來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2019-03-28 09:06:06
????根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月20日至9月30日，省委第四巡視組對(duì)深州市進(jìn)行了常規(guī)巡視。11月27日，省委巡視組向深州市委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
????一、壓實(shí)主體責(zé)任，切實(shí)增強(qiáng)抓好巡視整改工作的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺
????（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想凝聚共識(shí)。深州市委堅(jiān)持把巡視整改作為政治任務(wù)來抓，11月27日下午省委巡視組反饋意見后，市委立即召開常委會(huì)議，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)把握巡視組反饋意見和整改要求，研究部署整改落實(shí)工作，要求全市各級(jí)黨委（黨組）和領(lǐng)導(dǎo)干部，必須高度重視、正確對(duì)待，切實(shí)認(rèn)識(shí)到省委巡視組反饋意見是省委對(duì)深州市發(fā)展的重視和支持，是省委巡視組對(duì)深州干部的關(guān)心和愛護(hù)，為我們進(jìn)一步做好工作指明了方向，拓寬了思路，注入了動(dòng)力。11月30日上午，召開了省委第四巡視組反饋意見整改落實(shí)動(dòng)員大會(huì)，要求各級(jí)各部門真正把思想統(tǒng)一到省委要求和巡視組反饋意見上來，緊緊圍繞巡視反饋意見，以最堅(jiān)決的態(tài)度和最果斷的措施，狠抓問題整改，全力做好巡視“后半篇文章”。
????（二）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，以上率下示范帶動(dòng)。為了確保反饋意見整改落實(shí)到位，市委成立了由市委書記劉繼承任組長，市委副書記、市長張小勇任第一副組長，市委副書記任常務(wù)副組長，市委其他常委為成員的巡視反饋意見整改落實(shí)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由市委副書記兼任辦公室主任，確保整改工作有力推進(jìn)。整改期間，市委書記劉繼承切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任，始終堅(jiān)持親自動(dòng)員部署、直接組織協(xié)調(diào)、主動(dòng)抓好整改工作主體責(zé)任落實(shí)，常委班子成員按照“一崗雙責(zé)”要求，主動(dòng)受領(lǐng)任務(wù)，親自上手研究，認(rèn)真抓好分管領(lǐng)域問題的整改落實(shí)。12月18日，市委常委會(huì)率先召開巡視整改專題民主生活會(huì)，在市委的組織帶動(dòng)下，各級(jí)各部門黨委（黨組）主動(dòng)擔(dān)責(zé)，分工協(xié)作，形成了上下聯(lián)動(dòng)的整改局面。
????（三）細(xì)化整改措施，健全機(jī)制夯實(shí)責(zé)任。對(duì)照省委巡視組指出的問題和反饋的意見建議，市委先后2次召開常委會(huì)議、專題會(huì)議研究反饋意見的整改工作，制定出臺(tái)了《關(guān)于省委第四巡視組反饋意見的整改落實(shí)方案》，將省委巡視組反饋意見細(xì)化分解為7個(gè)方面23類59個(gè)具體問題，將所有問題逐一落實(shí)到分管市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任單位，堅(jiān)持一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一班人馬、一抓到底，切實(shí)強(qiáng)化了整改落實(shí)責(zé)任。特別是堅(jiān)持精準(zhǔn)分類施策，按照巡視組領(lǐng)導(dǎo)的指示要求，倒排完成時(shí)限，將全部問題細(xì)化分為立行立改類、重點(diǎn)整改類、攻堅(jiān)克難類、整改期內(nèi)全部完成類、中長期整改類五種類型，確保各個(gè)問題科學(xué)有序整改。
????（四）組建工作專班，掛圖作戰(zhàn)強(qiáng)力推動(dòng)。圍繞強(qiáng)化統(tǒng)籌推進(jìn)力量，在市委巡視整改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的基礎(chǔ)上，組建了巡視整改工作專班，在全市范圍內(nèi)物色了10名政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、有一定工作經(jīng)驗(yàn)的年輕同志，抽調(diào)到領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并從辦公場(chǎng)地、設(shè)備等各方面予以全力支持，專職專責(zé)推進(jìn)整改落實(shí)工作，從工作內(nèi)容、注意事項(xiàng)、協(xié)調(diào)服務(wù)、保密教育等方面對(duì)專班人員進(jìn)行了教育培訓(xùn)，切實(shí)強(qiáng)化了工作推進(jìn)保障。同時(shí)，創(chuàng)新實(shí)施掛圖作戰(zhàn)機(jī)制，將整改任務(wù)、責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門、完成時(shí)限等內(nèi)容，進(jìn)行掛圖明示，時(shí)刻督促整改進(jìn)度，有力強(qiáng)化了推進(jìn)實(shí)效。
????（五）前移完成時(shí)限，高頻調(diào)度組織推進(jìn)。堅(jiān)持“盡量往前趕、不拖等最后”的思路，統(tǒng)籌考慮難易問題情況，早謀劃、早動(dòng)手、早推進(jìn)，對(duì)每個(gè)問題都打出提前量，為確保高質(zhì)量按時(shí)完成贏得時(shí)間。堅(jiān)持勤督導(dǎo)、常調(diào)度，對(duì)各牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的整改事項(xiàng)，堅(jiān)持定期碰頭，及時(shí)掌握工作進(jìn)展，對(duì)整改工作推進(jìn)中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題逐項(xiàng)研究，提出解決思路和對(duì)策，先后8次召開市委常委會(huì)，聽取巡視整改匯報(bào)，研究巡視整改相關(guān)議題22個(gè)。建立了“一周一調(diào)度，三天一報(bào)告”制度，先后召開領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、專題調(diào)度會(huì)議20余次，及時(shí)掌握進(jìn)展情況，研究解決突出問題。各牽頭市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合分管工作加強(qiáng)調(diào)度推進(jìn)，實(shí)時(shí)了解進(jìn)度、跟蹤要賬，研究舉措、解決難題。
????（六）高效督導(dǎo)檢查，評(píng)估成效確保質(zhì)量。切實(shí)強(qiáng)化督導(dǎo)檢查，制定了《巡視整改落實(shí)督導(dǎo)方案》，由重點(diǎn)工作大督查原班人馬組成18個(gè)督查組，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門進(jìn)行全程督導(dǎo)，確保巡視整改工作高效開展。建立了通報(bào)制度，以簡報(bào)形式每天通報(bào)各牽頭領(lǐng)導(dǎo)、各專項(xiàng)小組、各相關(guān)單位工作開展情況，先后編發(fā)簡報(bào)近50期，形成了互比互促、互學(xué)互趕的濃厚氛圍。同時(shí)，實(shí)行整改效果評(píng)估機(jī)制，制定整改評(píng)估辦法，對(duì)每個(gè)整改完成的事項(xiàng)進(jìn)行評(píng)價(jià)，從整改措施、佐證支撐、追責(zé)問責(zé)、舉一反三、建章立制等5個(gè)方面進(jìn)行整改成效評(píng)估，看措施實(shí)不實(shí)、看佐證全不全、看責(zé)任追沒追、看制度建沒建，哪一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)準(zhǔn)也不能算完成整改。對(duì)于整改不到位的事項(xiàng)，下發(fā)督辦函，對(duì)牽頭單位提出整改要求，限期整改到位，有效督促了工作進(jìn)度，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)。
????二、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，逐條逐項(xiàng)抓好整改落實(shí)
????針對(duì)省委巡視組反饋意見梳理出的59個(gè)具體問題，已完成整改58個(gè)，基本完成1個(gè)，健全完善規(guī)章制度81項(xiàng)。
????（一）關(guān)于黨的政治建設(shè)方面
????1．關(guān)于“堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不夠深入”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“學(xué)深悟透、入腦入心不夠。市委組織學(xué)習(xí)不夠、專題討論少。有的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為學(xué)習(xí)有計(jì)劃、筆記無空白就可以了。有的市直部門有計(jì)劃無學(xué)習(xí)”問題，整改措施：一是市委認(rèn)真落實(shí)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度。在集中學(xué)習(xí)時(shí)，嚴(yán)格做到會(huì)前有準(zhǔn)備、會(huì)上有交流、會(huì)后有體會(huì)，在交流研討環(huán)節(jié)，每次安排3至5名成員交流心得體會(huì)。2018年12月份以來，已開展5次集中學(xué)習(xí)，先后有24人次作交流研討。每次集中學(xué)習(xí)會(huì)議上，在認(rèn)真做好筆記的同時(shí)，按要求輪流交流心得體會(huì)，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)心得體會(huì)文章，會(huì)后深入開展自學(xué)，做好規(guī)范記錄。二是各市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部參照市委中心組學(xué)習(xí)各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分管部門理論學(xué)習(xí)工作進(jìn)行督查指導(dǎo)，全市黨員干部理論學(xué)習(xí)主動(dòng)性明顯加強(qiáng)，2018年12月份以來各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門累計(jì)開展集中學(xué)習(xí)200多場(chǎng)次。三是市委對(duì)相關(guān)市直部門提出批評(píng)，責(zé)令單位主要負(fù)責(zé)人作出深刻檢查，立即對(duì)未學(xué)習(xí)的內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)學(xué)。四是以各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組為重點(diǎn)，狠抓理論學(xué)習(xí)的改進(jìn)提效工作。制定《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的意見》，在學(xué)習(xí)重點(diǎn)、學(xué)習(xí)形式、撰寫學(xué)習(xí)筆記、學(xué)習(xí)機(jī)制、學(xué)習(xí)成效檢驗(yàn)等方面作出明確要求。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神新熱潮的通知》，督促指導(dǎo)全市廣大黨員干部采取多種途徑，繼續(xù)全面深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，并用以指導(dǎo)工作實(shí)踐。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“學(xué)用脫節(jié)、指導(dǎo)工作不夠。運(yùn)用最新理論成果解決實(shí)際問題不夠”問題，整改措施：一是提高思想認(rèn)識(shí)。先后邀請(qǐng)北京市、河北省專家教授，重點(diǎn)就區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃進(jìn)行解讀，全市廣大領(lǐng)導(dǎo)干部深刻認(rèn)識(shí)京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，市委六屆四次全會(huì)明確提出：圍繞協(xié)同發(fā)展下功夫，牢牢把握京津冀協(xié)同發(fā)展、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重大歷史機(jī)遇，乘勢(shì)而上、順勢(shì)而為，在對(duì)接京津、服務(wù)雄安中加快發(fā)展自己。具體工作思路是：工業(yè)上,立足產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃定位，初步確定“大公司的大布局、大產(chǎn)業(yè)的大配套、大物流的大節(jié)點(diǎn)、大市場(chǎng)的大項(xiàng)目”的發(fā)展格局；物流上，立足交通區(qū)位優(yōu)勢(shì)，圍繞配套產(chǎn)業(yè)，規(guī)劃建設(shè)物流園區(qū)；旅游上，立足交通區(qū)位和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，以第三屆旅發(fā)大會(huì)為契機(jī)，高標(biāo)準(zhǔn)編制旅游規(guī)劃，積極構(gòu)建“一區(qū)引領(lǐng)、一心支撐、一環(huán)聯(lián)動(dòng)、多廊快旅”的發(fā)展格局。二是強(qiáng)化宣傳推介。立足深州“黃金十字交叉”區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力推介深州，宣傳深州的產(chǎn)業(yè)、區(qū)位、交通等優(yōu)勢(shì)，新華社等中央級(jí)主流媒體刊稿60余篇，《鄉(xiāng)村振興中國行：走進(jìn)河北深州》《桃花節(jié)里的人和事》在央視財(cái)經(jīng)頻道、央視七套播出，深州知名度進(jìn)一步提升。三是深入開展“五個(gè)一”活動(dòng)，進(jìn)一步解放思想，推動(dòng)發(fā)展。組織一次意見建議大征集。共收集意見建議66條，其中市直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建議46條，人大代表、政協(xié)委員、企業(yè)代表、群眾代表建議20條；組織一次專題講座。聘請(qǐng)河北科技大學(xué)陳愛祖教授進(jìn)行輔導(dǎo)授課，提高領(lǐng)導(dǎo)干部抓經(jīng)濟(jì)、懂管理的水平；開展一次專題調(diào)研。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)有針對(duì)性地開展調(diào)研活動(dòng)，形成調(diào)研報(bào)告，并交流收獲；組織一次外出觀摩。組織市工信局、市科技局、市發(fā)改局和60多家企業(yè)代表，到衡水觀摩學(xué)習(xí)；舉辦深州發(fā)展論壇。聘請(qǐng)省級(jí)專家學(xué)者，為全市500多名領(lǐng)導(dǎo)干部、企業(yè)家代表輔導(dǎo)授課。
????2．關(guān)于“貫徹落實(shí)中央和省委重大決策部署不夠到位”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展辦法還不多”問題，整改措施：一是立即啟動(dòng)全域產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，目前已完成招標(biāo)，正在進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)。二是積極對(duì)接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略和雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，做好與北京經(jīng)信委、發(fā)改委的對(duì)接，掌握項(xiàng)目信息，精準(zhǔn)招商。2018年12月27日、2019年1月3日兩次外出招商，與曲美、宜家、浙江圣奧、北京科寶博洛尼進(jìn)行溝通對(duì)接。目前，投資15億元的北京中展實(shí)業(yè)有限公司創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目已簽訂合作協(xié)議，投資30億元的浙江圣奧智能家具生產(chǎn)基地項(xiàng)目、投資20億元的科寶博洛尼年產(chǎn)60萬套高檔智能家具項(xiàng)目已完成用地選址。三是加快招商平臺(tái)的建設(shè)。大力推動(dòng)開發(fā)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和京津科技孵化園的建設(shè)，開發(fā)區(qū)“一區(qū)三園”初具規(guī)模，建成四縱四橫的主干道路，實(shí)現(xiàn)“九通一平”。京津科技孵化園16棟、11.5萬平方米的車間基礎(chǔ)鋼構(gòu)已完成建設(shè)。四是開展企業(yè)科技創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)專題培訓(xùn)。12月25日，組織80多名企業(yè)家代表進(jìn)行專題培訓(xùn)，激發(fā)企業(yè)家科技創(chuàng)新、加快轉(zhuǎn)型升級(jí)的內(nèi)在動(dòng)力。五是加強(qiáng)科技創(chuàng)新培育指導(dǎo)。市財(cái)政拿出5000萬元專門支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，制定出臺(tái)《關(guān)于促進(jìn)工業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的意見》，新培育4家高新技術(shù)企業(yè)，新增科技小巨人企業(yè)1家，10月-12月新增科技型中小企業(yè)46家，科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到251家。2018年下半年固定資產(chǎn)投資500萬元以上項(xiàng)目入庫共27個(gè)，其中技改項(xiàng)目14個(gè)。六是優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)模擬審批，建立“手續(xù)咨詢辦理群”“項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)群”，提高辦事效率。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)涉黑惡問題線索摸排還不深”問題，整改措施：一是圍繞交通運(yùn)輸、工程建設(shè)、集貿(mào)市場(chǎng)、學(xué)校周邊等重點(diǎn)領(lǐng)域大力摸排線索，積極偵辦案件。截至目前，共摸排線索21條，移交公安機(jī)關(guān)8條，抓獲3人。二是廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)群眾積極性，濃厚掃黑除惡氛圍。三是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。成立掃黑除惡工作專班。抽調(diào)5名精干人員充實(shí)到掃黑辦，強(qiáng)化人員保障。四是開展案件會(huì)商，增強(qiáng)協(xié)調(diào)能力。目前，掃黑辦共計(jì)協(xié)調(diào)會(huì)商案件70起，案件會(huì)商機(jī)制成熟運(yùn)轉(zhuǎn)，促進(jìn)各部門按照職責(zé)分工和專項(xiàng)斗爭(zhēng)要求，密切配合，協(xié)同作戰(zhàn)，為我市掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深推進(jìn)提供了源動(dòng)力。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)生態(tài)環(huán)境治理不到位”問題，整改措施：一是加強(qiáng)力量，強(qiáng)化執(zhí)法。全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了環(huán)保所，465個(gè)村配備環(huán)保協(xié)管員649人，基本形成了“村發(fā)現(xiàn)、鄉(xiāng)監(jiān)管、市執(zhí)法”的監(jiān)管格局。2018年8月份以來累計(jì)查處違法案件107件，罰款200余萬元，治理環(huán)境違法的高壓態(tài)勢(shì)逐步形成。同時(shí)，采取屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)場(chǎng)核查、市環(huán)保局抽查的方式對(duì)環(huán)境違法問題進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決杜絕反彈現(xiàn)象。二是落實(shí)責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)。對(duì)空氣質(zhì)量差的6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管力度。三是精細(xì)管控，科學(xué)治霾。聘請(qǐng)第三方公司對(duì)空氣質(zhì)量進(jìn)行精準(zhǔn)分析，制定出臺(tái)《深州市重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治細(xì)化管控工作方案》《進(jìn)一步加強(qiáng)生物質(zhì)、燃煤鍋爐專項(xiàng)整治方案》《關(guān)于全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的實(shí)施方案》，從相關(guān)部門抽調(diào)66名業(yè)務(wù)骨干，成立專門的管控隊(duì)伍，開展精細(xì)化管控。同時(shí)，大力推進(jìn)“電代煤、氣代煤”改造工程，2018年完成4萬戶“雙代”改造任務(wù)，空氣質(zhì)量明顯改善。
????3．關(guān)于“對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作抓得不實(shí)”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“對(duì)脫貧攻堅(jiān)工作抓得力度不夠”問題，整改措施：一是進(jìn)一步提高政治站位。2018年8月份以來，我市共召開5次脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)、5次市委常委會(huì)、10次市政府常務(wù)會(huì)，對(duì)扶貧脫貧工作進(jìn)行研究部署。二是精準(zhǔn)分類施策。對(duì)全市貧困人口再次進(jìn)行分析，目前，因病致貧占55.74%；因殘致貧占27.9%；因缺勞力致貧占13.44%；自身發(fā)展動(dòng)力不足的占0.88%；因?qū)W致貧占0.85%；因缺資金致貧占0.64%；因缺技術(shù)致貧占0.51%；因?yàn)?zāi)致貧占0.03%，通過產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)指導(dǎo)、醫(yī)療救助、金融支持、危房改造、政策兜底等措施，2018年底全市2035戶2885人實(shí)現(xiàn)脫貧，超額完成2200人脫貧的目標(biāo)任務(wù)，全市貧困發(fā)生率從1.53%降到了0.96%。三是加大財(cái)政支持力度。扶貧資金由790萬元增加到2000萬元，達(dá)到了公共財(cái)政預(yù)算收入的2.5%，2018年9月至12月通過實(shí)施企業(yè)入股、種養(yǎng)殖補(bǔ)貼、金融擔(dān)保、電商扶貧等項(xiàng)目，助力脫貧攻堅(jiān)。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“因人因戶精準(zhǔn)施策不夠”問題，整改措施：一是對(duì)因病致貧建檔立卡貧困人口進(jìn)行一次免費(fèi)健康體檢，未辦理慢性病卡的辦理了慢性病卡，2018年8月至12月新辦理慢性病卡1215人。二是家庭醫(yī)生簽約模式由一戶一簽改為一人一簽，確保醫(yī)療服務(wù)精準(zhǔn)到人。三是2018年11月30日前，將全市貧困人口符合21種大病人群進(jìn)行篩查，并完成集中救治。四是組織定點(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行培訓(xùn)，實(shí)現(xiàn)“一站式”“一票制”“一窗口”結(jié)算。五是市財(cái)政全額資助，為貧困戶繳納2019年醫(yī)保費(fèi)，每人220元，參保率達(dá)到100%。六是組織幫扶責(zé)任人于2018年12月26日至2019年1月2日，深入貧困戶開展“八個(gè)一”專項(xiàng)扶貧行動(dòng)，通過與貧困戶面對(duì)面交談，再次詳細(xì)了解貧困戶致貧原因及生產(chǎn)生活中面臨的具體問題，逐人逐戶有針對(duì)性的補(bǔ)充幫扶措施。同時(shí)，各幫扶責(zé)任人臨時(shí)黨支部充分發(fā)揮基層黨建引領(lǐng)作用，定期組織各幫扶責(zé)任人深入學(xué)習(xí)扶貧政策，每月至少組織開展一次入戶幫扶，確保因人因戶精準(zhǔn)施策落實(shí)到位。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“ 扶貧政策落實(shí)不到位。金融扶貧安排慢”問題，整改措施：省委巡視組反饋意見后，迅速建立了市鄉(xiāng)村三級(jí)金融網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺(tái)，制定了《進(jìn)一步完善扶貧小額信貸機(jī)制助推脫貧攻堅(jiān)實(shí)施方案》《河北深州農(nóng)村商業(yè)銀行股份有限公司扶貧小額信貸盡職免責(zé)管理辦法》等制度文件。市政府出資520萬元作為貸款擔(dān)保金、160萬元作為風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，由合作銀行將貸款擔(dān)保金放大十倍、合作保險(xiǎn)公司承保，為貧困戶提供小額信貸服務(wù)。截至目前，為貧困戶發(fā)放小額扶貧貸款43筆共計(jì)168.4萬元，有效解決了貧困戶增收致富缺乏資金的難題。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“產(chǎn)業(yè)扶貧成效不明顯”問題，整改措施：一是拓展增收致富渠道。制定發(fā)展種養(yǎng)殖業(yè)助力脫貧攻堅(jiān)的實(shí)施方案，通過資金補(bǔ)貼，引導(dǎo)貧困戶積極參與特色種養(yǎng)業(yè)。目前，市財(cái)政共出資125萬元對(duì)參與特色種養(yǎng)殖的2103戶貧困戶進(jìn)行了補(bǔ)貼。二是依托在魯花集團(tuán)為貧困戶投資入股的成功經(jīng)驗(yàn)，投資2348.56萬元入股到萬嘉生物、林森軌道等4家企業(yè)，共涉及建檔立卡貧困戶3788戶，投資周期5年，每年每戶收益558元，收益率9%。三是持續(xù)實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目。加快發(fā)展增收帶動(dòng)作用明顯的特色種養(yǎng)、鄉(xiāng)村旅游、家庭手工等行業(yè)，堅(jiān)持以提高產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目覆蓋率和多重覆蓋為重點(diǎn)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)扶貧工作。
????（5）針對(duì)省委巡視組指出的“一些扶貧檔案管理不規(guī)范不準(zhǔn)確”問題，整改措施：一是2018年10月31日至11月2日，4名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)采取隨機(jī)進(jìn)村入戶的方式，對(duì)全市17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧檔案規(guī)范提升和管理工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)繼續(xù)按照“八字工作法”，逐村、逐戶進(jìn)行檔案管理“回頭看”，進(jìn)一步規(guī)范檔案，確保內(nèi)容真實(shí)準(zhǔn)確。三是建設(shè)深州市脫貧攻堅(jiān)建檔立卡大數(shù)據(jù)平臺(tái)。聯(lián)通公司已經(jīng)提供平臺(tái)建設(shè)相關(guān)數(shù)據(jù)資料，我市聘請(qǐng)第三方評(píng)估公司對(duì)大數(shù)據(jù)平臺(tái)進(jìn)行了評(píng)估，該項(xiàng)目已于2019年1月11日在招投標(biāo)網(wǎng)掛標(biāo)，平臺(tái)建成后，各部門扶貧數(shù)據(jù)將實(shí)現(xiàn)共享。
????4．關(guān)于“政治生態(tài)存在‘圈子’問題”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“‘圈子’問題個(gè)別存在”問題，整改措施：一是制定出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)營造良好從政環(huán)境二十條》，加強(qiáng)政治紀(jì)律教育，防止“七個(gè)有之”，徹底消除同鄉(xiāng)會(huì)、同學(xué)會(huì)、戰(zhàn)友會(huì)等“圈子”文化、“碼頭”文化。二是加強(qiáng)干部日常監(jiān)督管理和交流。對(duì)干部是否存在“圈子”問題進(jìn)行關(guān)注研判，把是否存在拉幫結(jié)派等行為作為干部考察的重要內(nèi)容，適當(dāng)妥善進(jìn)行干部交流。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的村委會(huì)換屆選舉候選人在微信群拉票發(fā)紅包”問題，整改措施：一是相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行嚴(yán)肅批評(píng)教育，取消了2人的候選人資格。同時(shí)，召開“兩委”班子嚴(yán)肅換屆紀(jì)律工作會(huì)，對(duì)“兩委”選舉候選人，開展了換屆紀(jì)律談心談話活動(dòng)，并且全部簽訂《遵守選舉紀(jì)律承諾書》。二是市委組織部組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展《深州市防止和查處村級(jí)組織換屆賄選行為暫行辦法》學(xué)習(xí)活動(dòng)，開通農(nóng)村“兩委”換屆問題舉報(bào)熱線，暢通舉報(bào)渠道，對(duì)舉報(bào)并查實(shí)存在拉票行為的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，一律取消相關(guān)人員任職資格，堅(jiān)決杜絕換屆賄選情況再次發(fā)生。
????（二）關(guān)于黨的思想建設(shè)方面
????1．關(guān)于“意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)不到位”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全”問題，整改措施：一是市委在省委巡視期間立行立改，2018年8月5日召開市委常委會(huì)，研究成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)《關(guān)于成立市委意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》，明確責(zé)任分工，完善工作機(jī)制。二是督促指導(dǎo)全市各級(jí)各部門嚴(yán)格自查，對(duì)照省委巡視組反饋意見，立即研究成立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。截至2018年12月20日，全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門黨委（黨組）均已建立意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并開展工作。三是進(jìn)一步完善意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作的意見》，完善健全任務(wù)分解、分析研判、常態(tài)監(jiān)督、應(yīng)急管控、考核評(píng)價(jià)、紀(jì)律約束6項(xiàng)工作機(jī)制。壓實(shí)主體責(zé)任，明確要求黨委（黨組）書記要履行好第一責(zé)任人責(zé)任，分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好直接責(zé)任，其他班子成員要按照“一崗雙責(zé)”要求抓好工作，形成市鄉(xiāng)兩級(jí)抓意識(shí)形態(tài)的工作機(jī)制，著力構(gòu)建橫向到邊、縱向到底的責(zé)任鏈條，切實(shí)將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落到實(shí)處。四是制定出臺(tái)《深州市黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制考核評(píng)價(jià)體系》，作為對(duì)各黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組開展工作情況進(jìn)行年度考核的重要依據(jù)。五是進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)全市各黨委（黨組）落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況的巡察力度。市委將意識(shí)形態(tài)工作列入巡察重點(diǎn)內(nèi)容并形成機(jī)制，通過巡察，各黨委（黨組）對(duì)意識(shí)形態(tài)工作的重視程度明顯提高，積極按照考核標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制各項(xiàng)任務(wù)完成情況進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，針對(duì)反饋的問題積極推進(jìn)整改，努力推進(jìn)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制落實(shí)，意識(shí)形態(tài)工作大格局初步形成。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“意識(shí)形態(tài)工作擺不上位。黨政班子重點(diǎn)工作臺(tái)賬無意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容”問題，整改措施：一是認(rèn)真剖析工作中存在的差距和弱項(xiàng)，召開市委常委會(huì)，通報(bào)自查出的具體問題，研究整改措施，制定出臺(tái)《關(guān)于將意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制納入黨委（黨組）重要工作內(nèi)容的意見》，把落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制內(nèi)容納入市委年度工作總結(jié)、年度工作計(jì)劃、重點(diǎn)工作臺(tái)賬、民主生活會(huì)對(duì)照檢查材料等各項(xiàng)相關(guān)工作重要內(nèi)容，分別提出具體規(guī)范化要求。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門黨委（黨組）按照市委常委會(huì)做法，做好將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況納入重要工作內(nèi)容的整改。三是在2018年12月18日市委常委巡視整改專題民主生活會(huì)上，將落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況作為班子在黨的思想建設(shè)方面對(duì)照檢查內(nèi)容，查擺存在的問題，深刻剖析產(chǎn)生的原因，明確今后努力的方向，市委各常委也就個(gè)人落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況作了對(duì)照檢查。四是市委六屆四次全會(huì)報(bào)告中，對(duì)落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制情況作了總結(jié)和部署。
????2．關(guān)于“意識(shí)形態(tài)陣地作用發(fā)揮不充分”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“網(wǎng)絡(luò)陣地發(fā)揮作用不夠。一些黨政機(jī)關(guān)官方網(wǎng)站、微博、微信賬號(hào)信息更新不及時(shí)等”問題，整改措施：一是對(duì)全市各部門網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)使用情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查，對(duì)存在的問題進(jìn)行專項(xiàng)整改，并對(duì)整改完成情況進(jìn)行督查，了解了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)更新情況及運(yùn)行機(jī)制，指導(dǎo)相關(guān)部門汲取教訓(xùn)，認(rèn)真做好整改工作，堅(jiān)決杜絕類似問題發(fā)生。二是組織召開政務(wù)新媒體信息發(fā)布推進(jìn)會(huì)，指導(dǎo)各相關(guān)部門按照《深州市政務(wù)微信公眾號(hào)管理考核辦法（試行）》《深州市政務(wù)新媒體信息發(fā)布管理工作實(shí)施細(xì)則（試行）》有關(guān)規(guī)定，持續(xù)更新相關(guān)媒體平臺(tái)內(nèi)容。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“宣傳文化載體作用減弱。有的廣告業(yè)務(wù)違規(guī)外包。農(nóng)村書屋等基層文化設(shè)施利用率不高”問題，整改措施：一是對(duì)近年來對(duì)外廣告業(yè)務(wù)情況進(jìn)行全面梳理核查，針對(duì)廣告業(yè)務(wù)存在違規(guī)外包問題，簽訂還款協(xié)議，終止違規(guī)外包。2018年9月19日，市紀(jì)委對(duì)相關(guān)責(zé)任人給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。二是制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)家書屋管理工作的意見》，舉辦了“深州市農(nóng)家書屋管理員培訓(xùn)班”，對(duì)全市465個(gè)農(nóng)村書屋管理員進(jìn)行培訓(xùn)，使圖書分類更科學(xué)，借閱更方便。同時(shí)，制定《2019年閱讀進(jìn)農(nóng)村工作實(shí)施方案》，謀劃開展了閱讀進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)村少年兒童閱讀、主題征文比賽等系列活動(dòng)。三是搭建文化活動(dòng)平臺(tái)。組織開展了以“十佳精品文化大院”“十佳文化活動(dòng)帶頭人”“十佳特色文化活動(dòng)”為主題的“三個(gè)十佳”評(píng)選活動(dòng)。2018年12月9日，舉辦深州市第三批示范文化大院命名表彰活動(dòng)，對(duì)西陽臺(tái)文化大院等12個(gè)示范文化大院進(jìn)行了授牌，同時(shí)組織開展了“慶祝改革開放40周年文藝展演”系列活動(dòng)。
????（三）關(guān)于黨的組織建設(shè)方面
????1．關(guān)于“基層黨組織建設(shè)有薄弱環(huán)節(jié)”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“個(gè)別黑惡案件涉及村黨支部書記”問題，整改措施：一是公安機(jī)關(guān)對(duì)3名相關(guān)責(zé)任人采取了強(qiáng)制措施，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)給予2人開除黨籍處分，給予1人留黨察看一年處分。目前公安機(jī)關(guān)已經(jīng)偵查終結(jié)，起訴到檢察院。二是將該村列入“百日攻堅(jiān)”后進(jìn)村和換屆重點(diǎn)村。市委書記劉繼承擔(dān)任工作小組組長，多次深入該村，指導(dǎo)換屆工作，目前已經(jīng)選出了黨員群眾滿意的村“兩委”班子，并且實(shí)現(xiàn)了黨支部書記、村主任“一人兼”。三是針對(duì)上述問題，市委組織部責(zé)令相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委作出了深刻檢查。四是市委組織部進(jìn)一步嚴(yán)格村干部候選人資格審查程序，出臺(tái)了《深州市農(nóng)村“兩委”委員候選人資格聯(lián)合審查辦法》，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委初審、9個(gè)部門聯(lián)審，嚴(yán)格落實(shí)“誰審查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)”，嚴(yán)把“入口關(guān)”，堅(jiān)決防止有黑惡背景人員混入村級(jí)干部隊(duì)伍。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的村黨組織軟弱渙散。有的村黨支部書記一直由鄉(xiāng)干部兼任”問題，整改措施：一是責(zé)令相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)2個(gè)村進(jìn)行全面走訪，制定詳細(xì)選舉辦法，嚴(yán)格按照程序進(jìn)行換屆選舉，目前，2個(gè)村全部選出了本村的黨支部書記。二是制定《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)村干部隊(duì)伍年輕化的意見》，加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍年輕化建設(shè)。全市換屆工作結(jié)束后，50歲以下村黨支部書記占46%，達(dá)到了要求。三是開展“百日攻堅(jiān)”后進(jìn)村“回頭看”活動(dòng)。對(duì)列入“百日攻堅(jiān)”后進(jìn)村臺(tái)賬的34個(gè)村逐村開展整頓成果“回頭看”，集中一個(gè)月時(shí)間進(jìn)行治理整頓。經(jīng)過排查，對(duì)查擺出的涉及“三年沒有發(fā)展黨員、黨建制度不健全、新任村干部缺少工作經(jīng)驗(yàn)和班子領(lǐng)富帶富能力弱”四類問題的7個(gè)村，通過建立工作臺(tái)賬，確定分包領(lǐng)導(dǎo)和派出工作隊(duì)等方式，逐一制定整改措施，限時(shí)整改。目前，7個(gè)村整改工作已全部完成，組織基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)。四是對(duì)所有農(nóng)村“兩委”正職進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)農(nóng)村干部牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的黨費(fèi)繳納違反規(guī)定”問題，整改措施：一是2018年12月12日，市委組織部對(duì)收繳管理不規(guī)范的黨組織進(jìn)行了通報(bào)，責(zé)令立即整改。目前，存在問題的黨組織全部按要求上繳2018年度黨費(fèi)。二是印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨費(fèi)收繳管理工作的規(guī)定》，對(duì)規(guī)范黨員交納黨費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范黨費(fèi)收繳形式，規(guī)范黨費(fèi)管理制度提出了明確要求。
????2．關(guān)于“提拔干部程序不嚴(yán)格”問題
????針對(duì)省委巡視組指出的“有的干部提拔程序不嚴(yán)格”問題，整改措施：認(rèn)真落實(shí)習(xí)近平總書記提出的“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”好干部標(biāo)準(zhǔn)，按照“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”的要求，堅(jiān)持政治引領(lǐng)，突出政治標(biāo)準(zhǔn)，切實(shí)營造擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。一是認(rèn)真貫徹《干部任用條例》，嚴(yán)格按規(guī)定的原則、標(biāo)準(zhǔn)、條件、資格、程序和紀(jì)律辦事，堅(jiān)持“凡提四必”，嚴(yán)格落實(shí)全程紀(jì)實(shí)制度。二是制定出臺(tái)《關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)行任職試用期制度的規(guī)定》，明確今后提拔重用干部時(shí)一律按規(guī)定實(shí)行任職試用期。三是制定出臺(tái)《深州市機(jī)關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配實(shí)施細(xì)則》，建立工作滿５年鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員、滿２年選調(diào)生臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范干部調(diào)配工作。
????3．關(guān)于“‘三超兩亂’和‘三齡兩歷一身份’問題依然存在”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的機(jī)構(gòu)改革不到位”問題，整改措施：結(jié)合本次機(jī)構(gòu)改革工作，對(duì)涉及到的16個(gè)單位全部調(diào)整到位，各單位管理體制、職能配置、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、運(yùn)行機(jī)制更加合理。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的超編超配”問題，整改措施：一是對(duì)市直各單位人員情況進(jìn)行逐一梳理，發(fā)現(xiàn)部分單位人員到齡退休、去世、調(diào)離后，未及時(shí)到市編辦去辦理編制核減手續(xù)。2018年12月29日，市委組織部通知涉及單位到市編辦為到齡退休、去世、調(diào)離人員辦理編制核減手續(xù)。截至目前，市直部門行政編制為831個(gè)，實(shí)有820人，總體不超編。二是結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，對(duì)超配的人員和職務(wù)進(jìn)行調(diào)整。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的‘三齡兩歷一身份’存疑”問題，整改措施：一是市委組織部對(duì)反饋“三齡兩歷一身份”存疑人員情況進(jìn)行了調(diào)查核實(shí)，對(duì)相關(guān)檔案逐一進(jìn)行梳理，由其本人對(duì)存在問題進(jìn)行了說明，補(bǔ)充了相關(guān)佐證材料，市委組織部部務(wù)會(huì)對(duì)存在問題進(jìn)行了組織認(rèn)定。二是印發(fā)《關(guān)于集中收集干部人事檔案材料進(jìn)一步規(guī)范干部人事檔案管理的通知》，從嚴(yán)鑒別入檔材料，堅(jiān)決做到“四不收”，切實(shí)提高干部人事檔案入檔原始資料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性。三是印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)發(fā)展黨員工作的意見》，進(jìn)一步規(guī)范了發(fā)展黨員工作，嚴(yán)格了工作程序和紀(jì)律，建立了檔案管理制度，保證發(fā)展黨員材料完整無缺。
????4．關(guān)于“有的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)”問題
????針對(duì)省委巡視組指出的“有的個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告不實(shí)”問題，整改措施：一是市委召開理論中心組（擴(kuò)大）專題學(xué)習(xí)會(huì)，集中學(xué)習(xí)了《領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定》《領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告查核結(jié)果處理辦法》，對(duì)應(yīng)報(bào)告內(nèi)容進(jìn)行了重申，對(duì)不如實(shí)報(bào)告或隱瞞不報(bào)的處理情況進(jìn)行了詳解。二是加強(qiáng)監(jiān)督提醒。個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填報(bào)前，市委組織部根據(jù)有關(guān)要求，提前謀劃，將“個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告填寫注意事項(xiàng)”進(jìn)行梳理，對(duì)相關(guān)單位主管人員就填報(bào)具體要求和填報(bào)細(xì)節(jié)進(jìn)行培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化干部監(jiān)督管理。
????（四）關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)方面
????1.關(guān)于“違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神問題時(shí)有發(fā)生”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的辦公用房面積超標(biāo)”問題，整改措施：一是立行立改。省委巡視組反饋意見后，4名相關(guān)責(zé)任人立即清退、調(diào)整了辦公用房。二是嚴(yán)肅問責(zé)，舉一反三。市紀(jì)委對(duì)上述4名人員均給予黨內(nèi)警告處分。2018年8月17日，召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律作風(fēng)整頓大會(huì)。會(huì)上對(duì)4名領(lǐng)導(dǎo)干部辦公用房違規(guī)問題進(jìn)行了通報(bào)，要求全市干部要加強(qiáng)紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)，舉一反三，引以為戒，在全市營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的違規(guī)支出招待費(fèi)、加油費(fèi)”問題，整改措施：一是針對(duì)巡視組指出的問題，通報(bào)批評(píng)2人，約談4人，追繳違紀(jì)資金6025元。二是舉一反三。對(duì)全部預(yù)算單位進(jìn)行自查自糾，新發(fā)現(xiàn)類似4個(gè)問題，追繳違紀(jì)資金2055元，批評(píng)教育4人。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的亂收費(fèi)。有的民辦學(xué)校違規(guī)收費(fèi)”問題，整改措施：一是立即全部清退相關(guān)款項(xiàng)。二是對(duì)全市民辦學(xué)校進(jìn)行全面排查，提出明確要求，進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校收費(fèi)行為，堅(jiān)決杜絕亂收費(fèi)行為再次發(fā)生。
????2.關(guān)于“形式主義官僚主義不同程度存在”問題
????針對(duì)省委巡視組指出的“有的工作不實(shí)、決策不當(dāng)，部分工程款項(xiàng)未支付到位”問題，整改措施：一是2018年11月5日，市財(cái)政通過調(diào)整預(yù)算，將剩余審定工程款全部撥付相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，由相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)支付到施工單位。二是深刻汲取教訓(xùn)，今后實(shí)施重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)一律經(jīng)市委常委會(huì)研究決策，并將所需資金由財(cái)政資金或“PPP”模式予以保障。
????3.關(guān)于“不作為慢作為亂作為痼疾仍存在”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的監(jiān)管執(zhí)法不到位。2015年至2017年深州市違法占地193宗。4宗違法占地項(xiàng)目，長期未發(fā)現(xiàn)、未立案調(diào)查”問題，整改措施：一是關(guān)于193宗違法占地問題，對(duì)不符合規(guī)劃的77宗違法占地全部拆除到位，拆除面積348畝；對(duì)符合規(guī)劃的116宗違法占地全部處罰到位，并沒收地上違法建筑。市國土局對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了批評(píng)教育。二是關(guān)于4宗違法占地項(xiàng)目，已全部立案調(diào)查，并按照規(guī)定處罰到位，累計(jì)罰款440.3萬元，同時(shí)根據(jù)《土地法》第76條規(guī)定，沒收了地上違法建筑。免職1人，約談3人。三是制定加強(qiáng)國土違法案件查處聯(lián)合機(jī)制，建立市、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管平臺(tái)，全市共配備協(xié)管員649名，基本形成了市、鄉(xiāng)、村網(wǎng)格化無縫隙管理體系。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的作風(fēng)拖拉慢作為。有的項(xiàng)目從資金撥付到招標(biāo)時(shí)間長。2018年3月才將2015年以來酒駕醉駕的黨員干部違法問題，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)”問題，整改措施：一是針對(duì)“有的項(xiàng)目從資金撥付到招標(biāo)時(shí)間長”問題，相關(guān)市直部門對(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了警示談話，對(duì)1名相關(guān)責(zé)任人通報(bào)批評(píng)。同時(shí)，成立了項(xiàng)目建設(shè)跑辦專班，由主管副局長負(fù)責(zé)具體跑辦，統(tǒng)籌安排項(xiàng)目建設(shè)，提前辦理前期各項(xiàng)手續(xù)，提高了建設(shè)效率。二是針對(duì)“2018年3月才將2015年以來酒駕醉駕的黨員干部違法問題，移送紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)”問題，相關(guān)責(zé)任人作出深刻檢查。同時(shí)，制定出臺(tái)了《黨和國家工作人員酒駕案件線索即時(shí)移送工作機(jī)制》，進(jìn)一步理順了移送關(guān)系，規(guī)范了移送程序，2018年10月起實(shí)行即時(shí)移送。三是深入開展解決“老大難”問題、“為群眾解難題辦實(shí)事”活動(dòng)，著力解決了一批群眾身邊、關(guān)系百姓民生的問題。目前，解決學(xué)校周邊交通秩序、農(nóng)村馬路市場(chǎng)等“老大難”問題37個(gè)；為群眾解決困難、化解矛盾糾紛153個(gè)。全市各級(jí)干部作風(fēng)持續(xù)向好，擔(dān)當(dāng)作為、攻堅(jiān)克難氛圍日益濃厚，干事創(chuàng)業(yè)勁頭進(jìn)一步高漲。
????（五）關(guān)于黨的紀(jì)律建設(shè)方面
????1.關(guān)于“紀(jì)律意識(shí)淡薄失之監(jiān)管”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的白條及不合規(guī)票據(jù)入賬”問題，整改措施：針對(duì)巡視組指出的問題，黨內(nèi)嚴(yán)重警告、政務(wù)降級(jí)1人，批評(píng)教育6人，作出檢查1人，挽回?fù)p失2000元。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的虛列收支”問題，整改措施：對(duì)全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部實(shí)行國庫集中支付電子化，年終對(duì)未支出的額度，按程序進(jìn)行結(jié)轉(zhuǎn)，不結(jié)轉(zhuǎn)的全部收回總預(yù)算，從源頭上杜絕此類問題的發(fā)生。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的未經(jīng)政府采購”問題，整改措施：一是省委巡視組反饋意見后，我市立即按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門作出警告行政處罰并處以4600元罰款。同時(shí)，對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。二是制定印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)政府采購管理工作的通知》，對(duì)政府采購工作進(jìn)行規(guī)范。三是邀請(qǐng)省財(cái)政廳專家對(duì)300余名財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行授課，進(jìn)一步提高業(yè)務(wù)水平。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“有的收入未上繳財(cái)政。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府土地承包費(fèi)未交財(cái)政”問題，整改措施：一是2018年12月14日將84.15萬元土地承包費(fèi)全部上繳國庫，并對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。二是舉一反三，對(duì)全市預(yù)算單位進(jìn)行自查，發(fā)現(xiàn)類似問題1個(gè)，立即追繳資金12.18萬元，對(duì)2名相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行約談。三是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)出租出借管理工作的通知》，進(jìn)一步規(guī)范國有資產(chǎn)出租出借管理。
????2.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活有的要求不嚴(yán)”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的民主生活會(huì)聚焦問題不夠。有的領(lǐng)導(dǎo)干部查擺問題、認(rèn)領(lǐng)責(zé)任不夠到位”問題，整改措施：一是巡視整改期間，深州市委兩次召開民主生活會(huì)，分別是2018年12月18日的專題整改民主生活會(huì)、2019年1月24日的2018年度民主生活會(huì)。兩次市委常委民主生活會(huì)共征求意見建議353條，相互批評(píng)提出意見建議114條，切實(shí)做到了聚焦問題、對(duì)標(biāo)對(duì)表、查擺深入、剖析到位。二是相關(guān)市直部門領(lǐng)導(dǎo)在巡視整改專題民主生活會(huì)上作出檢查，對(duì)受處分情況進(jìn)行了說明。三是市委派出由市委組織部、市紀(jì)委監(jiān)委、市重點(diǎn)工作大督查督查組構(gòu)成的聯(lián)合督導(dǎo)組，對(duì)全市鄉(xiāng)科級(jí)民主生活會(huì)召開情況進(jìn)行了督導(dǎo)檢查。全市由市委常委班子帶頭，市人大、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門領(lǐng)導(dǎo)班子全部高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量召開了民主生活會(huì)。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“民主集中制和‘三重一大’制度有的未落實(shí)”問題，整改措施：一是制定印發(fā)《常委會(huì)議事決策規(guī)則》《關(guān)于貫徹執(zhí)行民主集中制的若干規(guī)定》《進(jìn)一步規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策的實(shí)施意見》,進(jìn)一步規(guī)范明確了集體決定事項(xiàng)、“三重一大”事項(xiàng)的決策范圍、形式和程序。12月份以來，深州市旅發(fā)大會(huì)、生活垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目等5個(gè)“三重一大”事項(xiàng)，均提交市委常委會(huì)研究通過。二是要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、市直各部門對(duì)上述三個(gè)文件進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)，制定本單位落實(shí)民主集中制、規(guī)范“三重一大”事項(xiàng)決策的具體辦法，切實(shí)推動(dòng)民主集中制和“三重一大”制度落到實(shí)處。
????（六）關(guān)于奪取反腐敗斗爭(zhēng)壓倒性勝利方面
????1.關(guān)于“‘兩個(gè)責(zé)任’落實(shí)力度不大。貫徹省委《關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》尚有不足”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“主體責(zé)任有的落實(shí)不到位。有的廉政談話未全覆蓋，有的不規(guī)范”問題，整改措施：一是市委書記劉繼承對(duì)廉政談話存在問題的5名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了提醒談話，并要求5名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重新組織一次廉政談話。目前，5名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)按照要求重新補(bǔ)談了12次廉政談話。二是全市各級(jí)各部門在巡視整改專題民主生活會(huì)上，均對(duì)主體責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行對(duì)照檢查，深入查找問題，剖析原因，制定整改措施，明確努力方向，進(jìn)一步提升了重視程度，提高了政治站位。三是對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和市直部門開展專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)4個(gè)單位存在廉政談話不規(guī)范問題，目前，相關(guān)問題已整改到位。四是組織開展2018年第三輪廉政談話，各級(jí)各部門均按要求開展了廉政談話，切實(shí)做到廉政談話全覆蓋。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“警示教育警示不夠”問題，整改措施：一是在省委巡視組反饋意見后，我市立即召開全市領(lǐng)導(dǎo)干部紀(jì)律作風(fēng)整頓大會(huì)，與會(huì)人員集體觀看了警示教育片《警鐘》，同時(shí)，對(duì)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、21個(gè)市直部門工作紀(jì)律作風(fēng)方面發(fā)現(xiàn)的問題點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報(bào)，共計(jì)處理43人，其中黨內(nèi)警告4人，政務(wù)警告9人，通報(bào)批評(píng)5人，批評(píng)教育25人。全市黨員干部、行使公權(quán)力人員從典型案例中汲取教訓(xùn)，堅(jiān)定理想信念，筑牢拒腐防變的思想防線。二是在市紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站公開通報(bào)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題5起5人、違反紀(jì)律作風(fēng)問題1起4人、對(duì)排污企業(yè)管理不到位問題1起4人、違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神等典型案例6起8人，用身邊事教育身邊人，要求廣大黨員干部汲取教訓(xùn)，舉一反三，引以為戒。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“壓力傳導(dǎo)層層遞減”問題，整改措施：一是進(jìn)一步細(xì)化“兩個(gè)責(zé)任”督導(dǎo)檢查工作方案，進(jìn)一步細(xì)化考核指標(biāo)，加大督查頻次和檢查力度，按好中差3個(gè)檔次對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)督導(dǎo)檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，并對(duì)較差單位進(jìn)行了批評(píng)。二是逐級(jí)簽訂責(zé)任狀。堅(jiān)持落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任關(guān)口前移，按照“黨委（黨組）書記與班子成員和下一級(jí)黨組織主要負(fù)責(zé)人簽訂責(zé)任狀；黨委（黨組）班子其他成員與分管部門（科室、基層單位）簽訂責(zé)任狀；市紀(jì)委書記與鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、市直部門紀(jì)檢組長簽訂監(jiān)督責(zé)任責(zé)任狀”的要求，逐級(jí)簽訂落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀，將“兩個(gè)責(zé)任”層層延伸到基層，壓力層層傳遞到基層。目前已制定《2019年落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任狀》，在市紀(jì)委全會(huì)召開時(shí)集中簽訂。三是制定《2018年深州市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任專項(xiàng)檢查考核工作方案》《深州市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》《中共深州市紀(jì)委嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任清單》，對(duì)相關(guān)工作做出明確規(guī)定，進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
????（4）針對(duì)省委巡視組指出的“監(jiān)督執(zhí)紀(jì)存在不足。有的‘三轉(zhuǎn)’不到位。辦理問題線索有的未辦結(jié)或超時(shí)限”問題，整改措施：一是市委常委、市紀(jì)委書記、市監(jiān)委主任孫秀中分別對(duì)5個(gè)相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記、紀(jì)委書記進(jìn)行了約談，責(zé)令限期整改到位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委隨即召開了黨委會(huì)議，調(diào)整了工作分工，鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記、副書記不再分管紀(jì)檢監(jiān)察以外的工作。二是2018年7月30日，市直相關(guān)部門召開黨組會(huì)議議定了紀(jì)檢監(jiān)察組長分工，不再分管紀(jì)檢以外的工作。三是開展“三轉(zhuǎn)”不到位問題自查整改工作，責(zé)令各單位對(duì)照檢查，確保全市紀(jì)檢干部專職專用，不分管紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)以外的工作。同時(shí)，市紀(jì)委監(jiān)委把全市紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)“三轉(zhuǎn)”工作作為日常監(jiān)督的重要內(nèi)容，通過績效考核、督導(dǎo)調(diào)度、開展明察暗訪等方式加強(qiáng)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起。四是市紀(jì)委監(jiān)委建立了監(jiān)督檢查和審查調(diào)查協(xié)作區(qū)機(jī)制，統(tǒng)籌市鄉(xiāng)紀(jì)委人員力量，實(shí)行市紀(jì)委監(jiān)委班子成員牽頭負(fù)責(zé)、各監(jiān)督室領(lǐng)辦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢干部統(tǒng)籌使用的協(xié)作區(qū)工作模式，進(jìn)一步提高案件查辦力度。同時(shí)，組織開展案件質(zhì)量評(píng)查活動(dòng)，嚴(yán)把案件質(zhì)量關(guān)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)進(jìn)行糾正。
????2.關(guān)于“工程項(xiàng)目監(jiān)管缺失”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“建筑市場(chǎng)存在問題”問題，整改措施：一是針對(duì)巡視組指出的問題，黨內(nèi)警告1人，約談4人。二是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范市建工程招投標(biāo)工作的意見》，細(xì)化完善長效管理機(jī)制，嚴(yán)格按相關(guān)制度進(jìn)行招投標(biāo)工作。近期投資339萬元的恒信路橋梁項(xiàng)目和投資54萬元的方興、新城小區(qū)樓體亮化項(xiàng)目，嚴(yán)格按照政府采購程序在公共資源交易中心進(jìn)行了招標(biāo)，建設(shè)手續(xù)得到進(jìn)一步規(guī)范。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“招投標(biāo)存在問題”問題，整改措施：一是針對(duì)巡視組指出的問題，誡勉談話1人，約談2人，罰款9.1萬元。二是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范交易程序提高工作實(shí)效的意見》，規(guī)范招投標(biāo)行為。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“有的挪用或減免土地出讓金”問題，整改措施：制定出臺(tái)《深州市國有土地使用權(quán)出讓收支管理辦法（暫行）》，進(jìn)一步規(guī)范國有土地使用權(quán)出讓收支管理。加強(qiáng)政府性基金預(yù)算編制，堅(jiān)決杜絕此類問題再次發(fā)生。
????3.關(guān)于“扶貧領(lǐng)域違法違紀(jì)問題不容忽視”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“有的優(yōu)親厚友辦事不公和挪用扶貧資金。有的村干部把不符合低保救助條件的姐姐辦成了低保貧困戶。有的村干部把個(gè)別有女兒的戶辦成五保戶。有的村干部挪用扶貧果樹品種改良款”問題，整改措施：一是針對(duì)“有的村干部把不符合低保救助條件的姐姐辦成了低保貧困戶”問題，取消相關(guān)人員低保戶資格，誡勉談話1人，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，追回涉案資金10802元。二是針對(duì)“有的村干部把個(gè)別有女兒的戶辦成五保戶”問題，取消相關(guān)人員五保戶資格，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人。三是針對(duì)“有的村干部挪用扶貧果樹品種改良款”問題，挪用扶貧果樹品種改良款主要用于村內(nèi)修路，給予2名相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。四是針對(duì)上述案件，制定出臺(tái)了《深州市扶貧資金監(jiān)督管理追責(zé)辦法》《深州市扶貧開發(fā)和脫貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室扶貧資金監(jiān)督管理細(xì)則》，進(jìn)一步加強(qiáng)扶貧資金監(jiān)管，對(duì)脫貧攻堅(jiān)中優(yōu)親厚友、辦事不公、挪用資金以及其他違規(guī)違紀(jì)行為一律嚴(yán)肅問責(zé)追責(zé)。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“有的雁過拔毛克扣截留和貪污侵占。有的村干部分配‘扶貧羊’向扶貧戶每只羊收100元。有的村干部截留危房改造款。有的村干部安排好友承攬肉雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，只向貧困戶發(fā)了第一批每戶200元的收益分成。有的村干部把扶貧羊分給非貧困戶。有的村干部侵占村民危房改造款。有的村干部將給五保戶發(fā)的采暖爐安裝到自己家”問題，整改措施：一是針對(duì)“有的村干部分配‘扶貧羊’向扶貧戶每只羊收100元”問題，黨內(nèi)嚴(yán)重警告1人，追回涉案資金1.99萬元。二是針對(duì)“有的村干部截留危房改造款”問題，黨內(nèi)警告1人，追回涉案資金7927.5元。三是針對(duì)“有的村干部安排好友承攬肉雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目，只向貧困戶發(fā)了第一批每戶200元的收益分成”問題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照市紀(jì)委建議取消相關(guān)責(zé)任人村委會(huì)委員、主任當(dāng)選資格，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定中止其村委會(huì)主任職責(zé)；2018年9月19日，市紀(jì)委給予1名相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)警告處分。四是針對(duì)“有的村干部把扶貧羊分給非貧困戶”問題，黨內(nèi)警告1人，追回涉案資金1.4萬元。五是針對(duì)“有的村干部侵占村民危房改造款”問題，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)市紀(jì)委建議取消相關(guān)責(zé)任人村委會(huì)委員當(dāng)選資格，并依據(jù)相關(guān)規(guī)定中止相關(guān)責(zé)任人村委會(huì)委員職責(zé)，追回涉案資金3318.7元，同時(shí)責(zé)令2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)干部作出書面檢查。六是針對(duì)“有的村干部將給五保戶發(fā)的采暖爐安裝到自己家”問題，給予相關(guān)責(zé)任人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令其自費(fèi)為五保戶補(bǔ)償購買了同等質(zhì)量的采暖爐并安裝到戶。七是深州市把扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，列為日常監(jiān)督、巡察監(jiān)督的重要內(nèi)容，對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗問題“零容忍”，嚴(yán)肅查處貪污挪用、截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、強(qiáng)占掠奪等行為。對(duì)該領(lǐng)域的問題，依紀(jì)依規(guī)，嚴(yán)肅查處，并進(jìn)行點(diǎn)名道姓公開曝光，達(dá)到查處一案、警醒一片的效果。
????4.關(guān)于“巡察工作力度還不夠”問題
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“研究巡察工作少，聽取匯報(bào)有的不及時(shí)”問題，整改措施：一是即知即改。2018年第一輪常規(guī)巡察9月底結(jié)束后，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組于10月10日及時(shí)聽取了2018年第一輪常規(guī)巡察情況匯報(bào)，10月16日市委書記專題會(huì)議聽取了巡察情況匯報(bào)，并落實(shí)了市委書記講話點(diǎn)人點(diǎn)事制度。2018年8月至今，市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組共組織召開了4次會(huì)議對(duì)巡察工作進(jìn)行研究部署，市委常委會(huì)研究學(xué)習(xí)巡察工作2次，書記專題會(huì)1次，有力推動(dòng)了巡察工作的開展。二是制定印發(fā)《深州市委巡察工作流程（試行）》，進(jìn)一步規(guī)范巡察工作流程，明確規(guī)定領(lǐng)導(dǎo)小組和書記專題會(huì)聽取巡察工作匯報(bào)的時(shí)間。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“巡察質(zhì)量有待提高”問題，整改措施：一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2018年9月20日、11月13日、12月19日，3次組織巡察干部針對(duì)政治巡察要求、問題線索分類、巡察報(bào)告撰寫等內(nèi)容進(jìn)行專題業(yè)務(wù)培訓(xùn)。同時(shí)，積極采取“走出去”“請(qǐng)進(jìn)來”等方式學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)市縣的巡察做法和經(jīng)驗(yàn)，探索創(chuàng)新監(jiān)督方法、手段，提高巡察發(fā)現(xiàn)問題能力，2018年10月至2019年1月選派7名巡察干部參加衡水市委四屆第五輪巡察工作，提高了政治巡察業(yè)務(wù)水平。二是制定出臺(tái)《關(guān)于巡察問題線索分類處理的意見》《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范巡察整改工作的意見（試行）》，積極做好巡察及整改各項(xiàng)工作。
????（七）關(guān)于巡視整改暨“一問責(zé)八清理”專項(xiàng)行動(dòng)整改“回頭看”方面
????（1）針對(duì)省委巡視組指出的“民主集中制執(zhí)行不嚴(yán)格，決策程序還不完善”問題，整改措施：一是堅(jiān)持原則。凡議定事項(xiàng)需由市委常委會(huì)研究的內(nèi)容，特別是“三重一大”事項(xiàng)，全部上會(huì)集體研究討論。二是嚴(yán)格程序。會(huì)前提示提醒，確定專人征集議題，并提前將議題發(fā)放到參會(huì)人員；會(huì)中由主持人組織與會(huì)人員充分討論，主要領(lǐng)導(dǎo)堅(jiān)持末位表態(tài)，不提前提出導(dǎo)向性觀點(diǎn)；會(huì)后及時(shí)形成會(huì)議紀(jì)要按要求發(fā)放，并連同議題材料一并歸檔。
????（2）針對(duì)省委巡視組指出的“超職數(shù)配備干部和違規(guī)進(jìn)人整改不到位”問題，整改措施：一是超配人員全部予以免職。二是將黨組成員配備列入職數(shù)預(yù)審自查范圍，在進(jìn)行干部調(diào)整呈報(bào)衡水市委組織部預(yù)審前，嚴(yán)格審核把關(guān)。黨組成員已滿的不得配備，黨組成員空缺的及時(shí)增補(bǔ)。
????（3）針對(duì)省委巡視組指出的“‘文山會(huì)?！牟坏轿弧眴栴}，整改措施：一是制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步治理“文山會(huì)海”的十二條措施》，從源頭和過程上做到雙重控制，加強(qiáng)制度約束。二是加強(qiáng)各類會(huì)議統(tǒng)籌安排，堅(jiān)決做到能夠合并召開的會(huì)議合并召開，能銜接召開的會(huì)議銜接召開。三是嚴(yán)格落實(shí)公文審批程序,減少發(fā)文數(shù)量。從嚴(yán)控制文件數(shù)量篇幅，能夠合并發(fā)文的合并發(fā)文，能夠通過電子公文系統(tǒng)發(fā)文的一律網(wǎng)上辦理發(fā)送。四是對(duì)視頻會(huì)議系統(tǒng)和公文管理系統(tǒng)進(jìn)行全面升級(jí)維護(hù)，制定《關(guān)于加強(qiáng)全市視頻會(huì)議系統(tǒng)規(guī)范化管理的措施》，加大微信群平臺(tái)的使用和探索，進(jìn)一步提高辦文辦會(huì)效率，減少基層干部到市參會(huì)和領(lǐng)取文件頻次。五是制定出臺(tái)《深州市會(huì)議督查制度》，加大會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的督查力度，提升會(huì)議效率。2018年12月份以來，合并召開會(huì)議3次（7項(xiàng)內(nèi)容），會(huì)議數(shù)量同比下降25%；合并發(fā)文2個(gè)（5個(gè)文件），退發(fā)文件4個(gè)，通過內(nèi)網(wǎng)下發(fā)文件9個(gè)，發(fā)文數(shù)量同比下降39%，治理初見成效。
????省委巡視組移交我市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的問題線索，截至目前，立案22件；給予黨紀(jì)政務(wù)處分48人，其中科級(jí)13人、科級(jí)以下35人；組織處理3人。采取第一種形態(tài)43人、第二種形態(tài)50人。
????三、進(jìn)一步鞏固深化巡視整改成果，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障
????目前，整改工作成效還是階段性的，下一步，我們將按照省委巡視反饋意見整改要求，突出問題導(dǎo)向，堅(jiān)持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，持之以恒、從嚴(yán)從實(shí)抓好巡視整改，以實(shí)實(shí)在在的整改成效扎實(shí)做好“后半篇文章”。
????（一）切實(shí)提高政治站位，嚴(yán)格履行“兩個(gè)責(zé)任”。深入貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“四個(gè)服從”“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決扛起管黨治黨政治責(zé)任，把巡視整改作為全面從嚴(yán)治黨的關(guān)鍵舉措、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的重要機(jī)遇，不斷強(qiáng)化巡視整改的思想自覺和行動(dòng)自覺。市委堅(jiān)決擔(dān)負(fù)起巡視整改主體責(zé)任，壓緊壓實(shí)責(zé)任、層層傳導(dǎo)壓力，推動(dòng)各級(jí)黨組織書記切實(shí)履行好第一責(zé)任人職責(zé)，親自推動(dòng)、帶頭整改。全力支持市紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)巡視整改責(zé)任落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，對(duì)敷衍應(yīng)付、落實(shí)不力造成不良影響的，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
????（二）堅(jiān)持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機(jī)制。始終把建章立制作為巡視整改的根本性措施，堅(jiān)持“當(dāng)下改”與“長久立”相結(jié)合，做到邊整改、邊總結(jié)、邊提升。圍繞省委巡視組反饋意見，緊盯問題易發(fā)多發(fā)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，深刻剖析問題根源，系統(tǒng)總結(jié)有效經(jīng)驗(yàn)，把一些行之有效的措施上升為制度，進(jìn)一步健全完善作風(fēng)建設(shè)、選人用人、權(quán)力運(yùn)行制約、干部監(jiān)督管理等長效機(jī)制，扎緊織密制度“籠子”，堅(jiān)決防止類似性、重復(fù)性問題發(fā)生，努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的良好局面。
????（三）深化整改成果運(yùn)用，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持把做好巡視整改作為改進(jìn)和推動(dòng)工作的重要契機(jī)，貫穿于轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過程，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神緊密結(jié)合起來，與全面從嚴(yán)治黨緊密結(jié)合起來，與實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)、脫貧攻堅(jiān)等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，切實(shí)把巡視整改實(shí)際成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市美麗深州建設(shè)嶄新局面。
????歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式： 0318-3632270（工作時(shí)間）；郵政信箱：深州市長江西路120號(hào)；郵政編碼：053800；電子郵箱:szsxszgb@163.com。
????中共深州市委
????2019年3月28日