來源：河北日報發布時間：2019-04-25 14:17:47
????2022年冬奧會進入籌辦階段以來，張家口市各級紀檢監察機關按照習近平總書記關于“廉潔辦奧”的重要指示批示精神和中央紀委國家監委相關部署，緊緊圍繞“讓冬奧會像冰雪一樣純潔干凈”的重要指示精神，立足紀檢監察機關職能定位，強化責任擔當，完善監督機制，加強監督檢查，以監督責任有效落實撬動主體責任落地生根，為冬奧會籌辦舉辦提供了堅強紀律保障。
????強化壓力傳導 壓緊壓實責任
????據張家口市冬奧辦相關負責人介紹，截至目前，冬奧會張家口賽區場館和配套基礎設施76個項目已開工67個，在建項目建設進程正快速平穩推進。
????廉潔辦奧，民眾所盼。為筑牢廉潔辦奧防線，該市紀委監委、市冬奧辦深入落實省紀委監委關于協同構建廉潔辦奧監督工作中的“三不”機制的思路，加快建立廉潔辦奧“一單一賬”，“一單”即廉潔辦奧項目建設權責清單，“一賬”即廉潔辦奧風險點臺賬，切實壓實主體責任。同時，著力先把不敢機制落到位，積極處置涉奧問題線索，督促主責單位整改審計發現的問題。
????圍繞廉潔辦奧重點領域和關鍵環節，強化監督檢查。該市紀委監委主要負責人帶隊，密集督導檢查、層層傳導壓力，堅決防止落實黨中央決策部署上的溫差、落差、偏差。多次組織開展專項調研，現場聽取市冬奧辦、市直有關部門以及崇禮區工作匯報，實地了解項目管理、資金監管、跟蹤審計等情況。連續兩次開展專項監督檢查，排查糾正風險隱患。專門召開集體談話會，對派駐廉潔辦奧主責部門紀檢組長，逐單位明確任務，逐事項壓實責任。
????以資金、項目為監督重點，聚焦關鍵環節。加強與主責部門工作銜接，通過定期會商、協助工作、線索互移等機制，強化對76個冬奧項目全過程監督檢查。在資金管理上，督促市財政局構建冬奧資金管理制度體系，組織開展專項資金監督檢查，強化預算管理，確保專款專用。在項目審計上，督促市審計局發揮審計監督作用，做到應審盡審、凡審必嚴，已按照上級審計部門要求，對冬奧項目進行全程跟蹤審計。
????該市紀委監委、市冬奧辦以“冰雪純潔”為底線，督促協調相關主責部門，認真梳理76個冬奧項目的立項、審批、規劃、施工、驗收等職責權限，明確重點環節、重點人，找準監督抓手。目前，已建立了30個冬奧會場館和基礎設施項目的廉政權責清單，其中冬奧會核心區項目已全部建單完畢。
????堅持關口前移 突出過程監督
????該市紀委監委堅守監督首要職責，關口前移、重在預防、持續發力，對主責單位監督責任落實不到位、流于形式，問題隱患該發現未發現的，嚴肅追責問責，全力助推廉潔辦奧各項監督工作扎實有序推進。
????強化日常監督，堅持寓監督于日常工作，安排相關紀檢監察室對涉奧資金使用、項目招投標、工程質量驗收等重點領域強化監督檢查，著力發現隱患，推動整改落實。崇禮區紀委監委在奧運場館核心區征收補償安置工作指揮部專設紀檢監察組，實施全程監督，保障征拆工作順利推進。
????強化派駐監督，發揮派駐機構“貼身監督”作用，加強對駐在部門領導班子及其成員的監督。駐市政府辦（冬奧辦）紀檢組加強對駐在部門廉潔辦奧工作的動態跟蹤監督，參與監督了市冬奧辦法律服務項目開標會等重要活動。駐市審計局紀檢組針對奧運項目審計工作，建立日常巡察、專項檢查和專業督查“三位一體”監督模式，對重點項目、關鍵環節實現全程跟蹤、及時介入，切實保障資金項目安全。
????強化巡察監督，發揮“點穴式”巡察作用，把廉潔辦奧監督工作納入市委巡察重要內容，規劃2020年前對市直主責部門及崇禮賽區專項巡察全覆蓋。2018年開展的第三輪交叉巡察，對崇禮區規劃局、住建局、審批局以及涉及冬奧場館的西灣子鎮進行了巡察，第四輪提級巡察對崇禮區國土局、四臺嘴鄉進行了巡察。近日，又啟動了對市冬奧辦和崇禮區冬奧會籌辦工作的專項巡察，確保抓實抓好，發現問題，形成震懾。
????針對涉奧信訪舉報，該市紀委監委強化信訪監督，積極構建綠色通道，堅持優先處置，認真研判，及時回應群眾關切。對涉奧問題線索，堅持快查快結，從嚴查處。
????筑牢制度防線 凝聚監督合力
????該市紀委監委、市冬奧辦督促各主責單位圍繞冬奧會籌辦重點領域，完善機制建設，細化工作措施，切實把監督工作做深做實。
????督促主責部門強化內控管理。要求各主責部門抓好職責內監督工作，實現監督工作常態化、無死角、全覆蓋。市冬奧辦制發《張家口市籌辦冬奧會工作領導小組辦公室財務制度》《張家口市籌辦冬奧會工作領導小組辦公室預算管理辦法》等內控管理制度；市財政局制定《張家口市關于冬奧專項資金使用管理的規定》等文件，其他主責單位分別結合工作實際建立完善相應制度。
????嚴格實施精準監督過程監督。加強與主責部門工作銜接，通過定期召開會議、協助工作、線索互移等機制，督促其強化重點領域和關鍵環節的全過程監督檢查。督促市財政局構建冬奧資金管理制度體系，組織開展冬奧專項資金監督檢查，強化預算管理、專款專用。
????切實加大區域協作監督力度。認真落實《京津冀紀檢監察機關協同推進監督工作機制》要求，主動加強與北京市延慶區紀委監委的對接交流，制定簽署了《關于加強紀檢監察機關全面協作框架協議》《關于冬奧會籌辦監督工作協同合作辦法》。
????下一步，該市紀委監委將圍繞建立完善廉潔辦奧“三不”機制，建立線索處置、警示教育、日常監督、巡察監督、派駐貼身監督、定期會商等制度，全面夯實廉潔辦奧監督責任。同時，督促主責部門完善重點環節重點人監管、重點工作重大事項報告、風險防控、檢查糾錯、成本控制、跟蹤審計等機制，力促內部監管常態化、制度化、規范化，實現監管與監督同向發力，一體推進廉潔辦奧工作落到實處。（記者王雪威 通訊員劉穎莉）