來源：河北省紀(jì)委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2019-03-28 09:06:06
根據(jù)省委統(tǒng)一部署，2018年7月20日至9月30日，省委第十巡視組對峰峰礦區(qū)進(jìn)行了常規(guī)巡視。11月28日，省委巡視組向峰峰礦區(qū)區(qū)委反饋了巡視意見。根據(jù)《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改進(jìn)展情況予以公布。
一、把整改落實作為一項重要政治任務(wù)來抓
省委巡視是對峰峰各項工作的“全面檢閱”，反饋意見是一份精細(xì)的“體檢報告”，我區(qū)深受教育啟發(fā)和警示警醒，誠懇接受，以最鮮明的態(tài)度、最有力的舉措，不折不扣地抓好整改落實。
（一）提高站位，強化組織推動。區(qū)委堅持把抓好巡視整改作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、踐行“兩個維護(hù)”的現(xiàn)實檢驗，以最堅決的態(tài)度、最快速的行動、最周密的部署、最嚴(yán)格的要求推進(jìn)整改。省委巡視峰峰礦區(qū)情況反饋會當(dāng)天，就召開區(qū)委常委會，區(qū)委領(lǐng)導(dǎo)圍繞整改落實碰頭研究。迅速制定整改方案，成立了由區(qū)委書記任組長，區(qū)長任第一副組長，其他區(qū)委常委為成員的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2018年12月15日組織召開區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會，區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)代表班子作對照檢查，區(qū)委常委班子成員逐一進(jìn)行批評和自我批評，并結(jié)合思想、作風(fēng)和工作實際，主動認(rèn)領(lǐng)和承擔(dān)分管領(lǐng)域問題的整改責(zé)任，制定整改措施，確保了巡視整改工作順利推進(jìn)。
（二）細(xì)化任務(wù)，壓緊壓實責(zé)任。把省委巡視峰峰礦區(qū)的反饋意見梳理細(xì)化為39個問題，按照“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”的原則，每個問題都明確了牽頭區(qū)領(lǐng)導(dǎo)、牽頭單位、責(zé)任單位和完成時限。將巡視組交辦的所有問題、違紀(jì)違法線索、信訪案件，按照“一個問題一套檔案、一條線索一套卷宗、一個案件一個報告”的方式，實行清單化管理，完成一項、銷號一項，做到了清晰、動態(tài)、扎實、有效。同時，全區(qū)各級各單位按照區(qū)委統(tǒng)一部署制定了整改方案，逐項建立整改臺賬，列出問題和措施清單，層層壓實壓緊責(zé)任，各級各部門主要負(fù)責(zé)人主動擔(dān)責(zé)、狠抓落實，全區(qū)形成了上下聯(lián)動、合力整改的工作格局，實現(xiàn)了責(zé)任全覆蓋、整改無死角。
（三）督導(dǎo)調(diào)度，確保整改實效。區(qū)委切實扛起整改主體責(zé)任，堅持高質(zhì)量推進(jìn)、高頻次調(diào)度，累計召開常委會、推進(jìn)會、調(diào)度會等20余次，組織了4次全區(qū)性的督導(dǎo)檢查，及時了解工作進(jìn)展情況，第一時間研究解決重點難點問題，真正形成了“堅決整改、全面整改、徹底整改”的高度共識和強大合力。區(qū)整改辦堅持每日匯總進(jìn)度、每周向區(qū)委匯報，確保整改工作方向不偏、力度不減。
（四）固化成效，構(gòu)建長效機制。對照巡視反饋意見，堅持標(biāo)本兼治、舉一反三，在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，依據(jù)政策、規(guī)定進(jìn)行分類整改、科學(xué)處置，共制定完善了《關(guān)于實施意識形態(tài)工作整改和問責(zé)追責(zé)辦法》《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度的通知》《中共邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委關(guān)于嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的意見》等83個“管長遠(yuǎn)”的制度性文件，進(jìn)一步扎緊扎密制度籠子，做到既拿出“當(dāng)下改”的舉措、又形成“長久立”的機制，從根本上堵塞漏洞，形成制度屏障。
二、整改落實的成效
經(jīng)過兩個月的集中整改，省委巡視組反饋我區(qū)的39個具體問題，目前已完成整改37個，基本完成2個。
（一）關(guān)于黨的政治建設(shè)和思想建設(shè)方面
1.關(guān)于“用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神武裝頭腦、指導(dǎo)工作不夠”問題。
（1）針對省委巡視組指出的“區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組存在以會代學(xué)、專題研討交流少、班子成員發(fā)言不充分等問題。領(lǐng)導(dǎo)干部除按規(guī)定計劃學(xué)習(xí)外，缺少自主學(xué)習(xí)和深入思考，結(jié)合礦區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展實際談?wù)J識和體會不深刻”問題。
整改措施：一是認(rèn)識再提高，興起新熱潮。區(qū)委堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想統(tǒng)領(lǐng)全區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展，以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化為抓手，2018年8月以來，制定出臺了《關(guān)于進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮的實施意見》等3個文件，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，連續(xù)組織15次專題學(xué)習(xí)，全區(qū)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組認(rèn)真參照落實，高頻次、高質(zhì)量開展學(xué)習(xí)，推動廣大黨員干部對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神真正學(xué)深學(xué)透、入腦入心，在全區(qū)持續(xù)興起了學(xué)習(xí)熱潮。二是制度再規(guī)范，效能再提高。區(qū)委制定出臺了規(guī)范全區(qū)各級黨組織理論學(xué)習(xí)的“周學(xué)習(xí)”制度，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，每周三晚上雷打不動，堅持政治理論學(xué)習(xí)。2018年12月22日制定了《關(guān)于進(jìn)一步提高區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組及全區(qū)各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)效能的辦法》，從學(xué)習(xí)交流、專題研討、個人發(fā)言等方面進(jìn)行規(guī)范，進(jìn)一步提升了學(xué)習(xí)效能，并建立起了促學(xué)、述學(xué)、督學(xué)的學(xué)習(xí)機制。三是形式再活躍，學(xué)習(xí)再普及。堅持理論學(xué)習(xí)形式的多樣化，2018年9月以來，舉辦了2期領(lǐng)導(dǎo)干部“初心·使命”大講堂，邀請國內(nèi)知名專家學(xué)者和知名高校學(xué)者，圍繞習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、中華民族優(yōu)秀文化、現(xiàn)代科技知識等專題，進(jìn)行培訓(xùn)講座，開闊了眼界、提升了能力。同時著眼于習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的大眾化、普及化，2018年12月，制定出臺了《關(guān)于在進(jìn)一步興起學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神熱潮中開展“新時代新思想惠民幫幫團(tuán)”百場特色宣講實施方案》等4個文件，以百場特色宣講走基層形式，利用元旦前后農(nóng)閑時節(jié)，深化開展“新時代新思想惠民幫幫團(tuán)”宣講文化大集，組織了120場基層特色宣講和惠民服務(wù)，把新思想送到田間地頭，把黨的溫暖送到農(nóng)民心坎上，收到良好效果，獲得邯鄲市委宣傳部學(xué)習(xí)黨的十九大惠民幫幫團(tuán)百場特色宣講榮譽證書。四是成果再提煉，經(jīng)驗再推廣。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員在以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)峰峰轉(zhuǎn)型發(fā)展實踐中，始終堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，緊密聯(lián)系實際，學(xué)習(xí)增強“八個方面”執(zhí)政本領(lǐng)必需的各種知識，把專題學(xué)習(xí)與系統(tǒng)學(xué)習(xí)相結(jié)合，重點發(fā)言與專題研討相結(jié)合，有力地推動了各項工作，2018年8月份以來，區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員結(jié)合分管領(lǐng)域撰寫的14篇理論調(diào)研成果相續(xù)在邯鄲日報、中華英才、共產(chǎn)黨員等黨報黨刊上發(fā)表，充分展示了區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組扎實的馬克思主義學(xué)風(fēng)和學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長的理論素養(yǎng)。
（2）針對省委巡視組指出的“學(xué)用結(jié)合、用新發(fā)展理念指導(dǎo)實踐不夠，區(qū)委在落實新發(fā)展理念、推動高質(zhì)量發(fā)展方面思路不清、辦法不多，缺乏攻堅克難、破解困境的韌勁和勇氣，推動區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級的措施不夠有力”問題。
整改措施：一是進(jìn)一步樹牢高質(zhì)量發(fā)展理念。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組帶頭學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于堅決去主動調(diào)加快轉(zhuǎn)的重要指示精神和省委書記王東峰來邯調(diào)研檢查時的重要講話精神，深化了對扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的認(rèn)識，堅定了攻堅克難的決心，凝聚了實施高質(zhì)量發(fā)展的合力。二是進(jìn)一步完善制度體系。2018年10月以來，連續(xù)召開2次區(qū)委常委會議和1次區(qū)委常委擴大會議反復(fù)研究，區(qū)委區(qū)政府制定出臺《關(guān)于全面推動高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》《關(guān)于推進(jìn)峰峰礦區(qū)省級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實施意見》等文件，在提升優(yōu)勢項目、做強園區(qū)平臺、壯大文旅產(chǎn)業(yè)、加快協(xié)同發(fā)展等方面提供制度保障，不斷推動轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略落地生根。三是改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。計劃投資161.6億元，推進(jìn)華信特鋼整合進(jìn)園減量升級、興諾礦渣巖棉廢渣綜合利用、金隅太行水泥窯無害化協(xié)同處置、三一集團(tuán)智慧建筑產(chǎn)業(yè)等項目，延長鋼鐵、建材等優(yōu)勢傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)鏈條、補齊短板，2018年第四季度已投資56.6億元。2018年11月河北首家國家級煤化工產(chǎn)品檢測中心在峰峰礦區(qū)正式投用，為加快煤化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提供了有力的技術(shù)支撐。四是大力培育新興產(chǎn)業(yè)。堅持以經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)為平臺，按照“九通一平”的標(biāo)準(zhǔn)不斷完善新能源產(chǎn)業(yè)園、新裝備制造產(chǎn)業(yè)園、新材料產(chǎn)業(yè)園3個園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃合理布局，優(yōu)化營商環(huán)境，2018年8月以來，投資11.25億元的二寧禾半固態(tài)壓鑄新型鋁合金精密鑄件制造項目、投資1.1億元的智暉彩藝包裝裝潢生產(chǎn)線項目、投資5.4億元的榮達(dá)精密管材制造項目、投資6.05億元的佳博輸送帶及輸送設(shè)備生產(chǎn)制造項目4個“三新”產(chǎn)業(yè)項目相繼在園區(qū)投產(chǎn)，2018年第四季度，園區(qū)主營業(yè)務(wù)收入達(dá)60.87億元，同比增長16%，全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的系列舉措取得了預(yù)期成效。
（3）針對省委巡視組指出的“2017年，鋼鐵、煤炭、水泥、建材等傳統(tǒng)行業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重88%以上”問題。
整改措施：一是健全推進(jìn)機制。2018年12月制發(fā)《峰峰礦區(qū)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級三年行動計劃》，大力實施科技創(chuàng)新，盤活存量、激活增量，力促傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級，降低能源消耗，減少污染排放，堅決淘汰焦炭落后產(chǎn)能、化解鋼鐵過剩產(chǎn)能。二是強化安排部署。區(qū)政府連續(xù)召開巡視整改專題調(diào)度會，推動解決傳統(tǒng)行業(yè)占第二產(chǎn)業(yè)比重過高問題，區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)督促相關(guān)職能部門主動作為、合力攻堅，統(tǒng)籌抓好節(jié)能和削煤工作，強力推動鋼鐵、焦化企業(yè)整合升級，積極引導(dǎo)過剩產(chǎn)能有序退出，以實際行動促進(jìn)整改落實。三是不折不扣抓落實。按照《峰峰礦區(qū)關(guān)于在全區(qū)建材行業(yè)建立依法依規(guī)逐步淘汰機制的實施方案》《2018至2020焦化去產(chǎn)能及減量置換工作方案》及省市要求，2018年9月以來，先后關(guān)停彭楠焦化TJL4350D型焦?fàn)t，去焦炭產(chǎn)能60萬噸，關(guān)停合信鋼鐵420立方米高爐，壓減煉鐵產(chǎn)能32萬噸。2018年第四季度，鋼鐵、煤炭、水泥、建材等傳統(tǒng)規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值占規(guī)上工業(yè)產(chǎn)值比重下降至82.31%，同比下降6.4%。
（4）針對省委巡視組指出的“在培育新的經(jīng)濟(jì)增長點上用力不大，新興服務(wù)業(yè)、新材料、新型裝備制造等科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大的好項目、大項目引進(jìn)不多”問題。
整改措施：一是嚴(yán)肅倒查責(zé)任。區(qū)主管領(lǐng)導(dǎo)對3個責(zé)任單位主要負(fù)責(zé)人，就培育新的經(jīng)濟(jì)增長點和招引“三新”產(chǎn)業(yè)項目效果不明顯的問題進(jìn)行約談，督促各部門緊抓招商工作，在京津、長三角、珠三角等地組織專題性招商活動，加強科技含量高、財稅貢獻(xiàn)大的好項目、大項目的引進(jìn)和培育工作。二是加大招商力度。實行全員招商，緊盯新興服務(wù)業(yè)、新材料、新型裝備制造等產(chǎn)業(yè)開展針對性招商活動，2018年8月以來，成功引進(jìn)了上海添洛新能源燃料、中科裝配式新材料、中擎創(chuàng)邯鄲（峰峰）電子智能終端設(shè)備制造、沈陽機床5D智造谷4個投資10億元以上項目。三是大力培育新經(jīng)濟(jì)增長點。以文化旅游、紅色旅游、鄉(xiāng)村旅游為重點，積極推動旅游產(chǎn)業(yè)，打造了《印象磁州窯》大型文化實景演出，舉辦了樂游水鎮(zhèn)、中國農(nóng)民豐收節(jié)等一系列活動，響堂山景區(qū)創(chuàng)5A工作通過國家5A景區(qū)專家初審，太行藥王谷4A級景區(qū)申報創(chuàng)建工作啟動，山底地道景區(qū)通過3A級評審，峰峰獲評央廣“最美收獲地”，摘得“中國十佳特色文化旅游名區(qū)”殊榮，響堂山景區(qū)、磁州窯藝術(shù)街區(qū)榮獲“全國百佳鄉(xiāng)村旅游目的地”稱號，2018年第四季度，實現(xiàn)旅游產(chǎn)業(yè)收入47.69億元，同比增長46.56%；第三產(chǎn)業(yè)占比45.8%，同比增加2.9%，旅游業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)的支柱，全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的重要支撐。
2.關(guān)于“落實中央、省委重大決策部署不夠有力”問題。
（5）針對省委巡視組指出的“抓污染防治緊迫性不強，措施落實不到位，對治理污染問題重視程度不足，網(wǎng)格監(jiān)管、散煤治理、大車管控等工作抓得不實”問題。
整改措施：一是提高認(rèn)識，高位推動。區(qū)委、區(qū)政府堅持把落實習(xí)近平生態(tài)文明思想、堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)作為重要政治任務(wù)，2018年8月召開區(qū)委九屆四次全會，專題布置污染防治等“3+1”攻堅戰(zhàn)，半年來區(qū)委常委會、政府常務(wù)會研究污染防治工作10余次，召開專項會議20余次，有力地推動了工作開展。區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭研究調(diào)度、協(xié)調(diào)督導(dǎo)環(huán)保工作，對氣、水、土等重點領(lǐng)域、重點問題，一竿子插到底抓落實。部署開展大氣污染防治“百日攻堅”，安排區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)帶隊夜查，兩天一次、不打招呼、直奔現(xiàn)場，截至目前，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)共開展夜查64次，其中，區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭夜查6次；共發(fā)現(xiàn)問題32個，已全部整改到位。二是網(wǎng)格監(jiān)管，壓實責(zé)任。嚴(yán)格落實《峰峰礦區(qū)環(huán)境保護(hù)黨政同責(zé)辦法》和《生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作區(qū)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)制度》，按照屬地管理和“誰主管誰負(fù)責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)”“管發(fā)展的管環(huán)保、管生產(chǎn)的管環(huán)保、管行業(yè)的管環(huán)保”的原則，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各牽頭部門的主體責(zé)任。制發(fā)《全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)表》和《重點企業(yè)網(wǎng)格監(jiān)管任務(wù)表》，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級網(wǎng)格監(jiān)管體系，實行定區(qū)域、定人員、定職責(zé)、定任務(wù)、定獎懲的“五定”措施，動態(tài)管理、責(zé)任到人；按照網(wǎng)格責(zé)任嚴(yán)格督導(dǎo)，大氣辦和空保中心成立專項督導(dǎo)組，高頻次督查，發(fā)現(xiàn)并通報禁燒管控、道路揚塵、裸土覆蓋等81個問題，將問題整改納入考核、限期完成，倒逼責(zé)任的真落實。嚴(yán)格執(zhí)行《峰峰礦區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量通報排名和管理辦法》，對每周倒排第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全區(qū)通報批評，連續(xù)兩周倒排第一的鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行約談，2018年8月份以來，共約談落后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)3次，彰顯了區(qū)委打贏污染防治攻堅戰(zhàn)的決心和力度。三是緊盯重點，強化舉措。在散煤治理上，一方面抓管理，制定《關(guān)于進(jìn)一步做好采暖季清潔取暖工作的緊急通知》，強化煤炭市場監(jiān)督管理，嚴(yán)控散煤生產(chǎn)、銷售、使用，保障潔凈煤供應(yīng)，加快“雙代”工作進(jìn)度，實現(xiàn)了主城區(qū)散煤“清零”，完成71個村13223戶煤改氣、煤改電工作；另一方面抓處罰，對發(fā)現(xiàn)有散煤使用和存儲的9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了通報，要求立行立改、加強排查，加大政策宣講力度，高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求整改到位，2018年10月28日對何莊花園燃煤鍋爐未按要求拆除問題問責(zé)3人，給予1人黨內(nèi)警告處分，2人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分。在大車管控上，在全域范圍內(nèi)加快推進(jìn)國三排放標(biāo)準(zhǔn)的柴油車加裝DPF顆粒物捕捉系統(tǒng)的安裝工作，2018年8月份以來，已完成車輛安裝148輛，其中，59輛渣土運輸車（含29輛新能源車輛，2輛國五標(biāo)準(zhǔn)車輛）已安裝密閉運輸裝置、GPS定位裝置和DPF尾氣處理裝置；安裝6套黑煙車電子抓拍系統(tǒng)并率先在全省投入使用，自2018年11月1日啟動以來，共處罰機動車尾氣超標(biāo)63起，整改超標(biāo)公交車15輛；2019年1月6日，在全市率先建立固定垂直式尾氣遙感監(jiān)測系統(tǒng)，進(jìn)一步完善機動車尾氣監(jiān)控系統(tǒng)。
（6）針對省委巡視組指出的“2017年，空氣質(zhì)量綜合改善幅度和PM2.5濃度改善幅度位列全省后20名”問題。
整改措施：一是強化工地?fù)P塵治理。嚴(yán)格按照“六個三”（三地、三場、三邊、三口、三車、三堆）揚塵管控要求，推進(jìn)治塵攻堅，最大限度降低揚塵污染。目前，工地增設(shè)60臺霧炮機，安裝塔吊噴淋系統(tǒng)25臺，遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)、空氣揚塵在線監(jiān)測均已安裝并實現(xiàn)了全區(qū)聯(lián)網(wǎng)。二是強化道路揚塵治理。主城區(qū)采用“機械高壓沖洗、機械+人工清掃、機械保潔+人工輔助保潔、機械灑水降塵”措施，有效抑制道路揚塵。國省干線按照定路、定段、定崗、定人、定標(biāo)準(zhǔn)，采取“三機一體”進(jìn)行清掃抑塵作業(yè)，對重點路段、車輛密集路段加大清掃頻次，持續(xù)實施灑水抑塵。2018年8月份以來，共出動公路養(yǎng)護(hù)人員21778人次，洗掃車3410臺次，灑水抑塵車2456臺次，疏通清理垃圾雜物5295立方，基本實現(xiàn)路界內(nèi)道路通行無揚塵現(xiàn)象。三是強化重點企業(yè)管控。嚴(yán)格執(zhí)行重點行業(yè)、重點企業(yè)差別化管控方案，確保企業(yè)差別化管控落實到位；嚴(yán)格落實夜查制度，對廠區(qū)運輸量大的或工藝易產(chǎn)生揚塵污染的企業(yè)每半月進(jìn)行定期排查，確保廠區(qū)道路保潔到位、除塵工藝落實到位；對重點企業(yè)出入口設(shè)置感應(yīng)式自動洗車平臺和清洗設(shè)備，對出入車輛輪胎和車身進(jìn)行沖洗，確保輪胎、車身清潔。2018年8至12月份，我區(qū)空氣質(zhì)量綜合指數(shù)為7.3，同比下降11.41%，PM2.5平均濃度為每立方米67微克，同比下降11.84%。在2018年底，峰峰礦區(qū)空氣質(zhì)量在全省排位146名，各項指標(biāo)均退出了全省后20名。
（7）針對省委巡視組指出的“2018年第一季度，省環(huán)境執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的個別問題整改不到位”問題。
整改措施：一是加快工程進(jìn)度。向2018年第一季度省環(huán)境執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的河北華能邯峰發(fā)電有限責(zé)任公司污染防治措施缺失和河北峰煤焦化有限責(zé)任公司料場防護(hù)措施不到位問題涉事企業(yè)發(fā)函通告，責(zé)令企業(yè)倒排工期，盡快整改到位；同時，加強施工過渡期的臨時防護(hù)，在燃煤場、堆料場采取覆蓋、噴淋、清掃等抑塵措施，防止二次污染。二是加大督查力度。區(qū)生態(tài)環(huán)境分局每周到企業(yè)檢查，督促工程進(jìn)度，定點對物料、粉塵進(jìn)行網(wǎng)格化監(jiān)測，發(fā)現(xiàn)問題立即處罰。2018年10月23日，在河北峰煤焦化有限責(zé)任公司督查過程中，發(fā)現(xiàn)沙土覆蓋不嚴(yán)問題，立案處罰4萬元；2018年12月24日，在河北華能邯峰發(fā)電有限責(zé)任公司督查過程中，發(fā)現(xiàn)施工現(xiàn)場覆蓋不嚴(yán)問題，立案處罰8萬元。三是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。2018年12月25日，因河北華能邯峰發(fā)電有限責(zé)任公司燃料煤場封閉項目進(jìn)度緩慢問題，對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，其中對3人通報批評，給予1人政務(wù)警告處分，1人政務(wù)嚴(yán)重警告處分，責(zé)令企業(yè)加快項目施工進(jìn)度；2019年1月5日，因河北峰煤焦化有限責(zé)任公司未按時完成料場棚化治理項目問題，對責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)，其中對1人進(jìn)行提醒談話，2人通報批評，責(zé)令企業(yè)提高認(rèn)識，倒排工期，同時做好臨時防護(hù)工作。截至2019年1月，河北華能邯峰發(fā)電有限責(zé)任公司燃料煤場封閉項目已開始鋼結(jié)構(gòu)土建施工，2019年4月啟動鋼結(jié)構(gòu)施工，預(yù)計9月完成封閉改造工程；河北峰煤焦化有限責(zé)任公司料場棚化工程進(jìn)度58%，預(yù)計2019年6月鋼結(jié)構(gòu)主體完工。
（8）針對省委巡視組指出的“掃黑除惡專項斗爭開展不深入，宣傳發(fā)動群眾不充分，群眾舉報的線索少”問題。
整改措施：一是強問責(zé)，加壓力。主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對掃黑除惡專項斗爭工作中摸排線索少、工作開展積極性不高的5個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談，督促各單位廣泛發(fā)動人民群眾，強化線索收集，做好對舉報人的保護(hù)工作。二是廣宣傳，擴線索。積極發(fā)動群眾，主動到村集廟會、工礦企業(yè)等場所，宣傳掃黑除惡專項斗爭的法律政策，出臺《群眾舉報涉黑涉惡犯罪線索獎勵辦法》，對群眾舉報已查實涉黑涉惡犯罪的線索進(jìn)行梳理，按規(guī)定給予獎勵；邀請駐區(qū)32家大型國、私企業(yè)負(fù)責(zé)人舉行座談會，請企業(yè)家根據(jù)自己在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的“黑、惡、亂”現(xiàn)象找問題、提線索。2018年8月以來我區(qū)已收到群眾舉報有價值線索51條，發(fā)放群眾舉報線索獎勵金5000元。三是建機制，重打擊。2018年8月以來，印發(fā)《關(guān)于在全區(qū)深入開展掃黑除惡專項斗爭“五個專項行動”實施方案》等7個文件，召開5次區(qū)委常委會研究部署掃黑除惡專項斗爭工作，建立健全工作機制，明確并壓實各項工作責(zé)任，嚴(yán)厲打擊非法討債、非法強攬工程、非法壟斷運輸?shù)阮I(lǐng)域的黑惡犯罪，確保掃黑除惡專項斗爭工作打出聲威、取得實效。截至目前共打掉惡勢力犯罪集團(tuán)3個、惡勢力團(tuán)伙2個，到案團(tuán)伙成員48人，破獲刑事案件47起，行政案件10起。
3.關(guān)于“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位”問題。
（9）針對省委巡視組指出的“意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位，2016年、2017年，區(qū)委常委會沒有專題研究部署過意識形態(tài)工作，也沒有聽取過專題匯報，沒有落實省委‘每半年召開一次意識形態(tài)專題會議’要求”問題。
整改措施：一是正視問題。在區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會上，就意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位問題進(jìn)行了深刻剖析，相關(guān)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)作出深刻書面檢查。區(qū)委對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行談話提醒，督促其及時向區(qū)委常委會提交意識形態(tài)工作相關(guān)議題，杜絕此類問題再次發(fā)生。二是建章立制。建立了區(qū)委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室每季專題研判、每半年向區(qū)委常委會專題匯報并提請研究重點問題和向市委、市委宣傳部報告意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況的工作機制，2018年8月份以來，區(qū)委常委會召開4次會議專題研究意識形態(tài)工作，真正把意識形態(tài)工作主體責(zé)任牢牢抓在手中。2018年12月研究出臺了《〈省委第十巡視組意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況反饋意見〉整改推進(jìn)措施的意見》《關(guān)于進(jìn)一步加強和改進(jìn)意識形態(tài)工作的意見》等4個文件和19個專件，分別從制度規(guī)范、政治要求、紀(jì)律約束、責(zé)任查處4個方面保障了意識形態(tài)工作責(zé)任制的全面執(zhí)行。三是督導(dǎo)落實。將全區(qū)各單位各部門分類別劃分責(zé)任區(qū)，由區(qū)委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部分包，督導(dǎo)意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況。開展了意識形態(tài)工作專項考核，對倒排后兩位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)全區(qū)通報批評，讓意識形態(tài)工作責(zé)任制落實不到位的黨組織和黨組織書記切實有“疼痛感”。
（10）針對省委巡視組指出的“省委先后下發(fā)意識形態(tài)工作有關(guān)文件，區(qū)委傳達(dá)落實不及時”問題。
整改措施：一是批評教育。主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了談話提醒，督促其吸取教訓(xùn)，按照中央和省市委相關(guān)要求，及時傳達(dá)落實上級關(guān)于意識形態(tài)工作的相關(guān)文件政策。二是建章立制。建立了“周學(xué)習(xí)”制度，每周及時傳達(dá)學(xué)習(xí)中央和省市委重要會議文件精神，認(rèn)真組織好區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組成員開展集中研討交流，思想碰撞，共同提高。2018年12月以來，區(qū)委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及時傳達(dá)上級文件、會議和領(lǐng)導(dǎo)批示、指示精神共6次，傳達(dá)頻次和傳達(dá)時效均有明顯提升。
（11）針對省委巡視組指出的“抓意識形態(tài)工作措施不扎實”問題。
整改措施：一是強化學(xué)習(xí)，入腦入心。區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組和各級黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組帶頭，組織開展了意識形態(tài)工作責(zé)任制專項學(xué)習(xí)，重點學(xué)習(xí)省、市、區(qū)委制定出臺的7個專項文件。組織開展了領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作責(zé)任制專題考試，30余名區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)和500余名科級干部全部參與，成績向全區(qū)通報。二是專題宣講，深化落實。2018年12月至2019年1月，在全區(qū)范圍開展意識形態(tài)工作責(zé)任制專題宣講，區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，全部深入到所分包鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門上意識形態(tài)專題黨課；全區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委書記和70余個區(qū)直部門的黨政主要領(lǐng)導(dǎo)也都按照要求開展了專題黨課宣講，在全區(qū)進(jìn)一步深厚了落實意識形態(tài)工作責(zé)任制的氛圍。三是傳導(dǎo)壓力，落實責(zé)任。嚴(yán)格各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部意識形態(tài)工作責(zé)任制述職行為，區(qū)委帶頭，在民主生活會、組織生活會、黨建述職會中，就意識形態(tài)工作責(zé)任制落實情況進(jìn)行單列述職，全區(qū)各級黨委（黨組）認(rèn)真參照執(zhí)行，以上率下、層層落實。四是嚴(yán)格執(zhí)行，嚴(yán)肅問責(zé)。嚴(yán)格執(zhí)行意識形態(tài)工作責(zé)任制追責(zé)問責(zé)制度，區(qū)委意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室先后對交警大隊交通護(hù)欄宣傳標(biāo)語不規(guī)范、城管局公益廣告與商業(yè)廣告比例不達(dá)標(biāo)等問題下發(fā)了意識形態(tài)工作責(zé)任制整改通知，并要求區(qū)交警大隊和區(qū)城管局黨組對責(zé)任部門與責(zé)任人實施批評談話等問責(zé)措施，進(jìn)一步加大了意識形態(tài)工作責(zé)任制在全區(qū)的貫徹落實力度。
（二）關(guān)于黨的組織建設(shè)方面
4.關(guān)于“干部選用和人員錄用把關(guān)不嚴(yán)”問題。
（12）針對省委巡視組指出的“有的干部調(diào)整職務(wù)前存在違紀(jì)行為，未及時發(fā)現(xiàn)”問題。
整改措施：一是對調(diào)整職務(wù)前存在違紀(jì)行為的3名干部，分別給予2人黨內(nèi)警告處分，1人政務(wù)記過處分，并對考察組成員和時任單位主要負(fù)責(zé)人等4人進(jìn)行了批評教育。二是認(rèn)真落實中央好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅持“凡提四必”，嚴(yán)格執(zhí)行談心談話制度，嚴(yán)把征求意見關(guān)，對有疑點或問題沒有查清的堅決不使用。三是2018年12月24日，印發(fā)《峰峰礦區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部日常考察了解工作方案》，建立組織、紀(jì)檢、信訪、審計等部門聯(lián)動機制，及時收集領(lǐng)導(dǎo)班子和干部動態(tài)，通過日常考核、定期考察、隨機考察、跟蹤考察等7種方式，全方位了解干部履職盡責(zé)情況。
（13）針對省委巡視組指出的“有的干部提拔重用不到半年就發(fā)生違紀(jì)”問題。
整改措施：一是對提拔重用不到半年就發(fā)生違紀(jì)行為的7名干部，分別給予6人黨內(nèi)警告處分，1人政務(wù)警告處分。二是組織全體組工干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》《關(guān)于防止干部“帶病提拔”的意見》，并組織專項測評考試，切實提高干部考察工作人員的業(yè)務(wù)水平，為考實選準(zhǔn)用好干部提供堅強的組織保證。三是加強對新任職干部的教育培訓(xùn)，于2018年12月17日和12月28日先后舉辦兩期中青年干部培訓(xùn)班，把思想建設(shè)擺在突出位置，設(shè)置《九十年輝煌歷程》《提高執(zhí)行力，爭做優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部》《加強意識形態(tài)工作，堅守政治安全底線》《新時代、新?lián)?dāng)、新作為時事報告》《憲法解析》課程，對全區(qū)310余名干部進(jìn)行培訓(xùn)，不斷加強中青年干部教育培訓(xùn)工作。四是注重信息聯(lián)動，在干部試用期滿任職考核工作中，向區(qū)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)送廉政審查征求意見函，根據(jù)審查情況綜合確定干部試用期滿考核結(jié)果。
（14）針對省委巡視組指出的“事業(yè)單位進(jìn)人把關(guān)不嚴(yán)”問題。
整改措施：一是對違規(guī)進(jìn)入事業(yè)單位的4人，解聘、減編、停資，已將人事關(guān)系及檔案退回原單位。并由區(qū)委組織部主管領(lǐng)導(dǎo)對相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了誡勉談話，指出由于該同志對調(diào)入人員審核把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致此類問題發(fā)生，責(zé)令作出深刻檢查。二是組織區(qū)委組織部、區(qū)人社局、區(qū)編辦、區(qū)教體局等責(zé)任部門主管領(lǐng)導(dǎo)深入學(xué)習(xí)《河北省事業(yè)單位公開招聘工作人員暫行辦法》《河北省機關(guān)事業(yè)單位干部調(diào)配辦法》等文件，熟練掌握政策法規(guī)，提高業(yè)務(wù)水平。三是對2015年以來通過招錄、調(diào)動等方式進(jìn)入機關(guān)事業(yè)單位人員開展“回頭看”工作，未發(fā)現(xiàn)新問題。四是2019年1月3日，制發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強事業(yè)單位公開招聘工作的通知》，嚴(yán)格發(fā)布公告、組織報名、資格審查、考試、體檢、考察、公示、錄用等環(huán)節(jié)，確保規(guī)范操作、公開透明，堵死制度漏洞。
（15）針對省委巡視組指出的“抽查發(fā)現(xiàn)，有的干部身份或公務(wù)員身份存疑”問題。
整改措施：一是對干部身份存疑的8人，進(jìn)行了嚴(yán)格調(diào)查核實，其中，1人不承認(rèn)其干部身份，2018年9月29日，經(jīng)區(qū)委常委會研究決定，免去其現(xiàn)任職務(wù)；對其他7人建立了整改臺賬，實施另冊管理，限制提拔重用。二是組織學(xué)習(xí)《干部人事檔案工作條例》，提高檔案管理人員業(yè)務(wù)水平，2018年12月開展干部人事檔案專項審核“回頭看”工作，對全區(qū)干部“三齡兩歷一身份”等信息進(jìn)行再復(fù)核，經(jīng)核查共發(fā)現(xiàn)2人出生年月認(rèn)定不準(zhǔn)確和2人學(xué)歷交叉問題。按照干部人事檔案專項審核有關(guān)規(guī)定，對出生年月認(rèn)定不準(zhǔn)確的2人和學(xué)歷交叉的2人，均進(jìn)行了重新認(rèn)定，核查出的問題現(xiàn)已整改到位。三是建立《干部任前檔案審核責(zé)任制》，堅持干部檔案“凡提必審、凡進(jìn)必審”，發(fā)現(xiàn)問題立即查處，嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，避免干部“帶病提拔、帶病上崗”。
5.關(guān)于“黨內(nèi)政治生活不嚴(yán)肅”問題。
（16）針對省委巡視組指出的“2017年區(qū)委常委民主生活會辣味不足，批評與自我批評流于形式，沒有達(dá)到‘紅臉出汗’的效果”問題。
整改措施：一是按照省委巡視組反饋意見，進(jìn)一步落實全面從嚴(yán)治黨有關(guān)要求，規(guī)范執(zhí)行中共中央印發(fā)的《縣以上黨和國家機關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會若干規(guī)定》，制定了《關(guān)于嚴(yán)肅執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會制度的通知》，對會前學(xué)習(xí)、征求意見、談心談話、撰寫對照檢查材料、嚴(yán)肅開展批評和自我批評、抓好整改落實等各環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范。二是區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會前，區(qū)委制定了會議方案，組織常委班子集中學(xué)習(xí)，進(jìn)行深入談心談話，并廣泛征求意見建議，為開好專題民主生活會打下了良好基礎(chǔ)。三是2018年12月15日召開區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會，各常委的發(fā)言緊扣巡視整改主題，查擺問題，剖析根源，明確整改措施和努力方向，個人對照檢查內(nèi)容有深度，批評與自我批評見人見事、觸及思想、觸及靈魂。同時，全區(qū)各級黨委（黨組）按照省委巡視整改要求，召開了專題民主生活會，達(dá)到了預(yù)期目的。
（17）針對省委巡視組指出的“班子成員中2人自我批評講成績不直面問題，2人未報告上年度民主生活會整改措施落實情況，8人沒有對主要領(lǐng)導(dǎo)提出批評意見”問題。
整改措施：一是3名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)（其中1名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)涉及兩個問題）分別就“自我批評講成績不直面問題”和“未報告上年度民主生活會整改措施落實情況”作出深刻的書面檢查。二是區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會上，各常委逐一進(jìn)行個人對照檢查發(fā)言和相互批評，把自己擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，做到了思想認(rèn)識有深度、查擺問題不躲閃、剖析原因觸實質(zhì)、相互批評有辣味、整改落實措施實，坦誠較真、“紅臉出汗”，達(dá)到了增強黨性、凝聚力量、促進(jìn)整改的效果。三是出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)黨的基層組織黨內(nèi)政治生活的實施辦法》，明確規(guī)定各級民主生活會上，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自我批評要勇于自我革命，敢于揭短亮丑，觸及思想深處，觸及問題實質(zhì)，不遮蓋問題，不回避矛盾，相互批評要出以公心、直截了當(dāng)，不能以提希望代替點問題，不能以工作建議代替批評意見，為進(jìn)一步規(guī)范各級民主生活會提供制度保障。
6.關(guān)于“基層黨建工作薄弱”問題。
（18）針對省委巡視組指出的“對基層黨建重視不夠，2015年以來，區(qū)委沒有專題研究基層黨建工作，黨建工作責(zé)任制落實不到位”問題。
整改措施：一是談話提醒。主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對區(qū)委黨建辦主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，指出黨建辦沒有及時提醒區(qū)委專題研究黨建工作，工作不細(xì)致、不到位，在今后工作中進(jìn)一步提高政治站位，履好職盡好責(zé)。二是立行立改。2018年12月30日召開區(qū)委常委會專題會，聽取了2018年全區(qū)基層黨建工作總結(jié)和2019年工作謀劃，研究部署了農(nóng)村黨組織書記和村委會主任績效考核辦法等工作，指導(dǎo)各項黨建任務(wù)落實落地，切實規(guī)范了黨內(nèi)政治生活，確保全區(qū)各級黨委（黨組）黨建工作責(zé)任制落實到位。三是健全制度。2018年12月31日出臺《關(guān)于建立區(qū)委常委會專題研究基層黨建工作定期提醒制度的實施方案》，明確每季度區(qū)委常委會至少專題研究一次黨建工作，有黨建重點工作時，要及時提交區(qū)委常委會專題研究。
（19）針對省委巡視組指出的“一些區(qū)直機關(guān)黨支部‘三會一課’不規(guī)范，組織生活會質(zhì)量不高”問題。
整改措施：一是區(qū)委組織部于2018年12月20日對存在“三會一課”記錄不規(guī)范、民主生活會辣味不足等問題的3個單位，下發(fā)專項督查整改通知書，并由主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對3個單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，指出其3人在工作中沒有認(rèn)真履行好基層黨建主業(yè)主責(zé)，導(dǎo)致所在單位機關(guān)黨支部出現(xiàn)“三會一課”制度不規(guī)范等問題，責(zé)令3人進(jìn)行深刻剖析，從思想上認(rèn)識自身存在問題，對存在的問題立即整改，現(xiàn)已完成整改。二是對全區(qū)82個基層黨組織黨內(nèi)組織生活開展情況進(jìn)行專項督查，發(fā)現(xiàn)12個基層黨組織存在黨支部工作手冊填寫不規(guī)范、談心談話記錄不全等問題。對12個單位下發(fā)整改通知書，要求立行立改，上報專項督查整改情況報告，嚴(yán)肅執(zhí)行各項黨內(nèi)政治生活，切實完善各類活動檔案資料及相關(guān)記錄。截至2019年1月，已全部整改到位。三是2019年1月3日出臺《關(guān)于加強和改進(jìn)黨的基層組織黨內(nèi)政治生活的實施辦法》，規(guī)范黨內(nèi)生活秩序，提高黨內(nèi)生活質(zhì)量。一方面，要求各級黨組織書記履行好第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭落實基層黨內(nèi)政治生活制度；另一方面，加強對各級黨組織貫徹執(zhí)行黨內(nèi)政治生活制度的督導(dǎo)檢查，對制度不健全、執(zhí)行不規(guī)范的責(zé)令限期整改，對情節(jié)嚴(yán)重的嚴(yán)肅追責(zé)。
（20）針對省委巡視組指出的“有的村三年以上未發(fā)展黨員，有的村派系比較嚴(yán)重，甚至出現(xiàn)個別黨員干擾破壞黨支部換屆”問題。
整改措施：一是2018年11月28日制發(fā)了《關(guān)于對三年以上未發(fā)展黨員村進(jìn)行整治的實施方案》，充分利用“鄉(xiāng)村振興先進(jìn)黨支部”和全市“農(nóng)村萬名優(yōu)秀青年培育工程”，培育積極分子，建立工作臺賬，科學(xué)制定發(fā)展黨員計劃，組織開展集中攻堅，確保三年以上不發(fā)展黨員村全部整治完成。目前，21個三年以上未發(fā)展黨員村，已有16個村于2018年底發(fā)展了黨員，剩余5個村已確定發(fā)展對象，同時對5個鎮(zhèn)村進(jìn)行了全區(qū)通報批評。二是對派系問題比較嚴(yán)重的12個村，結(jié)合換屆選舉，區(qū)鎮(zhèn)兩級進(jìn)行集中整頓攻堅，在紀(jì)委、組織、政法、公安等部門的積極參與下，對35人次進(jìn)行了執(zhí)紀(jì)問責(zé)或組織處理，緩和了村內(nèi)各派系矛盾，其中，黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人；黨內(nèi)警告處分2人；撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分1人；免職7人；停止工作9人（1人同時受免職和停止工作兩種處分）；因不符合候選人條件，經(jīng)鎮(zhèn)黨委勸說，主動退出4人；經(jīng)勸說主動放棄參選1人；本人未參選1人；全鎮(zhèn)大會做檢討1人；轉(zhuǎn)入鄉(xiāng)村振興后進(jìn)黨支部7人。截至2018年10月12日，12個村圓滿完成“兩委”換屆任務(wù)，村情穩(wěn)定。同時，區(qū)委組織部主管領(lǐng)導(dǎo)對6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了提醒談話，指出大家作為基層黨建主管領(lǐng)導(dǎo)，必須高度重視農(nóng)村派系問題，絕不能因為是歷史遺留問題而放任不管，在今后工作中進(jìn)一步摸排了解各村情況，發(fā)現(xiàn)問題及早解決，針對已發(fā)現(xiàn)問題深入剖析，對癥下藥，拿出有效措施加以解決，確保村級班子團(tuán)結(jié)、村情穩(wěn)定。三是對試圖搶奪票箱，干擾黨支部換屆的1名黨員給予行政拘留，并由區(qū)紀(jì)委監(jiān)委給予留黨察看兩年處分。四是2018年11月10日舉辦了農(nóng)村（社區(qū)）“兩委”干部培訓(xùn)班，加強村（社區(qū)）干部教育。2019年1月3日制發(fā)了《峰峰礦區(qū)加強農(nóng)村干部管理實行農(nóng)村黨組織書記、村委會主任績效考核辦法（試行）》，采取“日常考核+年度考核”的方式，對村干部工作實績進(jìn)行考核，考核結(jié)果與績效補貼、干部使用掛鉤，激勵村干部擔(dān)當(dāng)作為、干事創(chuàng)業(yè)。該辦法明確規(guī)定對在班子內(nèi)部拉幫結(jié)派、搞不團(tuán)結(jié)的村干部將嚴(yán)肅處理。
（21）針對省委巡視組指出的“有的村集體經(jīng)濟(jì)收入為零”問題。
整改措施：一是開展批評教育。主管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對存在村集體經(jīng)濟(jì)收入為零的6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的主管領(lǐng)導(dǎo)和經(jīng)管站站長等12人進(jìn)行了談話，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強農(nóng)村集體資產(chǎn)管理，打造“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”的村域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，增收節(jié)支，拓展增收途徑，壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。二是消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。針對巡視組指出的39個沒有集體經(jīng)濟(jì)收入的村，2018年12月，開展了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“空白村”清零行動，通過清理不規(guī)范合同、追繳集體欠款、出租閑置資產(chǎn)等方式增收998.08萬元，截至2019年1月，已全部消除集體經(jīng)濟(jì)“空白村”。三是提升農(nóng)村“兩委”干部業(yè)務(wù)水平和致富能力。2018年11月21日舉辦農(nóng)村“兩委”干部專題培訓(xùn)班，組織學(xué)習(xí)了《農(nóng)村集體資產(chǎn)和資源清理的程序及方法》，介紹了谷駝村、上一村、大潘村、新立村等在養(yǎng)殖業(yè)、種植業(yè)、土地流轉(zhuǎn)管理等方面的經(jīng)驗做法，開闊了思路，拓展了視野，提升了農(nóng)村“兩委”干部致富帶富能力。四是健全壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)制度體系。2018年11月28日出臺了《峰峰礦區(qū)農(nóng)村集體資產(chǎn)清理農(nóng)村閑散土地和規(guī)范農(nóng)村集體資產(chǎn)各業(yè)承包合同實施方案》，為清理農(nóng)村租賃期限過長、費用過低、顯失公平的不規(guī)范經(jīng)濟(jì)合同，清查農(nóng)村集體閑置資產(chǎn)，規(guī)范開展租賃經(jīng)營，激活農(nóng)村集體資產(chǎn)資源增值潛力，促進(jìn)村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展提供制度保障。
（22）針對省委巡視組指出的“有的黨支部弄虛作假違規(guī)發(fā)展黨員”問題。
整改措施：一是嚴(yán)肅處理企業(yè)黨支部違規(guī)發(fā)展黨員問題，取消2人正式黨員資格和2人預(yù)備黨員資格，給予違規(guī)發(fā)展黨員鄉(xiāng)鎮(zhèn)的相關(guān)責(zé)任人4人黨內(nèi)警告處分，1人留黨察看一年處分，企業(yè)黨支部1人撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。二是2018年11月至12月，在全區(qū)范圍內(nèi)對違規(guī)發(fā)展黨員情況進(jìn)行全面自查和重點抽查，未發(fā)現(xiàn)新問題。三是2018年12月7日制發(fā)了《峰峰礦區(qū)違規(guī)發(fā)展黨員責(zé)任追究辦法》，對入黨積極分子的培養(yǎng)、發(fā)展對象的確定、預(yù)備黨員的接收轉(zhuǎn)正過程，進(jìn)行嚴(yán)格規(guī)定，明確黨委書記、組織委員和黨支部書記的責(zé)任，對違反規(guī)定吸收發(fā)展黨員，或因工作不力，貽誤發(fā)展黨員工作的進(jìn)行嚴(yán)肅查處，形成責(zé)任追究長效機制。
（三）關(guān)于黨的作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)和奪取反腐敗斗爭壓倒性勝利方面
7.關(guān)于“區(qū)委落實主體責(zé)任不夠有力”問題。
（23）針對省委巡視組指出的“對全面從嚴(yán)治黨重視不夠，2015年、2016年，區(qū)委沒有研究部署黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭工作，沒有聽取班子成員履行分管領(lǐng)域黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作匯報”問題。
整改措施：一是提高認(rèn)識，立行立改。區(qū)委堅持把落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任作為政治責(zé)任、全面責(zé)任、首要責(zé)任，放在與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展同等重要位置，同步謀劃部署，同步組織實施，同步檢查推動。2018年12月15日，召開區(qū)委常委會，聽取區(qū)委班子成員履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況匯報和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任落實情況匯報。二是完善制度，規(guī)范工作。印發(fā)《關(guān)于報告履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任情況的通知》，明確規(guī)定區(qū)委每半年召開一次專題常委會，聽取區(qū)委班子成員半年和年度履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”情況匯報，下級黨委（黨組）及其成員每半年向區(qū)委進(jìn)行一次書面匯報，為全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實提供了制度硬約束。三是落實責(zé)任，傳導(dǎo)壓力。區(qū)委全面強化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，實行主體責(zé)任清單管理，壓緊壓實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，2019年1月，區(qū)委與班子成員、下級黨委（黨組）分別簽訂了《落實全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)責(zé)任書》，逐級制定主體責(zé)任清單，實施“簽字背書”，同時將落實全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況納入年度黨委、政府考核體系，作為“三考合一”的重要內(nèi)容。考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，構(gòu)建起橫向到邊、縱向到底的責(zé)任體系。
（24）針對省委巡視組指出的“班子成員履行從嚴(yán)治黨‘一崗雙責(zé)’不到位，有的對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)督促指導(dǎo)不夠”問題。
整改措施：一是直面問題，主動擔(dān)責(zé)。在區(qū)委常委巡視整改專題民主生活會上，班子成員主動認(rèn)領(lǐng)問題，剖析履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”存在的問題，制定整改措施。涉及“履行從嚴(yán)治黨‘一崗雙責(zé)’不到位”問題的4名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)已就此問題向區(qū)委作出書面檢查，4名區(qū)領(lǐng)導(dǎo)分別對各自分管部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行了專題談話和工作部署，督促指導(dǎo)分管部門全力抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。二是完善制度，規(guī)范程序。制定《關(guān)于對2019年度嚴(yán)格落實全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)進(jìn)行分解的通知》，明確區(qū)委班子成員履行“一崗雙責(zé)”10項任務(wù)，每年在分管領(lǐng)域至少開展2次黨風(fēng)廉政建設(shè)專題調(diào)研，每季度對分管部門及其負(fù)責(zé)人廉潔從政、改進(jìn)作風(fēng)、履行黨風(fēng)廉政建設(shè)職責(zé)情況進(jìn)行督促檢查，對發(fā)現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，早談話、早提醒、早糾正，不斷加強分管領(lǐng)域黨內(nèi)監(jiān)督。同時印發(fā)《峰峰礦區(qū)落實全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)記實手冊》，規(guī)范記錄區(qū)委班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”工作情況，作為檢查落實“一崗雙責(zé)”的重要憑證，直觀反映區(qū)委班子成員履行全面從嚴(yán)治黨“一崗雙責(zé)”成果。三是率先垂范，主動作為。區(qū)委常委會帶頭向社會公開作出廉潔自律承諾，要求黨員干部做到的，常委首先做到，要求黨員干部不做的，常委帶頭不做，以良好的作風(fēng)影響帶動全區(qū)黨員干部遵紀(jì)守法、廉潔自律。向10名區(qū)委常委發(fā)放《關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)的提示函》，提醒各常委加強分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)的督促指導(dǎo)，截至目前，區(qū)委班子成員共深入分管領(lǐng)域和單位開展黨風(fēng)廉政建設(shè)情況調(diào)研40次；對分管領(lǐng)域和單位干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題進(jìn)行談話提醒103人次；督促分管領(lǐng)域內(nèi)整改涉及全面從嚴(yán)治黨方面的具體問題48個。
（25）針對省委巡視組指出的“對干部進(jìn)行警示教育不到位，2017年以來，全區(qū)僅召開一次警示教育大會，震懾教育效應(yīng)不明顯”問題。
整改措施：一是多措并舉抓警示。依托張家樓黨員情景示范教育基地、躍峰渠紀(jì)念館、孝廉陶瓷文化館、冀南山底抗日地道遺址，開展廉政教育、警示教育、革命傳統(tǒng)教育，不斷強化警示教育效果，讓每名黨員干部都能心存敬畏，守住底線，不碰紅線。二是建章立制促規(guī)范。2018年12月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《典型案例通報曝光制度》，對通報的對象、主體、范圍、方式、內(nèi)容、程序等事項做出了詳細(xì)規(guī)定，定期通報案值較大的窩案串案、具有典型教育意義的案件，推動案件違紀(jì)通報曝光常態(tài)化、規(guī)范化，用制度剛性保障警示教育落到實處。三是通報典型勤教育。2019年1月21日，我區(qū)召開了政治性警示教育大會，對近期典型違紀(jì)違法案件、涉及嚴(yán)重違紀(jì)違法、扶貧領(lǐng)域和侵害群眾利益案件、違反中央八項規(guī)定精神和“四風(fēng)”問題等方面10個具體案件進(jìn)行通報，對全區(qū)廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行警示教育，以案為戒，增強拒腐防變的意識。
（26）針對省委巡視組指出的“開展巡察工作不深入，巡察組人員素質(zhì)能力偏弱，發(fā)現(xiàn)問題方法不多，個別巡察組巡察期間沒有收到任何群眾來電來訪，發(fā)現(xiàn)有價值的問題線索少”問題。
整改措施：一是配齊配強巡察隊伍。我區(qū)巡察機構(gòu)配備16名巡察干部，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)已配齊，依據(jù)《進(jìn)一步加強后備干部培養(yǎng)選拔管理的通知》，抽調(diào)1名新提拔干部、1名后備干部、2名選調(diào)生補充到巡察隊伍中，充實力量，現(xiàn)人員已到崗，正式手續(xù)待“三定”方案核準(zhǔn)后辦理。二是組織專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。2018年12月15日下發(fā)《關(guān)于區(qū)委巡察干部進(jìn)一步加強學(xué)習(xí)培訓(xùn)的函》，要求7名大專以下學(xué)歷人員抓緊時間進(jìn)修較高層次的學(xué)歷等次，其中，6名巡察干部已報考了國家開放大學(xué)（電大）并參加學(xué)習(xí)。2019年1月6日制發(fā)《關(guān)于建立巡察機構(gòu)“周學(xué)習(xí)”制度的通知》，每周四利用一個下午或晚上，采取座談討論、輪流授課、組織測試等方式集中學(xué)習(xí)政策理論法規(guī)和業(yè)務(wù)知識，切實提升巡察干部的政治素養(yǎng)、提高專業(yè)水平，增強巡察工作本領(lǐng)。三是加強巡察人員管理考核。制定《關(guān)于巡察工作績效考核辦法（試行）》《區(qū)委巡察工作抽調(diào)人員考評實施細(xì)則（試行）》，采取績效定量考核和民主測評相結(jié)合的方式，全面準(zhǔn)確評價區(qū)委巡察組及其工作人員的業(yè)績和效能，促進(jìn)巡察組依紀(jì)依規(guī)依法、廉潔高效履職，推動巡察工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。四是改進(jìn)巡察方式。在2018年10月至11月開展的九屆區(qū)委第四輪巡察中采取“下沉式”方式，通過走訪談話、設(shè)置意見信箱、舉報電話等形式，廣泛接受群眾來信、來電、來訪，在接受信訪件數(shù)量上和質(zhì)量上均有提高。
（27）針對省委巡視組指出的“黨紀(jì)處分決定落實不到位，有的干部受到黨內(nèi)警告處分但考核還被評為優(yōu)秀等次”問題。
整改措施：一是對巡視組反饋的1名干部受到黨內(nèi)警告處分，但考核還被評為優(yōu)秀等次的問題進(jìn)行了認(rèn)真整改，2018年8月17日撤消其考核優(yōu)秀等次和“嘉獎”獎勵，更改為稱職等次。二是區(qū)委組織部主管領(lǐng)導(dǎo)約談時任區(qū)委組織部考核科負(fù)責(zé)人，指出其作為考核組主要領(lǐng)導(dǎo)，對考核結(jié)果審核把關(guān)不嚴(yán)，負(fù)有主要責(zé)任，要求其在今后工作中加強業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，杜絕類似問題再次發(fā)生；責(zé)令時任區(qū)紀(jì)委案件監(jiān)督管理室負(fù)責(zé)人做出深刻的書面檢查，指出其沒有及時掌握干部受處分情況，致使干部年度考核結(jié)果不真實不準(zhǔn)確，認(rèn)真反思，引以為戒，在今后的工作中提高責(zé)任心，加強與審理室等內(nèi)設(shè)機構(gòu)的溝通，避免再出現(xiàn)類似錯誤。三是2018年12月，重點對2015年以來300余名受黨紀(jì)政務(wù)處分干部年度考核等次進(jìn)行自查，未發(fā)現(xiàn)新的問題。四是為確保受黨紀(jì)政務(wù)處分人員年度考核規(guī)定落實到位，2018年12月27日，制定出臺《關(guān)于進(jìn)一步落實受黨紀(jì)政務(wù)處分人員年度考核有關(guān)規(guī)定的實施辦法》，明確受黨紀(jì)政務(wù)處分人員參加年度考核工作的程序和責(zé)任分工，出現(xiàn)受黨紀(jì)政務(wù)處分人員年度考核規(guī)定落實不到位情況，將按照規(guī)定對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。
8.關(guān)于“區(qū)紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任不到位”問題。
（28）針對省委巡視組指出的“工作主動性不強，主動挖掘立案少”問題。
整改措施：一是提高思想認(rèn)識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了2次提醒談話，要求班子成員增強工作主動性，提高業(yè)務(wù)水平，責(zé)任單位主管領(lǐng)導(dǎo)代表班子成員表態(tài)，表示一定認(rèn)真整改，切實履行好監(jiān)督責(zé)任，聚焦主責(zé)主業(yè)，緊扣執(zhí)紀(jì)問責(zé)，深挖案件線索,主動出擊加大檢查力度，收集問題線索。二是強化建章立制，扎緊制度籠子。2018年11月制定《峰峰礦區(qū)紀(jì)委監(jiān)委關(guān)于履行全面從嚴(yán)治黨監(jiān)督責(zé)任的實施辦法》，對黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室、紀(jì)檢監(jiān)察室的監(jiān)督方式、反饋程序等方面做了明確規(guī)定，通過日常考評、年度考核、實地檢查，規(guī)范了全區(qū)各級紀(jì)檢組織監(jiān)督工作，打通監(jiān)督全覆蓋“最后一公里”。三是暢通舉報渠道，主動挖掘立案。紀(jì)委干部聚焦主業(yè)，暢通信箱、電話、電子郵箱、信訪、網(wǎng)絡(luò)五條舉報通道，全面收集問題線索。深化“兩延伸兩提高”工作模式，提升基層紀(jì)檢委員履職效能，發(fā)揮村級監(jiān)督員“前哨”作用，把監(jiān)督的觸角向基層延伸，增強挖掘立案的主動性。通過采取以上措施，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委在處置問題線索、立案處分等方面取得明顯成效，2018年7月20日以來，共處置問題線索417人次，同比增長19%；立案193人次，同比增長71%；結(jié)案199人次，同比增長29%；黨紀(jì)政務(wù)處分197人次，同比增長53%。
（29）針對省委巡視組指出的“查辦嚴(yán)重違紀(jì)違法、大案要案力度不夠，受到重處分的多是司法機關(guān)移送案件涉及到的人員”問題。
整改措施：一是制發(fā)管理規(guī)定。2018年12月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《大案要案管理暫行規(guī)定》，明確了大案要案的范圍、立案、審查調(diào)查、辦案經(jīng)費保障、辦案紀(jì)律等內(nèi)容，規(guī)范了大案要案辦理流程，為辦理大案要案提供了制度保障。二是建立協(xié)調(diào)機制。充分發(fā)揮區(qū)委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用，組織協(xié)調(diào)執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機關(guān)查處重大復(fù)雜案件，匯報重大案件線索，對重大案件進(jìn)行會商。同時，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對收到的各類問題線索認(rèn)真分析研判，把涉嫌職務(wù)違法犯罪的線索交辦到業(yè)務(wù)能力較強的辦案科室，建立專項臺賬，加強督辦力度，確保大要案辦理成效。三是緊盯重點領(lǐng)域。自2018年11月開始，開展聯(lián)縣監(jiān)督“N”項工作，建立專班，對精準(zhǔn)扶貧、人防系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境等領(lǐng)域重點開展監(jiān)督檢查，對存在問題列出清單并嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委通過在完善制度、協(xié)作辦案、緊盯重點領(lǐng)域上下功夫，自主查辦大案要案力度顯著提高。2018年8月以來，給予重處分11人，其中，運用第三種形態(tài)處理2人，第四種形態(tài)處理9人；給予重處分的11人中，移送司法機關(guān)3人，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委自辦案件8人。
（30）針對省委巡視組指出的“對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委指導(dǎo)不夠，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委連續(xù)2年零立案”問題。
整改措施：一是嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，層層傳導(dǎo)壓力。2019年1月，區(qū)委主管領(lǐng)導(dǎo)和區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任科室進(jìn)行提醒談話，督促建立每月集中調(diào)度制度，及時了解鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦案工作進(jìn)展情況及遇到的問題，全面加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委的指導(dǎo)力度。加大督辦力度，建立考核機制，定期通報，堅決杜絕“零立案”問題再次發(fā)生。同時區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對立案行動遲緩的相關(guān)單位責(zé)任人進(jìn)行約談。截止目前，涉及此項問題的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已立案處分4人，消滅了鄉(xiāng)鎮(zhèn)“零立案”現(xiàn)象。二是出臺制度辦法，強化硬件支撐。2018年10月，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于加強和推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)的通知》，健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)檢組織，保障辦公經(jīng)費，在11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委配備了標(biāo)準(zhǔn)化的談話室，加強和推進(jìn)基層紀(jì)委規(guī)范化建設(shè)。三是強化培訓(xùn)學(xué)習(xí)，加強定點指導(dǎo)。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）紀(jì)委的學(xué)習(xí)培訓(xùn)納入?yún)^(qū)紀(jì)委監(jiān)委集中統(tǒng)一管理，利用每周紀(jì)檢監(jiān)察大講堂，加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委書記的政治理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。區(qū)紀(jì)委監(jiān)委班子成員劃片分包，第一至第六紀(jì)檢監(jiān)察室定點聯(lián)系，定期深入聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)場辦公、把脈問診，重點對信訪舉報、問題線索處置、執(zhí)紀(jì)審查文書等內(nèi)容，從制度層面完善、從操作層面細(xì)化，對全局性、傾向性、苗頭性的問題，提出針對性解決措施，對基層監(jiān)督和案件查辦工作進(jìn)行督促指導(dǎo)。
9.關(guān)于“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題較為突出”問題。
（31）針對省委巡視組指出的“違反中央八項規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題較為突出，近三年，全區(qū)共發(fā)生違反中央八項規(guī)定精神和‘四風(fēng)’問題162起”問題。
整改措施：一是建立完善了162件問題的情況統(tǒng)計表，梳理問題臺賬，針對我區(qū)易發(fā)多發(fā)的“紀(jì)律渙散，不守規(guī)章”等問題，制發(fā)了《關(guān)于重申值班值守、工作日志、“周學(xué)習(xí)”等幾項制度的通知》，重申了全區(qū)各級各部門每天至少1名科級干部24小時在崗帶班、2名正式工作人員在值班室值班、工作日中餐及值班期間嚴(yán)禁飲酒、確保值班室各項設(shè)備齊全、認(rèn)真填寫值班日志等值班值守制度和值班室規(guī)范化建設(shè)各項要求，強調(diào)了“周學(xué)習(xí)”制度的重要性，要求全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)干部通過學(xué)習(xí)提振狀態(tài)，切實轉(zhuǎn)變機關(guān)干部作風(fēng)，增強規(guī)矩紀(jì)律意識。二是結(jié)合糾正“四風(fēng)”和作風(fēng)紀(jì)律專項整治工作，區(qū)糾“四風(fēng)”辦持續(xù)對全區(qū)各級各部門強化督導(dǎo)檢查，2018年8月份以來，對全區(qū)各級各單位落實各項制度、會風(fēng)會紀(jì)、易發(fā)多發(fā)“四風(fēng)”問題等多個方面開展檢查54次，共查處違反值班值守要求、違反會風(fēng)會紀(jì)等問題62件，通報批評28人、34個單位，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)。
（32）針對省委巡視組指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭頂風(fēng)違紀(jì)，工作日外出旅游”問題。
整改措施：一是對責(zé)任單位5名違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理。二是問題涉及單位迅速進(jìn)行作風(fēng)整頓，召開警示教育大會，并組織開展了學(xué)習(xí)引導(dǎo)、談心談話、深入討論、教育警醒等整改工作。三是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申請假報批報備相關(guān)要求的通知》，明確了請假報批報備范圍及時限要求、內(nèi)容要求和領(lǐng)導(dǎo)干部銷假要求，嚴(yán)格履行外出請假報批報備制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自離開崗位。2018年8月份以來，區(qū)糾“四風(fēng)”辦重點針對擅離職守問題對全區(qū)各級各單位開展專項檢查10次，發(fā)現(xiàn)2人未按要求在崗帶班，發(fā)現(xiàn)5人未按要求在崗值班值守，對存在問題人員在全區(qū)通報批評，起到了查處一批，震懾一批，教育一片的作用。
（33）針對省委巡視組指出的“有的問題比較嚴(yán)重，中午飲酒致人死亡”問題。
整改措施：一是區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了約談，區(qū)委對分包該鄉(xiāng)鎮(zhèn)的區(qū)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了誡勉談話；區(qū)紀(jì)委監(jiān)委對該鄉(xiāng)鎮(zhèn)11名責(zé)任人嚴(yán)肅處理，其中撤銷黨內(nèi)職務(wù)1人次，黨內(nèi)嚴(yán)重警告5人次，黨內(nèi)警告4人次，行政記大過1人次，行政記過1人次。二是問題涉及單位迅速召開干部紀(jì)律作風(fēng)整頓大會，通報反面典型，開展警示教育，要求全體機關(guān)干部舉一反三、引以為戒，不斷加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部管理，強化作風(fēng)紀(jì)律建設(shè)。三是制發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步重申工作日中餐及值班期間禁酒制度的通知》，明確規(guī)定全區(qū)黨政機關(guān)、企事業(yè)單位工作人員嚴(yán)格遵守工作日中餐及值班期間嚴(yán)禁飲酒。2018年8月份以來，區(qū)糾“四風(fēng)”辦4次攜帶測酒儀和攝像機，不打招呼，對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展突擊檢查，嚴(yán)查工作時間及值班期間飲酒問題，不斷強化警示震懾效應(yīng)。
10.關(guān)于“部分黨員干部缺乏規(guī)矩意識、紀(jì)律意識”問題。
（34）針對省委巡視組指出的“有的干部違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)”問題。
整改措施：一是對違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的8名科級干部，按照《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》相關(guān)規(guī)定，全部給予了紀(jì)律處分，其中，給予1人黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，5人黨內(nèi)警告處分，對1人進(jìn)行誡勉談話，1人進(jìn)行提醒談話。二是2018年12月開展違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)清理工作“回頭看”，對全區(qū)行政機關(guān)、事業(yè)單位工作人員進(jìn)行全面排查，沒有發(fā)現(xiàn)新的問題。三是2018年12月27日，制定了《關(guān)于進(jìn)一步貫徹落實嚴(yán)禁領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)規(guī)定的意見》，設(shè)置舉報電話，暢通舉報渠道，每年年初對科級干部通過工商行政管理部門經(jīng)濟(jì)戶籍系統(tǒng)進(jìn)行信息核查，重點核查是否存在經(jīng)商辦企業(yè)情況，強化監(jiān)督問責(zé)，對發(fā)現(xiàn)違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)干部按照黨紀(jì)法規(guī)嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。
（35）針對省委巡視組指出的“有的領(lǐng)導(dǎo)干部不如實向組織報告?zhèn)€人事項”問題。
整改措施：一是對不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項的8名領(lǐng)導(dǎo)干部，按照中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于印發(fā)〈領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項規(guī)定〉和〈領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告查核結(jié)果處理辦法〉的通知》規(guī)定，邯鄲市委組織部對1人進(jìn)行提醒談話，1人進(jìn)行誡勉談話，6人進(jìn)行批評教育。二是2018年12月7日，印發(fā)了領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告程序示意圖和查核處理標(biāo)準(zhǔn)明示圖，2018年12月26日，組織區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)，并對如何填報《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》進(jìn)行了講解，提高區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)干部對填報信息的熟練程度。三是建立《領(lǐng)導(dǎo)干部如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項提醒制度》，每年在填寫《領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告表》前，向每一位報告對象發(fā)送《提醒函》和《填報注意事項明白紙》，確保領(lǐng)導(dǎo)干部如實準(zhǔn)確報告?zhèn)€人有關(guān)事項，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。
（36）針對省委巡視組指出的“一些基層干部侵害群眾利益問題較為突出，一些干部在低保、危改房資金、救災(zāi)救濟(jì)等方面違規(guī)違紀(jì)受到處分”問題。
整改措施：一是立行立改，開展“微腐敗”專項整治行動。嚴(yán)肅查處冒領(lǐng)扶貧資金、違規(guī)辦理低保、虛報危房改造款等群眾身邊的“微腐敗”問題，對損害基層群眾合法權(quán)益的動真格、嚴(yán)查處、快通報，增強震懾力。2018年8月份以來，對16人立案查處，運用第二種形態(tài)處理14人，2人正在審理中。二是防微杜漸，建立干部廉潔提醒系統(tǒng)。構(gòu)建干部廉潔檔案信息庫，明確權(quán)力清單，推進(jìn)智能監(jiān)督系統(tǒng)工作，于2018年12月向社會公布監(jiān)督二維碼，公開收集線索，收集到預(yù)警信息7次，區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分析研判后，將此類侵害群眾利益的苗頭性、傾向性問題，向相關(guān)責(zé)任單位交辦問題清單，督促責(zé)任單位及時辦理，防止發(fā)生基層干部違紀(jì)行為。
11.關(guān)于“在土地、規(guī)劃、住建等領(lǐng)域存在廉潔風(fēng)險”問題。
（37）針對省委巡視組指出的“一些職能部門干部履職盡責(zé)不到位，2014年至2016年底，峰峰礦區(qū)重點建設(shè)項目和政府投資項目未批先建、違規(guī)施工問題突出”問題。
整改措施：一是正視問題，倒查責(zé)任。針對未批先建問題，區(qū)政府主管領(lǐng)導(dǎo)對責(zé)任單位進(jìn)行約談并責(zé)令其作出書面檢查，督促責(zé)任單位加大行政執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，杜絕再次發(fā)生未批先建問題。二是建立臺賬，立行立改。針對省委巡視指出的問題，責(zé)成相關(guān)部門立即進(jìn)行核查，建立整改臺賬，逐個過堂研判，對仍未取得施工相關(guān)許可手續(xù)的單位，責(zé)令停工，并督促補辦相關(guān)許可手續(xù)。三是舉一反三，全面自查。建立《峰峰礦區(qū)國土資源局行政執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度》《邯鄲市城鄉(xiāng)規(guī)劃局峰峰分局規(guī)劃執(zhí)法大隊巡查制度》等長效機制，在全區(qū)范圍對未批先建、違規(guī)施工問題，開展自查自糾，對新上項目實行全天候監(jiān)控檢查，做到及時發(fā)現(xiàn)、及時查處，杜絕未批先建、違規(guī)施工問題再次發(fā)生。
（四）關(guān)于巡視整改暨“一問責(zé)八清理”整改“回頭看”方面
12.關(guān)于“對巡視整改重視不夠”問題。
（38）針對省委巡視組指出的“上次省委巡視指出的問題中，有兩個整改不到位”問題。
整改措施：一是“環(huán)境修復(fù)治理工作”問題與本次巡視反饋的“對治理污染問題重視程度不足，網(wǎng)格監(jiān)管、散煤治理、大車管控等工作抓得不實”和“2017年，空氣質(zhì)量綜合改善幅度和PM2.5濃度改善幅度位列全省后20名”2項問題一并整改。二是針對“維護(hù)社會穩(wěn)定任務(wù)”問題，制定《關(guān)于開展信訪苗頭隱患排查整治專項行動的實施方案》《進(jìn)一步加強進(jìn)京赴省“四項指標(biāo)”工作實施意見》等相關(guān)制度，抓好源頭治理、嚴(yán)肅規(guī)范秩序，提升信訪管理水平；圍繞省、市對進(jìn)京到非接待場所訪、進(jìn)京訪、進(jìn)京集體訪、赴省集體訪的考核工作要求，平常期抓化解，敏感期保穩(wěn)控，我區(qū)信訪形勢得到持續(xù)好轉(zhuǎn)。區(qū)聯(lián)席辦對2018年信訪工作三項指標(biāo)倒排第一的3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了提醒談話并全區(qū)通報批評，責(zé)令作出書面檢查。
13.關(guān)于“‘一問責(zé)八清理’專項行動開展不深入”問題。
（39）針對省委巡視組指出的“對巡視整改重視不夠，‘一問責(zé)八清理’專項行動開展不深入，有的問題未整改到位，有的單位未排查出新增問題”的問題。
整改措施：一是加強整改，問題清零。按照市委組織部《關(guān)于進(jìn)一步清理消化機關(guān)事業(yè)單位違規(guī)進(jìn)人問題的若干意見》的規(guī)定，對“一問責(zé)八清理”專項行動涉及的32人，按照“一人一事、一人一檔”進(jìn)行了整改。截止目前，對符合公務(wù)員條件的25人進(jìn)行了登記，對不符合條件的5人免職，1人交流到經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)，1人另冊管理，32個問題全部整改到位。二是建章立制，深入推進(jìn)。印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化“一問責(zé)八清理”專項行動加強未整改到位問題整改力度的通知》，要求全區(qū)各單位加大問題整改力度，安排專人跟蹤督辦，同時進(jìn)一步強化責(zé)任，舉一反三，深挖細(xì)查存在問題，并制定《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范黨政群體及所屬事業(yè)單位公章使用管理的通知》《“兩不愁、三保障”工作清單》等長效機制，深化鞏固整改成果。專項整改過程中，未排查出新增問題的責(zé)任單位陸續(xù)發(fā)現(xiàn)4類14個新增問題，分別是不作為、亂作為、慢作為類3個；違規(guī)配車、用車類5個；亂收費、亂罰款、亂攤派類1個；超職數(shù)配備干部、違規(guī)進(jìn)人類5個，現(xiàn)已全部整改到位。三是約談提醒，力爭實效。區(qū)專項行動整改“回頭看”領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了提醒談話，督促其消除等靠思想，學(xué)習(xí)先進(jìn)典型，豐富工作方法，指派專人指導(dǎo)，深挖細(xì)查。
根據(jù)省委巡視組移交我區(qū)紀(jì)委監(jiān)委的問題線索，目前，已立案37件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分58人，組織處理1人，移送司法機關(guān)7人；運用第一種形態(tài)處理20人、第二種形態(tài)處理50人，第三種形態(tài)處理1人，第四種形態(tài)處理7人。
三、下步打算和措施
目前，巡視整改工作成效還是階段性的，仍存在一些問題和不足，還需要常抓不懈、深入推進(jìn)、全面落實。下一步，區(qū)委將繼續(xù)把巡視整改作為重大政治任務(wù)和政治責(zé)任，持續(xù)用力，久久為功，以整改落實引領(lǐng)和促進(jìn)全區(qū)各項工作再上新臺階，努力向省委和全區(qū)人民交出一份滿意答卷。
（一）強化政治擔(dān)當(dāng)，筑牢思想堡壘。堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神，始終把政治建設(shè)擺在首位，牢固樹立和自覺踐行“四個意識”，堅定“四個自信”，落實“兩個維護(hù)”。加強完善和充實區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)，豐富學(xué)習(xí)內(nèi)容，增加學(xué)習(xí)頻次，推動學(xué)習(xí)制度化規(guī)范化，切實解決好學(xué)習(xí)“應(yīng)景化”、學(xué)用“兩張皮”以及學(xué)習(xí)形式化表面化等問題。牢牢把握省市委全會精神，自覺踐行新發(fā)展理念，緊扣創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展要求，以清醒的政治意識做好巡視整改工作，繼續(xù)打好三大攻堅戰(zhàn)，加快實施“1231”發(fā)展戰(zhàn)略，攻堅項目、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、生態(tài)優(yōu)化、改善民生，履職擔(dān)當(dāng)、狠抓落實，努力把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為實際工作成效。
（二）夯實主體責(zé)任，從嚴(yán)管黨治黨。區(qū)委將牢固樹立全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的理念，進(jìn)一步增強管黨治黨的責(zé)任感和緊迫感，切實把黨中央關(guān)于全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略部署落到實處，把領(lǐng)班子、帶隊伍體現(xiàn)在日常管理監(jiān)督中，不斷提高黨的建設(shè)質(zhì)量。旗幟鮮明支持紀(jì)委監(jiān)委履行監(jiān)督責(zé)任，踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)推進(jìn)“兩延伸兩提高”，加大巡察力度，加強案件查辦，以“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)查各類違紀(jì)行為，努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，堅定不移地把全面從嚴(yán)治黨不斷引向深入。
（三）狠抓后續(xù)整改，確保全部清零。嚴(yán)格落實整改方案，保持重視程度不減，以“釘釘子”精神全面深入地抓好整改落實，確保條條有整改、件件改到位。嚴(yán)卡時間節(jié)點要求，全面落實整改臺賬化管理、清單化推進(jìn)，掛賬銷號。對已完成的整改任務(wù)開展“回頭看”、逐個過篩子，鞏固整改成果，杜絕臺賬整改、數(shù)字整改；對仍未整改到位的任務(wù)，能短期完成的要抓緊最后的時間完成整改，兩個“棚化工程”建設(shè)需要長期整改的要避免總是“整改進(jìn)行時”，全力盯緊靠牢，較真問效，直至全面清零。
（四）扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，鞏固整改成效。注重從制度層面鞏固和拓展整改成效，進(jìn)一步總結(jié)整改工作中形成的好經(jīng)驗、好做法，緊緊抓住問題易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強整治，將制度效力傳遞到“神經(jīng)末梢”，強化對權(quán)力運行的監(jiān)督。堅持把做好巡視整改作為改進(jìn)和推動工作的重要契機，貫穿于推動發(fā)展的各環(huán)節(jié)、全過程，與全力以赴發(fā)展“三新”產(chǎn)業(yè)、推進(jìn)“全域拆違、全域修復(fù)”緊密結(jié)合起來，與抓好老城有機更新、新區(qū)提質(zhì)升級緊密結(jié)合起來，與實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、開展掃黑除惡專項斗爭、打好“三大攻堅戰(zhàn)”等重點工作緊密結(jié)合起來，切實把巡視整改實際成效轉(zhuǎn)化為推動高質(zhì)量發(fā)展的強大動力，為“經(jīng)濟(jì)強區(qū)、美麗峰峰”建設(shè)添油加力，以一域之光為河北添彩。
歡迎廣大干部群眾對巡視整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：0310-5182635；郵政信箱：峰峰礦區(qū)滏陽東路23號區(qū)委辦公室；郵政編碼：056200；電子郵箱：ffkqxszgbgs@163.com。
中共邯鄲市峰峰礦區(qū)區(qū)委
2019年3月28日