來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-05-11 07:42:53
????北京、河北兩地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于辦好北京冬奧會(huì)的重要指示批示精神，既種好“自留地”，又耕好“合作區(qū)”——
堅(jiān)持廉潔辦奧 強(qiáng)化過(guò)程監(jiān)督
????5月10日，2022北京冬奧會(huì)迎來(lái)倒計(jì)時(shí)1000天；而打造廉潔冬奧會(huì)的行動(dòng)，一直處在“進(jìn)行時(shí)”……
????2018年，冬奧會(huì)進(jìn)入“北京時(shí)間”。一年多來(lái)，北京、河北兩地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“廉潔辦奧”的重要指示批示精神，按照中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委相關(guān)部署，緊緊圍繞“讓冬奧會(huì)像冰雪一樣純潔干凈”的要求，找準(zhǔn)職責(zé)定位，構(gòu)建工作機(jī)制，既種好“自留地”，又耕好“合作區(qū)”，形成監(jiān)督合力。
????北京：派出監(jiān)察專員，建立協(xié)同配合的冬奧監(jiān)督體系
????去年以來(lái)，北京市紀(jì)委監(jiān)委加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，從冬奧組委、建設(shè)項(xiàng)目、場(chǎng)館運(yùn)行、線索直查快辦等4個(gè)方面強(qiáng)化監(jiān)督，制定出臺(tái)《冬奧監(jiān)督工作辦法》等監(jiān)督制度規(guī)定，確保監(jiān)督質(zhì)效。
????北京市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)北京冬奧組委2018年追加支出預(yù)算中5個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查，并加強(qiáng)對(duì)冬奧會(huì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督檢查，就工程建設(shè)審批程序及涉奧項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)管，向有關(guān)部門提出工作建議。
????5月10日，記者在冬奧監(jiān)察專員駐地看到，有關(guān)工作人員在監(jiān)察專員辦公室的白板前，對(duì)照5月份15項(xiàng)監(jiān)督工作重點(diǎn)任務(wù)分工圖，逐一梳理工作事項(xiàng)的進(jìn)度，進(jìn)一步明確責(zé)任和完成工作的時(shí)限。
????2018年8月，北京市監(jiān)委向北京冬奧組委派出監(jiān)察專員，成立冬奧監(jiān)察專員辦公室，專門負(fù)責(zé)冬奧監(jiān)督工作。這是該市結(jié)合深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革的創(chuàng)新之舉。
????據(jù)介紹，冬奧監(jiān)察專員辦公室與北京市冬奧會(huì)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合署辦公，專門負(fù)責(zé)冬奧監(jiān)督檢查工作。該市由此建立起冬奧監(jiān)察專員辦公室統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，市紀(jì)委監(jiān)委機(jī)關(guān)部室、區(qū)紀(jì)委監(jiān)委、派駐機(jī)構(gòu)、巡視機(jī)構(gòu)、企業(yè)紀(jì)委協(xié)同配合的冬奧監(jiān)督工作體系，實(shí)現(xiàn)了紀(jì)律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督在冬奧監(jiān)督工作中的全覆蓋。
????“籌辦好廉潔冬奧會(huì)，需要發(fā)揚(yáng)釘釘子精神。”冬奧監(jiān)察專員辦公室主任趙博文告訴記者，進(jìn)駐以來(lái)，他們探索建立“內(nèi)外結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同配合”的監(jiān)督體系，通過(guò)走訪調(diào)研、信息溝通、監(jiān)督檢查、線索處置等方式，做實(shí)做細(xì)監(jiān)督工作。冬奧監(jiān)察專員辦公室會(huì)同冬奧組委監(jiān)審部，加強(qiáng)對(duì)重大資金使用、大宗物資采購(gòu)的過(guò)程監(jiān)督；結(jié)合冬奧工程分布區(qū)域廣、施工難度大、建設(shè)工期緊等特點(diǎn)，與市冬奧會(huì)工程建設(shè)指揮部保持密切溝通，發(fā)揮職能作用，協(xié)助推進(jìn)冬奧籌辦工作。
????一組數(shù)字，見(jiàn)證了冬奧監(jiān)察專員辦公室的工作成效：截至目前，已先后參加冬奧組委、市冬奧會(huì)工程建設(shè)指揮部等部門和單位召開的重要會(huì)議50余次，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題當(dāng)場(chǎng)指出并要求整改；與國(guó)家審計(jì)署等單位建立定期溝通和線索雙向移送機(jī)制，召開會(huì)議4次，收集、接報(bào)各類情況信息100余份，梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)40余項(xiàng)；開展重點(diǎn)談話100余次……
????河北：強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督、一線監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督
????河北省張家口市，是北京冬奧會(huì)的分賽區(qū)。據(jù)該市冬奧辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至目前，冬奧會(huì)張家口賽區(qū)場(chǎng)館和配套基礎(chǔ)設(shè)施76個(gè)項(xiàng)目已開工67個(gè)。
????“目前的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，是加快建立廉潔辦奧‘一單一賬’。”張家口市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，“一單”即廉潔辦奧項(xiàng)目建設(shè)權(quán)責(zé)清單，“一賬”即廉潔辦奧風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)臺(tái)賬。
????一年多來(lái)，河北省紀(jì)委監(jiān)委多次召開專題會(huì)議研究冬奧監(jiān)督工作，制定《2018年加強(qiáng)北京冬奧會(huì)張家口賽區(qū)監(jiān)督工作要點(diǎn)》，突出對(duì)冬奧會(huì)場(chǎng)館及基礎(chǔ)設(shè)施、重大資金使用、大宗物資采購(gòu)、人才招聘等4個(gè)領(lǐng)域的監(jiān)督。
????為了強(qiáng)化主動(dòng)監(jiān)督、一線監(jiān)督、常態(tài)監(jiān)督，河北省紀(jì)委監(jiān)委主要從四個(gè)方面著力。一是暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，建立問(wèn)題線索管理臺(tái)賬，安排專人管理，規(guī)范問(wèn)題線索處置程序，開通張家口“雪都廉韻”微信公眾號(hào)，對(duì)涉奧舉報(bào)來(lái)信來(lái)訪，開設(shè)綠色辦理通道，堅(jiān)持優(yōu)先處置，快查快結(jié)。二是強(qiáng)化日常監(jiān)督，省紀(jì)委監(jiān)委28個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組對(duì)冬奧監(jiān)督工作臺(tái)賬進(jìn)行梳理，排查發(fā)現(xiàn)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)112個(gè)，制定防范措施286條三是開展駐點(diǎn)監(jiān)督，省紀(jì)委監(jiān)委8個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組組長(zhǎng)帶隊(duì)到張家口賽區(qū)開展“駐點(diǎn)式”監(jiān)督檢查，了解賽事組織、場(chǎng)館規(guī)劃、工程進(jìn)展、信訪問(wèn)題等情況。四是加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督，省紀(jì)委監(jiān)委28個(gè)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組堅(jiān)持每月跟蹤監(jiān)督駐在部門奧運(yùn)項(xiàng)目進(jìn)展情況，先后對(duì)14個(gè)未完成月進(jìn)度計(jì)劃的項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行了約談。
????同時(shí)，河北省紀(jì)委監(jiān)委與北京市紀(jì)委監(jiān)委建立協(xié)同監(jiān)督機(jī)制，制定了《關(guān)于建設(shè)2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)籌辦工作的協(xié)同監(jiān)督工作機(jī)制》，明確定期溝通、問(wèn)題線索移送、聯(lián)合監(jiān)督檢查、審查調(diào)查協(xié)作配合、組織保障等5項(xiàng)合作機(jī)制。張家口市紀(jì)委監(jiān)委與北京市延慶區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共同出臺(tái)《關(guān)于建立冬奧會(huì)籌辦監(jiān)督協(xié)同合作工作辦法》，形成監(jiān)督合力。
????國(guó)家體育總局：突出“備戰(zhàn)”“辦賽”兩個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)
????4月中旬，駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組印發(fā)《關(guān)于對(duì)體育協(xié)會(huì)實(shí)施監(jiān)察監(jiān)督的意見(jiàn)》。與此同時(shí)，體育總局黨組印發(fā)《關(guān)于對(duì)體育協(xié)會(huì)加強(qiáng)監(jiān)督管理的意見(jiàn)》。兩者相輔相成，共同構(gòu)成了對(duì)體育協(xié)會(huì)監(jiān)督管理的制度體系。
????這是該紀(jì)檢監(jiān)察組樹立“靶向治療”思維、實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督、護(hù)航廉潔冬奧的又一舉措。
????1月22日，駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組到首鋼冬訓(xùn)中心、延慶賽區(qū)、張家口賽區(qū)，調(diào)研檢查北京冬奧會(huì)籌辦和備戰(zhàn)工作情況。3月26日，該紀(jì)檢監(jiān)察組又到總局冬季運(yùn)動(dòng)中心，就北京冬奧會(huì)在建工程進(jìn)行調(diào)研檢查，針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題當(dāng)即提出整改意見(jiàn)。
????駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組根據(jù)核查情況，發(fā)出監(jiān)督建議書，要求認(rèn)真抓好整改，進(jìn)一步完善制度，加強(qiáng)工作管理和隊(duì)伍管理。在此基礎(chǔ)上，該紀(jì)檢監(jiān)察組把冬奧監(jiān)督工作重心放在狠抓落實(shí)上，著重解決搞形式、走過(guò)場(chǎng)、重留痕、輕效果等突出問(wèn)題，把監(jiān)督工作做深、做實(shí)——
????加強(qiáng)政治監(jiān)督，駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組通過(guò)發(fā)建議函、參加總局黨組會(huì)提出意見(jiàn)、和總局黨組主要負(fù)責(zé)同志交換意見(jiàn)、與總局黨組專題會(huì)商等形式，督促總局黨組進(jìn)一步履行好“廉潔辦奧”主體責(zé)任。根據(jù)紀(jì)檢監(jiān)察組建議，總局黨組研究制定了《貫徹習(xí)近平總書記“廉潔辦奧”指示精神，落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”工作分工》，進(jìn)一步健全責(zé)任體系，壓實(shí)各級(jí)責(zé)任。專門制定了《關(guān)于北京冬奧會(huì)監(jiān)督工作實(shí)施方案》，提出了壓實(shí)主體責(zé)任、加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)研判、強(qiáng)化監(jiān)督檢查、嚴(yán)肅執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)、構(gòu)建監(jiān)督合力等5項(xiàng)任務(wù)，并明確了9項(xiàng)具體措施。
????突出“備戰(zhàn)”“辦賽”兩個(gè)監(jiān)督重點(diǎn)，集中開展督導(dǎo)檢查活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)備戰(zhàn)經(jīng)費(fèi)、冬奧場(chǎng)館建設(shè)和改造工程項(xiàng)目的監(jiān)督，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，堅(jiān)決防止“場(chǎng)館建起來(lái)、備戰(zhàn)上不去、干部倒下去”。建立常態(tài)化的調(diào)研檢查機(jī)制，每季度赴冬運(yùn)中心等有關(guān)單位開展一次調(diào)研檢查。在日常監(jiān)督工作中，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，根據(jù)掌握的實(shí)際情況，不定期開展督導(dǎo)檢查。
????據(jù)介紹，駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢監(jiān)察組還積極加強(qiáng)與北京市紀(jì)委監(jiān)委、北京冬奧組委紀(jì)檢監(jiān)察部門的溝通合作，建立健全每季度溝通一次的機(jī)制和工作例會(huì)制度，特別是在信訪舉報(bào)、審計(jì)監(jiān)督等方面強(qiáng)化信息共享，研究構(gòu)建各司其職又相互配合的監(jiān)督機(jī)制，形成協(xié)調(diào)有效的監(jiān)督合力，避免出現(xiàn)“監(jiān)管真空”“單打獨(dú)斗”等現(xiàn)象。（周根山）