委書記“第一責(zé)任人”履職情況等方面，整體檢驗(yàn)黨組織書記抓黨建工作成效。
????（20）省委巡視組指出的“部分農(nóng)村基層黨組織軟弱渙散”問題。整改措施：以提升組織力為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。一是為解決部分村黨組織軟弱渙散問題，結(jié)合村“兩委”換屆工作，完成了定福莊村等10個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村的整頓轉(zhuǎn)化，新一屆村黨組織書記中，有農(nóng)村致富帶頭人、企業(yè)家等44人，占比81.48%，“一人兼”比例達(dá)到98.15%，能力水平較上屆明顯增強(qiáng)。二是2018年11月以來，集中對(duì)新任村黨組織書記、主任、村監(jiān)委會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)，組織17名村書記參加3批次省、市培訓(xùn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委也相繼開展對(duì)新一屆村“兩委”干部的全員培訓(xùn)。三是組織開展換屆工作“回頭看”，針對(duì)“百日攻堅(jiān)”確定的10個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)村“兩委”班子運(yùn)行情況，進(jìn)行了督導(dǎo)檢查，整體班子運(yùn)行狀況良好。加強(qiáng)村干部管理，將績效工資與考核結(jié)果相結(jié)合，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、提振干勁。完成了村民代表會(huì)議、婦代會(huì)、團(tuán)支部等配套組織的建設(shè)工作，進(jìn)一步鞏固了換屆成果。四是研究制定了《落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)工作方案》，進(jìn)一步加大投入保障，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
????（21）省委巡視組指出的“城市黨建功能發(fā)揮不充分”問題。整改措施：一是樹立大黨建理念，統(tǒng)籌推進(jìn)機(jī)關(guān)、學(xué)校、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織等領(lǐng)域基層黨建工作，推進(jìn)黨的組織全面覆蓋和黨的工作有效覆蓋。指導(dǎo)各街道黨工委對(duì)區(qū)域內(nèi)的單位、行業(yè)和各領(lǐng)域黨組織，進(jìn)行調(diào)研摸底。二是嚴(yán)格落實(shí)黨建示范點(diǎn)“項(xiàng)目化”管理運(yùn)行機(jī)制。實(shí)地督導(dǎo)惠民道街道、學(xué)南街道、梁屯街道的黨建示范點(diǎn)建設(shè)，促其發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。以新誼社區(qū)、尚信社區(qū)為試點(diǎn)，通過健全網(wǎng)格支部加強(qiáng)陣地建設(shè)，強(qiáng)化黨員教育管理，組建志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，有效發(fā)揮了網(wǎng)格化優(yōu)勢(shì)，服務(wù)居民水平進(jìn)一步提升。三是依托微信、qq等現(xiàn)代互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，開展“網(wǎng)上黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)接”“網(wǎng)上服務(wù)”工作，為群眾提供便利。四是制定了《關(guān)于在城市社區(qū)開展街道“大工委”和社區(qū)“大黨委”建設(shè)工作的實(shí)施方案》，待認(rèn)真調(diào)研論證后，以試點(diǎn)先行的方式，統(tǒng)籌組建8個(gè)街道大工委、78個(gè)社區(qū)大黨委，實(shí)現(xiàn)全覆蓋，強(qiáng)化街道、社區(qū)黨組織在區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)事務(wù)中的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)功能，提升城市黨建整體功能。
????（22）省委巡視組指出的“機(jī)關(guān)黨建存在‘燈下黑’現(xiàn)象”問題。整改措施：把提高機(jī)關(guān)黨建質(zhì)量作為重點(diǎn)，先抓規(guī)范、再促提升。2018年以來，針對(duì)機(jī)關(guān)黨務(wù)工作效能不高的問題，責(zé)成區(qū)委組織部和區(qū)直機(jī)關(guān)黨工委聯(lián)合對(duì)機(jī)關(guān)黨建開展全面調(diào)研，制定下發(fā)了《開展機(jī)關(guān)黨建規(guī)范化建設(shè)工作的實(shí)施意見》《區(qū)直機(jī)關(guān)黨建工作檔案目錄》等文件，進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨組織建設(shè)。2018年12月份以來，對(duì)重點(diǎn)整改單位和涉及組織設(shè)置調(diào)整的20家單位進(jìn)行了持續(xù)的檢查督導(dǎo)。結(jié)合年底黨員信息統(tǒng)計(jì)、新發(fā)展黨員檔案整理等工作，嚴(yán)格“兩級(jí)預(yù)審”和“三公一票”工作制度，加強(qiáng)對(duì)發(fā)展黨員檔案的審核把關(guān)；按照《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳工作的通知》要求，嚴(yán)格黨費(fèi)收繳管理；按照中央辦公廳《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》要求，指導(dǎo)各機(jī)關(guān)黨組織按期換屆，進(jìn)一步加強(qiáng)了機(jī)關(guān)黨組織的建設(shè)水平。
????（三）關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面
????1.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題禁而未絕”問題。
????（23）省委巡視組指出的“‘文山會(huì)海’沒有從根本上扭轉(zhuǎn)”問題。整改措施：持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)決破除形式主義。按照中央、省、市精文簡會(huì)相關(guān)要求，下大力度治理“文山會(huì)海”，制定下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步精簡文件會(huì)議提高質(zhì)量效率的實(shí)施意見》，壓減會(huì)議數(shù)量和時(shí)間，精簡各類文稿。一是會(huì)議提效率，堅(jiān)決取消不必要的會(huì)議，精簡合并同類會(huì)議，省委巡視反饋意見以來，未再召開區(qū)四套班子會(huì)、黨政聯(lián)席會(huì)等會(huì)議。二是發(fā)文重質(zhì)量，嚴(yán)格把控全區(qū)下發(fā)的各類文件質(zhì)量和數(shù)量，2018年12月份以來，下發(fā)全區(qū)性文件9件。三是制度重約束，嚴(yán)格執(zhí)行路南區(qū)《關(guān)于貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則的實(shí)施辦法》，嚴(yán)把文件內(nèi)容、規(guī)范發(fā)文程序；建立“四大班子”辦公室主任每周聯(lián)系制度，科學(xué)合理安排區(qū)領(lǐng)導(dǎo)活動(dòng)，統(tǒng)籌安排各項(xiàng)會(huì)議，對(duì)不涉及任務(wù)的部門和單位，不擴(kuò)大陪會(huì)范圍。
????（24）省委巡視組指出的“治理違規(guī)使用辦公用房有死角”問題。整改措施：一是制定下發(fā)了《開展黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房情況核查的緊急通知》，要求全區(qū)各單位各部門迅速進(jìn)行自查自糾，同時(shí)責(zé)成區(qū)機(jī)關(guān)事務(wù)管理局開展專項(xiàng)核查檢查，共發(fā)現(xiàn)問題4個(gè)，第一時(shí)間督促整改到位。二是強(qiáng)化暗訪檢查，責(zé)成區(qū)紀(jì)委、區(qū)糾風(fēng)辦組成專門暗訪組，對(duì)全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門以及學(xué)校、村（社區(qū)）等基層單位進(jìn)行了突擊暗訪，目前未發(fā)現(xiàn)問題，下一步將繼續(xù)加大檢查頻次和力度，確保無死角、不反彈。
????（25）省委巡視組指出的“公車使用搞變通問題突出”問題。整改措施：一是深化檢查問責(zé)，緊緊扭住省委巡視反饋問題，迅速開展新一輪的公務(wù)用車專項(xiàng)治理，利用大數(shù)據(jù)排查出違反公務(wù)用車管理規(guī)定問題線索8個(gè)，涉及5家單位8人，其中科級(jí)干部4人，已對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了嚴(yán)肅處理。二是強(qiáng)化平臺(tái)運(yùn)用，依托公車管理平臺(tái)，對(duì)全區(qū)公車使用情況開展抽查，已完成對(duì)區(qū)人社局、區(qū)財(cái)政局和廣場(chǎng)街道的抽查工作，未發(fā)現(xiàn)問題。2018年12月以來，對(duì)公車司機(jī)、公車派車員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，進(jìn)一步規(guī)范公車使用。
????（26）省委巡視組指出的“公款吃喝依然存在”問題。整改措施：做深做實(shí)巡察工作和紀(jì)委監(jiān)委日常監(jiān)督，在“常和長”“嚴(yán)和實(shí)”“深和細(xì)”上下功夫，著力整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題，堅(jiān)持從具體人、具體事著手，將問題逐個(gè)解決。一是原工商局招待區(qū)內(nèi)單位用餐問題，根據(jù)《路南區(qū)黨政機(jī)關(guān)國內(nèi)公務(wù)接待管理辦法（試行）》有關(guān)規(guī)定，已經(jīng)對(duì)原工商局主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了約談。二是針對(duì)接待費(fèi)使用情況，要求全區(qū)各單位開展自查，并成立了專項(xiàng)檢查小組進(jìn)行抽查，目前已抽查3家，未發(fā)現(xiàn)問題，下一步將繼續(xù)對(duì)其他單位進(jìn)行全面抽查。三是積極與第三方進(jìn)行對(duì)接，探索推行政府主導(dǎo)、第三方檢查的模式，對(duì)隱形“公款吃喝”進(jìn)行全范圍監(jiān)督檢查。
????2.關(guān)于“形式主義、官僚主義積弊猶存”問題。
????（27）省委巡視組指出的“召開‘四大班子’聯(lián)席會(huì)議偏多，有的項(xiàng)目求大、求多”問題。整改措施：把力戒形式主義、官僚主義作為重要任務(wù)，在全區(qū)弘揚(yáng)真抓實(shí)干作風(fēng)，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”、樹新風(fēng)。堅(jiān)持抓統(tǒng)籌、提質(zhì)量，在壓縮減少會(huì)議議題的同時(shí)，提升會(huì)議質(zhì)量，更加注重督導(dǎo)實(shí)效，通過加大實(shí)地調(diào)研督導(dǎo)抓落實(shí)、促實(shí)效。一是提升工作效率，科學(xué)界定區(qū)委常委會(huì)、“四大班子”聯(lián)席會(huì)等議事范圍、內(nèi)容，精簡議題開短會(huì)，壓縮范圍開“小會(huì)”。二是轉(zhuǎn)變工作方法，區(qū)委一班人帶頭把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上，用現(xiàn)場(chǎng)辦公、一線辦公代替會(huì)議，通過實(shí)地調(diào)研發(fā)現(xiàn)和解決問題，開展省委巡視反饋意見整改工作以來，區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)累計(jì)深入一線現(xiàn)場(chǎng)辦公174次，有效化解生態(tài)環(huán)保、拆違拆建、城中村改造、扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村垃圾整治等工作中存在的問題，切實(shí)促動(dòng)了工作實(shí)效。三是緊緊扭住項(xiàng)目建設(shè)這一關(guān)鍵，跑手續(xù)、抓開工、出實(shí)效，2019年共謀劃實(shí)施區(qū)級(jí)項(xiàng)目80個(gè)，不設(shè)定簽約和開工儀式，由區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭跑辦手續(xù)促落地，明確專人跟蹤服務(wù)促見效，盯緊盯實(shí)進(jìn)度，避免追求場(chǎng)面和轟動(dòng)效應(yīng)。
????（28）省委巡視組指出的“對(duì)外開放力度不夠，營商環(huán)境欠優(yōu)”問題。整改措施：堅(jiān)持以“三個(gè)努力建成”為統(tǒng)領(lǐng)，對(duì)標(biāo)對(duì)表“四最”營商環(huán)境要求，以開放促招商、以改革增活力，為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。一是深化對(duì)外開放力度，堅(jiān)持走出去、請(qǐng)進(jìn)來，整合全區(qū)招商力量，面向京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域舉辦專場(chǎng)招商活動(dòng)，深入開展小團(tuán)組招商、以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商。二是強(qiáng)化項(xiàng)目儲(chǔ)備，召開計(jì)劃第一季度新開工項(xiàng)目手續(xù)跑辦調(diào)度會(huì)，針對(duì)存在的問題及時(shí)反饋，幫助協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)形成項(xiàng)目“開工一批、續(xù)建一批、竣工一批、儲(chǔ)備一批”的良性發(fā)展格局。三是優(yōu)化營商環(huán)境，制定了《路南區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境整改方案》《關(guān)于開展優(yōu)化營商環(huán)境“強(qiáng)力度增溫度提速度”整改提升工作方案》，探索設(shè)置無差別受理窗口，區(qū)政務(wù)服務(wù)中心原11個(gè)單獨(dú)審批窗口整合為6個(gè)綜合受理窗口，全面推行“1+X”審批服務(wù)模式。健全首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制，實(shí)行“政務(wù)服務(wù)午間崗”“AB崗”工作制度，打造“滿意服務(wù)在路南”品牌。四是主動(dòng)聯(lián)系溝通，廣泛收集各企業(yè)代表、項(xiàng)目單位的實(shí)際困難和意見建議，12家單位組織召開了服務(wù)對(duì)象意見建議征集座談會(huì)，累計(jì)有137家企業(yè)參會(huì)，征求意見建議共119條。
????（29）省委巡視組指出的“懶政怠政、不作為、慢作為等問題突出”問題。整改措施：堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)問題和整改落實(shí)并重，著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上實(shí)現(xiàn)突破。一是嚴(yán)格按照省市要求，對(duì)2016年以來發(fā)現(xiàn)的“懶政怠政、不作為、慢作為”814個(gè)問題，全部建立了整改臺(tái)賬，全面開展“回頭看”專項(xiàng)行動(dòng)，壓實(shí)責(zé)任、明確時(shí)限，已全部整改到位，累計(jì)批評(píng)教育552人，通報(bào)批評(píng)129人，處分33人；2018年7月，按照市清理整改“回頭看”工作辦公室要求，在全區(qū)組織開展了評(píng)議活動(dòng)，共收集群眾評(píng)議表1447份，滿意率100%。二是制定下發(fā)《深入開展作風(fēng)建設(shè)自查自糾活動(dòng)的通知》，建立“懶政怠政、不作為、慢作為”問題周報(bào)制度，同時(shí)公布舉報(bào)信箱和電子郵箱，加強(qiáng)群眾監(jiān)督。三是針對(duì)省委巡視組發(fā)現(xiàn)的區(qū)總工會(huì)管理松懈、紀(jì)律渙散情況，堅(jiān)持快查快處，對(duì)該單位主要負(fù)責(zé)同志進(jìn)行誡勉談話，給予分管負(fù)責(zé)同志黨內(nèi)警告處分，并開展了為期一個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)專項(xiàng)整頓。
????3.關(guān)于“基層微腐敗問題突出”問題。
????（30）省委巡視組指出的“基層微腐敗問題突出”問題。整改措施：下大力整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題，開展基層“微腐敗”專項(xiàng)整治“回頭看”，對(duì)2016年至今全區(qū)查處的1347件“微腐敗”問題進(jìn)行“大核查”，做到一事一檔，整改率達(dá)到100％。進(jìn)一步壓實(shí)各級(jí)黨組織“回頭看”主體責(zé)任，充分發(fā)揮負(fù)責(zé)同志的“頭雁效應(yīng)”，深入一線督導(dǎo)檢查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題一經(jīng)查實(shí)，迅速督促整改并問責(zé)到位，用強(qiáng)有力的責(zé)任追究制度倒逼責(zé)任落實(shí)。
????（四）關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
????1.關(guān)于“維護(hù)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩意識(shí)不夠強(qiáng)”問題。
????（31）省委巡視組指出的“執(zhí)行民主集中制不夠嚴(yán)格”問題。整改措施：始終把民主集中制作為黨內(nèi)政治生活的核心原則，區(qū)委書記自覺堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)，各位常委分工負(fù)責(zé)、集思廣益，進(jìn)一步提高決策的科學(xué)性。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)議事決策規(guī)則，在決策層面進(jìn)一步規(guī)范征求意見、會(huì)上討論、會(huì)議記錄等具體流程，充分發(fā)揚(yáng)民主；在操作層面突出分工負(fù)責(zé)，由區(qū)委常委帶頭分包項(xiàng)目建設(shè)、積案化解等重點(diǎn)任務(wù)，充分調(diào)動(dòng)干事創(chuàng)業(yè)的積極性。2018年12月以來，我區(qū)共召開了7次區(qū)委常委會(huì)議，均做到了程序規(guī)范、決策高效。
????（32）省委巡視組指出的“民主生活會(huì)質(zhì)量不高”問題。整改措施：堅(jiān)持以更高標(biāo)準(zhǔn)、更嚴(yán)要求，高質(zhì)量開好巡視整改專題民主生活會(huì)，并以此為契機(jī)，持續(xù)加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活。按照省委巡視工作要求，區(qū)委認(rèn)真研究制定《區(qū)委常委會(huì)巡視整改專題民主生活會(huì)建議方案》，嚴(yán)肅對(duì)待黨內(nèi)生活，集中1天時(shí)間進(jìn)行集體封閉學(xué)習(xí)，全面做好談心交流、征求意見等準(zhǔn)備工作，廣泛征求了156名黨員干部96條意見建議，涉及思想、作風(fēng)、黨員干部隊(duì)伍、黨風(fēng)廉政建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)等方面，認(rèn)真梳理匯總后原汁原味反饋給各位常委。在省委巡視組領(lǐng)導(dǎo)的精心指導(dǎo)下，區(qū)委常委班子于2018年12月21日召開巡視整改專題民主生活會(huì)，各位常委緊密結(jié)合省委巡視反饋的5方面問題和思想工作實(shí)際，聚焦8個(gè)方面深入查擺問題、剖析根源、制定整改措施，批評(píng)與自我批評(píng)直指問題、較真碰硬、“辣味兒”十足，達(dá)到了統(tǒng)一思想、增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。會(huì)后對(duì)照整改突出落實(shí)，逐人建立問題整改清單，明確整改內(nèi)容、整改措施和整改時(shí)限，逐項(xiàng)倒逼問效，推動(dòng)整改落到實(shí)處。
????（33）省委巡視組指出的“區(qū)委及個(gè)別黨組織開展組織生活不規(guī)范”問題。整改措施：嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)委組織生活各項(xiàng)流程，切實(shí)增強(qiáng)各級(jí)黨組織組織生活的嚴(yán)肅性。一是專題開展區(qū)委理論中心組學(xué)習(xí)，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》《習(xí)近平在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的講話》等文件，各位班子成員深入交流、熱烈討論，取得了很好的學(xué)習(xí)成效。二是責(zé)令區(qū)工信局、小山街道花園里社區(qū)重新召開組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作，對(duì)黨員綜合評(píng)定等次進(jìn)行重新評(píng)價(jià)，區(qū)委組織部、小山街道黨工委專門派員全程參與，對(duì)兩家單位召開組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員各項(xiàng)程序進(jìn)行指導(dǎo)，兩家單位均已完成此項(xiàng)工作，程序規(guī)范，達(dá)到了凝聚共識(shí)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的目的。三是開展2017年度基層組織生活會(huì)和民主評(píng)議黨員工作“回頭看”，組織各單位上報(bào)自查報(bào)告。
????2.關(guān)于“全面從嚴(yán)治黨‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)不夠到位”問題。
????（34）省委巡視組指出的“區(qū)委落實(shí)主體責(zé)任有欠缺”問題。整改措施：區(qū)委充分認(rèn)識(shí)到主體責(zé)任欠缺的風(fēng)險(xiǎn)和危害，把全面從嚴(yán)治黨擺在更加突出位置，堅(jiān)持把黨風(fēng)廉政建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核，進(jìn)一步營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。一是壓緊壓實(shí)主體責(zé)任，緊盯區(qū)委在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面存在的薄弱環(huán)節(jié)，通過會(huì)議研究、強(qiáng)化督導(dǎo)、主體責(zé)任考核等方式，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任，2018年12月以來召開區(qū)委常委會(huì)研究相關(guān)工作1次。二是進(jìn)一步明晰工作思路，制定出臺(tái)了《嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見》，明確了2019年管黨治黨工作的現(xiàn)實(shí)路徑。三是完善反腐敗協(xié)調(diào)機(jī)制，對(duì)原有的區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組架構(gòu)進(jìn)行了修改完善，并制定下發(fā)了《反腐敗協(xié)調(diào)小組工作細(xì)則》。1月4日召開了2019年第一次反腐敗協(xié)調(diào)小組會(huì)議，通報(bào)2018年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況，對(duì)2019年工作任務(wù)進(jìn)行了安排部署。
????（35）省委巡視組指出的“懲治掃黑除惡領(lǐng)域腐敗和打擊‘保護(hù)傘’不夠有力”問題。整改措施：進(jìn)一步提高政治站位，堅(jiān)決扛起掃黑除惡重大政治責(zé)任，緊盯關(guān)鍵領(lǐng)域，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，重點(diǎn)深挖“保護(hù)傘”問題。一是理順工作機(jī)制，印發(fā)了《區(qū)掃黑辦在掃黑除惡專項(xiàng)斗爭中與區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、區(qū)委組織部及各政法機(jī)關(guān)建立會(huì)商協(xié)作機(jī)制的暫行規(guī)定》，著力構(gòu)建區(qū)委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，紀(jì)檢、組織、政法等部門協(xié)同負(fù)責(zé)的工作格局。二是從嚴(yán)查處案件，責(zé)令區(qū)紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格落實(shí)“一案三查”制度，辦理了市紀(jì)委指定的涉黑團(tuán)伙背后保護(hù)傘問題，現(xiàn)已對(duì)10人立案處理。三是強(qiáng)化宣傳教育，安裝宣傳牌16處、設(shè)置標(biāo)語電子顯示屏950余處，將掃黑除惡宣傳教育與基層黨組織建設(shè)緊密結(jié)合，深入開展新一屆農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”班子培訓(xùn)、人民調(diào)解員專家輔導(dǎo)等專項(xiàng)活動(dòng)，受教育農(nóng)村、社區(qū)干部達(dá)200人。
????（36）省委巡視組指出的“基層紀(jì)委‘三轉(zhuǎn)’不到位，聚焦主業(yè)有欠缺”問題。整改措施：全力支持紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任，緊盯基層紀(jì)委“三轉(zhuǎn)”不到位等問題，推動(dòng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)聚焦主責(zé)主業(yè)，持續(xù)提升工作水平。一是強(qiáng)化摸底調(diào)查與組織領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)成區(qū)紀(jì)委監(jiān)委牽頭，先后赴女織寨鄉(xiāng)、稻地鎮(zhèn)、廣場(chǎng)街道等單位，通過問卷調(diào)查、個(gè)別談話等形式，對(duì)“三轉(zhuǎn)”情況進(jìn)行詳細(xì)檢查，適時(shí)啟動(dòng)約談機(jī)制，倒逼“三轉(zhuǎn)”要求落實(shí)。二是把壓力傳導(dǎo)到基層，2018年9月28日召開區(qū)委常委會(huì)議，免去了8個(gè)紀(jì)工委書記兼任的黨工委副書記職務(wù)。三是實(shí)行紀(jì)委辦案骨干領(lǐng)辦和鄉(xiāng)鎮(zhèn)交叉辦案制度，進(jìn)一步提升基層紀(jì)委執(zhí)紀(jì)審查能力，目前通過領(lǐng)辦和交叉辦案共立案8件，已結(jié)案4件，給予1人黨紀(jì)處分，1人被誡勉談話，4人被廉政約談。
????（37）省委巡視組指出的“利用身邊案例開展警示教育不夠”問題。整改措施：認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，充分利用身邊案例開展警示教育。一是2018年12月21日，召開了全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會(huì)，重點(diǎn)通報(bào)了區(qū)人民法院等5起典型違紀(jì)違法案件、全區(qū)請(qǐng)休假制度執(zhí)行情況存在的6類問題及一系列違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”類案件，利用南湖廉政教育基地，將馬明旭、張軍等典型案例進(jìn)行了布展公布。二是深挖“病灶”、嚴(yán)查細(xì)究，對(duì)違紀(jì)違法的21名區(qū)人民法院干警查處到位，其中3人受到留黨察看處分；對(duì)3名區(qū)交通局領(lǐng)導(dǎo)干部給予黨紀(jì)處分，其中1人被開除黨籍并移送司法機(jī)關(guān)。三是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)與區(qū)人民法院領(lǐng)導(dǎo)班子集體談話，并主持召開全體干警大會(huì)，責(zé)成區(qū)人民法院開展以“重塑形象、爭當(dāng)先進(jìn)”為主題的巡視反饋問題專項(xiàng)整改活動(dòng)，消除馬明旭等人惡劣影響。2018年12月18日，指派區(qū)委副書記專門參加區(qū)人民法院黨組理論中心組學(xué)習(xí)并圍繞全面從嚴(yán)治黨講黨課，進(jìn)一步提升了全體干警的政治站位。12月25日，區(qū)人民法院召開了黨組會(huì)，專題學(xué)習(xí)省委巡視組對(duì)區(qū)人民法院問題整改的指示要求，找準(zhǔn)問題、嚴(yán)肅整改，推動(dòng)司法工作水平持續(xù)提升。巡視整改工作開展以來，區(qū)人民法院共召開了11次黨組會(huì)議、1次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)、6次全院干警會(huì)議、4次支部會(huì)議、7次團(tuán)隊(duì)會(huì)議，持續(xù)將整改工作引向深入。截至2018年底，區(qū)人民法院結(jié)案率達(dá)91.7%，全市排名由9月份的第17名躍升至第8名，初步實(shí)現(xiàn)了由“亂”到“治”的轉(zhuǎn)變，成為全市政法系統(tǒng)巡視整改的標(biāo)桿。
????3.關(guān)于“日常監(jiān)督執(zhí)紀(jì)寬松軟”問題。
????（38）省委巡視組指出的“對(duì)‘關(guān)鍵少數(shù)’聚焦不夠”問題。整改措施：鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，深化標(biāo)本兼治，削存量、遏增量，聚焦黨的十八大以來著力查處的重點(diǎn)對(duì)象，持續(xù)加強(qiáng)對(duì)相關(guān)單位一把手的日常監(jiān)督，堅(jiān)持用好“第一種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸。一是區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)同志一竿子插到底，多次深入基層特別是區(qū)人民法院、區(qū)交通局等涉事單位突擊檢查，看作風(fēng)、搞座談、查檔案、糾偏差，切實(shí)把壓力傳導(dǎo)到基層。二是2018年12月26日，組織交通、司法、衛(wèi)計(jì)等16個(gè)單位一把手召開了調(diào)度會(huì)，專題部署廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)排查和防范工作。目前，已查找16個(gè)區(qū)直單位、10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一把手和單位廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)200余個(gè)，建立一把手廉政檔案36份、重點(diǎn)單位廉政檔案26份，并做好廉政風(fēng)險(xiǎn)“預(yù)警”和動(dòng)態(tài)管理工作。
????（39）省委巡視組指出的“對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督不深入”問題。整改措施：緊盯村（社區(qū)）“兩委”換屆、征收搬遷、惠農(nóng)資金等重點(diǎn)領(lǐng)域，持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)督檢查。一是加強(qiáng)對(duì)村（社區(qū)）“兩委”換屆工作的監(jiān)督檢查，因資格審查不合格取消了16名候選人的競(jìng)選資格，對(duì)收到的3件信訪舉報(bào)件進(jìn)行了處理。二是加強(qiáng)對(duì)征收搬遷、惠農(nóng)資金、扶貧脫貧等重點(diǎn)領(lǐng)域工作人員履職情況的監(jiān)督檢查，原將軍坨村黨總支委員徐玉春因在南湖生態(tài)城建設(shè)征收搬遷中存在受賄行為，給予開除黨籍處分，并受到法律追究；因延誤發(fā)放農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金給予2名副科級(jí)干部黨內(nèi)警告處分；配合市紀(jì)委對(duì)6起亂堆垃圾、燃煤取暖等環(huán)保領(lǐng)域案件進(jìn)行了初核，現(xiàn)已將調(diào)查情況報(bào)市紀(jì)委；因扶貧工作落實(shí)不到位約談2人。
????（40）省委巡視組指出的“落實(shí)制度規(guī)定有紕漏”問題。整改措施：一是嚴(yán)格落實(shí)區(qū)委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，對(duì)下級(jí)黨（工）委、黨組落實(shí)主體責(zé)任不力、群眾來信來訪反映問題集中、“四風(fēng)”問題長期得不到有效解決的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、區(qū)直部門，及時(shí)約談其主要負(fù)責(zé)人，造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響的，啟動(dòng)問責(zé)程序，嚴(yán)肅追究責(zé)任。二是抓緊補(bǔ)齊制度短板，責(zé)成區(qū)紀(jì)委根據(jù)省、市精神，結(jié)合區(qū)情制定下發(fā)了《路南區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察干部打聽案情、過問案件、說情干預(yù)登記備案辦法》及登記備案表，進(jìn)一步提升了監(jiān)督執(zhí)紀(jì)水平，嚴(yán)防“燈下黑”。三是針對(duì)各審查組未成立臨時(shí)黨支部問題，先后向各審查組印制下發(fā)了《關(guān)于成立臨時(shí)黨支部的請(qǐng)示》《臨時(shí)黨支部黨員名冊(cè)》《臨時(shí)黨支部履職情況報(bào)告單》《臨時(shí)黨支部成員鑒定意見》《黨員會(huì)議記錄》等相關(guān)書面材料，明確臨時(shí)黨支部的主要職責(zé)和具體任務(wù)，為各審查組成立臨時(shí)黨支部提供了保障。
????4.關(guān)于“巡察利劍作用沒有充分發(fā)揮”問題。
????（41）省委巡視組指出的“人員配備不齊，工作力量弱”問題。整改措施：結(jié)合機(jī)構(gòu)改革工作，擇優(yōu)選拔政治素質(zhì)好、專業(yè)水平高、工作實(shí)績突出的優(yōu)秀干部充實(shí)到巡察機(jī)構(gòu)。《區(qū)委巡察工作規(guī)劃（2017—2021年）》已經(jīng)起草完畢，經(jīng)區(qū)委常委會(huì)審議后，將及時(shí)下發(fā)，為下一階段區(qū)委巡察工作提供指導(dǎo)。
????（42）省委巡視組指出的“業(yè)務(wù)能力有待提高，成案率較低”問題。整改措施：持續(xù)加強(qiáng)巡察干部隊(duì)伍建設(shè)，提升干部能力水平，針對(duì)省委巡視組反饋的相關(guān)問題不斷發(fā)力、加速整改。一是完善巡察干部學(xué)習(xí)例會(huì)制度，制定下發(fā)了《2019年路南區(qū)委巡察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)計(jì)劃》并嚴(yán)格落實(shí)，于2018年12月7日、12月26日和2019年1月10日召開了全體巡察干部學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議，結(jié)合相關(guān)制度、案例材料開展系統(tǒng)學(xué)習(xí)，并對(duì)巡視整改工作再安排、再部署。二是起草了《區(qū)委巡察機(jī)構(gòu)與相關(guān)部門的工作協(xié)調(diào)機(jī)制》，組建了由紀(jì)檢監(jiān)察、組織、審計(jì)、財(cái)政等相關(guān)部門專業(yè)人員組成的督導(dǎo)組，對(duì)十屆區(qū)委第三輪巡察線索進(jìn)行了專題研判，確保問題線索的準(zhǔn)確性、針對(duì)性，切實(shí)提高成案率。
????（43）省委巡視組指出的“巡察方法不多，成果運(yùn)用差”問題。整改措施：持續(xù)提升區(qū)委巡察工作水平，創(chuàng)新運(yùn)用和全面推廣“12+N”巡察方法，對(duì)被巡察單位整體情況進(jìn)行深度“掃描”，自2017年6月以來，共對(duì)24家單位開展了常規(guī)巡察，發(fā)現(xiàn)問題線索69條；研究制定了2019年巡察工作計(jì)劃，積極參與全市的交叉巡察、專項(xiàng)巡察、提級(jí)巡察等工作，全力克服人情干擾等問題，切實(shí)做到發(fā)現(xiàn)問題、形成震懾。
????（五）關(guān)于巡視整改和“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”的監(jiān)督檢查方面
????（44）省委巡視組指出的“多項(xiàng)重點(diǎn)問題未整改到位”問題。整改措施：緊盯省委巡視組反饋的問題，由區(qū)巡視整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌負(fù)責(zé)，安排專人開展相關(guān)工作。按照各項(xiàng)要求和標(biāo)準(zhǔn)，建立了專門辦公室和檔案室，重點(diǎn)對(duì)一事一檔資料進(jìn)行了完善，做到檔案資料條目清楚，簽字背書手續(xù)齊全，書證提取、會(huì)議記錄完備，確保組卷規(guī)矩、運(yùn)行規(guī)范。目前，省委巡視組指出的17件重點(diǎn)問題均已完成整改。
????根據(jù)省委巡視組的問題線索，截至目前，共立案12件，談話函詢6件，暫存1件，了結(jié)2件，其他處理方式5件；組織處理5人；給予黨紀(jì)政務(wù)處分11人，其中科級(jí)4人、科級(jí)以下7人；采取第一種形態(tài)29人、第二種形態(tài)11人。
????三、 下步打算
????經(jīng)過持續(xù)深入整改，我區(qū)的巡視整改工作取得了明顯成效。但我們也清醒地認(rèn)識(shí)到這些成果只是階段性的，距離省委要求和群眾期盼還有一定差距。主要是：有的整改事項(xiàng)需要對(duì)接上級(jí)政策要求，進(jìn)一步向縱深發(fā)力；一些制度處于探索試行階段，還需進(jìn)一步健全完善；一些長效舉措需要在常態(tài)堅(jiān)持中逐步見效、久久為功。下一步，我們將繼續(xù)按照省委巡視組反饋意見要求，堅(jiān)持思想不松、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，力促巡視整改取得更加突出的效果，真正實(shí)現(xiàn)全面整改、徹底整改，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
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