來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2019-05-28 16:18:49
????典型案例：
????王某，系X船務運輸有限公司法定代表人。為能順利通過貸款審批手續取得銀行貸款，2007年至2008年每年端午節、中秋節前，王某送給中國工商銀行A支行（以下簡稱“工行A支行”）信貸管理部總經理李某現金共計人民幣3萬元。2006年9月7日至2013年2月1日，工行A支行向掛靠于X船務公司的船主共計放貸約人民幣1.2億元，李某在個人貸款調查審批書上簽字。經查，貸款人符合貸款條件，整個放貸過程并不違反法律法規或行業規范。
????問題：王某的行為是否構成行賄罪？
????觀點一：通過貸款審批手續從工行A支行取得貸款是合法貸款，王某取得銀行貸款不屬于謀取不正當利益，所以王某的行為不構成行賄罪。
????觀點二：王某取得銀行貸款，屬于謀取了競爭性活動中的不公平利益，這是不正當利益的一種，王某為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，其行為已構成行賄罪。
????評析意見：
????筆者同意第二種觀點。
????根據我國刑法的相關規定，為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。本案中，王某送給李某現金共計人民幣3萬元的事實并沒有爭議，本案爭議的焦點問題在于王某是否“為謀取不正當利益”給予李某財物。
????1.何謂“謀取不正當利益”
????根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2012〕22號），行賄犯罪中的“謀取不正當利益”，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規、規章、政策規定，或者要求國家工作人員違反法律、法規、規章、政策、行業規范的規定，為自己提供幫助或者方便條件。違背公平、公正原則，在經濟、組織人事管理等活動中，謀取競爭優勢的，應當認定為“謀取不正當利益”。
????根據最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》（法發〔2008〕33號），在行賄犯罪中，“謀取不正當利益”，是指行賄人謀取違反法律、法規、規章或者政策規定的利益，或者要求對方違反法律、法規、規章、政策、行業規范的規定提供幫助或者方便條件。在招標投標、政府采購等商業活動中，違背公平原則，給予相關人員財物以謀取競爭優勢的，屬于“謀取不正當利益”。
????從上述文件可以看出，“不正當利益”包括：一是違法的利益，即行為人謀取的利益違反法律、法規、規章的規定；二是違背政策的利益，即根據相關政策不應當獲得的利益；三是違背行業規范的利益，即按照相關行業規范不應當獲得的利益；四是程序上的不正當利益，即要求國家工作人員違反法律、法規、規章、政策、行業規范的規定，通過非正常途徑、程序為自己提供幫助或者方便條件而獲取的利益；五是違背公平、公正原則的利益，即在經濟、組織人事管理等活動中謀取競爭優勢而獲取的利益。綜上，“不正當利益”可以分為兩大類，一類是從法律、法規、規章、政策、行業規范的規定中能夠找到不正當依據的利益，另一類是發生在競爭性活動中的不公平利益。
????2.為了順利通過貸款審批手續取得銀行貸款，屬于謀取不正當利益嗎？
????本案中，工行A支行向王某公司的整個放貸過程并不違反法律法規或行業規范。王某在符合貸款條件的前提下，為了李某能夠在貸款審批時給予關照，而送錢給李某，屬于謀取競爭性活動中的不公平利益嗎？
????事實上，沒有必然批準的貸款種類。符合貸款條件的，不一定能夠獲得銀行貸款。王某送錢給李某的目的是希望李某在貸款審批時給予關照，這種關照很可能會使其他同樣符合貸款條件的人不能獲得貸款，所以即使王某符合貸款條件，其送錢給李某依然屬于“在經濟活動中謀取競爭優勢”，應當認定為謀取不正當利益。
????綜上所述，王某為謀取不正當利益，給予國家工作人員財物，其行為構成行賄罪。
????相關知識點：
????1.《中華人民共和國刑法》第三百八十九條：“為謀取不正當利益，給予國家工作人員以財物的，是行賄罪。
????在經濟往來中，違反國家規定，給予國家工作人員以財物，數額較大的，或者違反國家規定，給予國家工作人員以各種名義的回扣、手續費的，以行賄論處。
????因被勒索給予國家工作人員以財物，沒有獲得不正當利益的，不是行賄。”
????2.最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理商業賄賂刑事案件適用法律若干問題的意見》（法發〔2008〕33號）:“九、在行賄犯罪中，‘謀取不正當利益’，是指行賄人謀取違反法律、法規、規章或者政策規定的利益，或者要求對方違反法律、法規、規章、政策、行業規范的規定提供幫助或者方便條件。
????在招標投標、政府采購等商業活動中，違背公平原則，給予相關人員財物以謀取競爭優勢的，屬于‘謀取不正當利益’。”
????3.最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理行賄刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》（法釋〔2012〕22號）第十二條 ：“行賄犯罪中的‘謀取不正當利益’，是指行賄人謀取的利益違反法律、法規、規章、政策規定，或者要求國家工作人員違反法律、法規、規章、政策、行業規范的規定，為自己提供幫助或者方便條件。
????違背公平、公正原則，在經濟、組織人事管理等活動中，謀取競爭優勢的，應當認定為‘謀取不正當利益’”。（中央紀委國家監委網站 曹靜靜）