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具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié)
河北省政協(xié)原副主席艾文禮一審被判8年

來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 中國紀(jì)檢監(jiān)察報發(fā)布時間:2019-04-19 08:06:47

????4月18日,江蘇省蘇州市中級人民法院公開宣判河北省政協(xié)原副主席艾文禮受賄案,對被告人艾文禮以受賄罪判處有期徒刑八年,并處罰金人民幣三百萬元;對艾文禮受賄所得財物及其孳息予以追繳,上繳國庫。艾文禮當(dāng)庭表示服從判決,不上訴。

????經(jīng)審理查明:2005年至2013年,被告人艾文禮利用擔(dān)任中共石家莊市委副書記、河北省承德市人民政府市長、中共承德市委書記、河北省石家莊市人民政府市長、中共河北省委常委、宣傳部部長等職務(wù)上的便利,為有關(guān)單位和個人在企業(yè)改制、項目開發(fā)、安排工作等事項上提供幫助。2006年至2014年,艾文禮直接或者通過特定關(guān)系人收受上述單位和個人給予的財物共計折合人民幣6478萬余元。

????蘇州市中級人民法院認(rèn)為,被告人艾文禮的行為構(gòu)成受賄罪,數(shù)額特別巨大,應(yīng)依法懲處。鑒于艾文禮于案發(fā)前攜帶贓款贓物主動到中央紀(jì)委國家監(jiān)委投案,并如實供述自己的罪行,構(gòu)成自首;真誠認(rèn)罪、悔罪,避免、減少損害結(jié)果的發(fā)生;積極主動退繳全部贓款贓物,具有法定、酌定從輕、減輕處罰情節(jié),依法可對其減輕處罰。法庭遂作出上述判決。

????時間回溯到2018年7月31日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布消息,河北省政協(xié)原副主席艾文禮涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,已投案自首,目前正接受中央紀(jì)委國家監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。值得注意的是,這是中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站首次在對外發(fā)布的中管干部審查調(diào)查消息中使用“已投案自首”表述。

????2018年10月19日,中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布艾文禮被開除黨籍的通報,通報指出,艾文禮身為黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部,甘于被“圍獵”,把公權(quán)力變?yōu)橹\取私利的工具,嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律,構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌犯罪,應(yīng)予嚴(yán)肅處理。通報同時提到,艾文禮自動投案,真誠悔罪悔過,依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中華人民共和國監(jiān)察法》等有關(guān)規(guī)定,經(jīng)中央紀(jì)委常委會會議研究并報中共中央批準(zhǔn),決定給予艾文禮開除黨籍處分;將其涉嫌犯罪問題移送檢察機關(guān)依法審查起訴,并提出減輕處罰的建議。

????據(jù)悉,本案系《中華人民共和國監(jiān)察法》實施以來,首例攜帶贓款贓物主動到中央紀(jì)委國家監(jiān)委投案的案件。中央紀(jì)委國家監(jiān)委對外發(fā)布的有關(guān)通報中,首次使用了“提出減輕處罰的建議”的表述。在檢察機關(guān)的量刑建議中,也提出了對艾文禮予以減輕處罰的意見。人民法院對艾文禮的依法判處,對腐敗分子具有強大震懾和示范效應(yīng)。

????我們黨始終堅持懲前毖后、治病救人,既依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處腐敗分子,又充分運用政策策略挽救干部。《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第十六條明確規(guī)定,主動交代本人應(yīng)當(dāng)受到黨紀(jì)處分的問題的,可以從輕或者減輕處分。《中華人民共和國監(jiān)察法》第三十一條規(guī)定,涉嫌職務(wù)犯罪的被調(diào)查人主動認(rèn)罪認(rèn)罰,自動投案,真誠悔罪悔過的,監(jiān)察機關(guān)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)人員集體研究,并報上一級監(jiān)察機關(guān)批準(zhǔn),可以在移送人民檢察院時提出從寬處罰的建議。

????“鑒于投案自首等情節(jié),對艾文禮減輕處罰,于紀(jì)有依、于法有據(jù),充分體現(xiàn)了依規(guī)依紀(jì)依法懲治腐敗,實現(xiàn)了懲戒的政治效果、紀(jì)法效果和社會效果相統(tǒng)一。”北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水表示:“這一判例實際上是執(zhí)紀(jì)執(zhí)法貫通、有效銜接司法的一種體現(xiàn),充分說明紀(jì)檢監(jiān)察機關(guān)與檢察機關(guān)、審判機關(guān)相互銜接協(xié)調(diào),共同發(fā)揮懲戒作用。”

????中國廉政法制研究會副會長鄧聯(lián)繁表示:“對艾文禮依法減輕處罰,無疑具有很好的示范效應(yīng),促使違紀(jì)違法黨員干部消除僥幸心理,喚醒其對組織的信任,放棄隱瞞組織、對抗組織的錯誤心理與行為,果敢邁出改過自新、重新做人的步伐,促進(jìn)腐敗存量的削減。對共產(chǎn)黨員來說,組織是最堅實的靠山,必須對黨忠誠,對黨紀(jì)國法始終懷有敬畏之心,犯錯誤了就要及早回頭、主動向組織說明問題,避免在歧途上越走越遠(yuǎn)。”(記者 戴南)

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