黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）〉實施細則》
來源：河北日報發(fā)布時間：2019-06-13 09:01:34
日前，省委辦公廳印發(fā)《河北省貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）〉實施細則》，并發(fā)出通知，要求各市（含定州、辛集市）、縣（市、區(qū)）黨委，雄安新區(qū)黨工委，省委各部委，省直各單位黨組（黨委），各人民團體黨組認真遵照執(zhí)行。未設(shè)立紀檢監(jiān)察工委、派駐紀檢監(jiān)察組的縣（市、區(qū)），由縣（市、區(qū)）紀委監(jiān)委有關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)履行本細則規(guī)定的相關(guān)職能。
《河北省貫徹〈黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）〉實施細則》全文如下。
第一條 為了貫徹落實黨的十九大精神，規(guī)范全省黨組討論和決定黨員處分事項，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和《黨組討論和決定黨員處分事項工作程序規(guī)定（試行）》等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合工作實際，制定本細則。
第二條 黨組（包含黨組性質(zhì)黨委，下同）應當認真履行全面從嚴治黨主體責任，紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組應當認真履行監(jiān)督責任。堅持黨要管黨、全面從嚴治黨，堅持黨紀面前一律平等，堅持實事求是，堅持懲前毖后、治病救人，強化監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保案件處理取得良好政治效果、紀法效果和社會效果，確保案件質(zhì)量經(jīng)得起歷史和人民的檢驗。
第三條 黨組對其管理的黨員干部實施黨紀處分，應當按照規(guī)定程序經(jīng)黨組集體討論決定，以黨組名義作出，不允許任何個人或者少數(shù)人擅自決定和批準。黨紀處分決定自黨組討論決定之日起生效；應當報縣級或縣級以上黨的紀律檢查委員會審查批準的，自批準之日起生效。
第四條 各級紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組（以下簡稱派駐紀檢監(jiān)察組）按照干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定，對駐在部門（含綜合監(jiān)督單位，下同）黨組管理的中層黨員干部涉嫌違紀問題進行立案審查和內(nèi)部審理，經(jīng)派駐紀檢監(jiān)察組集體研究，提出黨紀處分初步建議，與駐在部門黨組溝通并取得一致意見后，將案件移送同級紀檢監(jiān)察工委（以下簡稱紀檢監(jiān)察工委）進行審理；對敏感特殊案件，報派出機關(guān)案件審理部門審核，提出辦理意見，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后，可以不移送紀檢監(jiān)察工委審理。
紀檢監(jiān)察工委對移送的案件應當認真履行審核把關(guān)和監(jiān)督制約職能，經(jīng)集體研究后形成審理報告,并反饋派駐紀檢監(jiān)察組，做到事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準確、處理恰當、手續(xù)完備、程序合規(guī)。
紀檢監(jiān)察工委在審理過程中，應當加強與派駐紀檢監(jiān)察組溝通。派駐紀檢監(jiān)察組原則上應當尊重紀檢監(jiān)察工委的審理意見。如出現(xiàn)分歧，經(jīng)溝通不能形成一致意見的，由紀檢監(jiān)察工委將雙方意見報派出機關(guān)案件審理部門審核、提出辦理意見，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后反饋。
派駐紀檢監(jiān)察組應當加強與有關(guān)方面溝通，特別是對駐在部門黨組管理的中層正職黨員領(lǐng)導干部違紀案件，在駐在部門召開黨組會議研究黨紀處分前，應當與駐在部門黨組和派出機關(guān)案件審理部門充分交換意見。
第五條 經(jīng)紀檢監(jiān)察工委審理后，派駐紀檢監(jiān)察組將黨紀處分建議通報駐在部門黨組，由黨組責成機關(guān)黨委或者機關(guān)紀委依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條規(guī)定履行相應程序后，報黨組討論決定。黨紀處分建議與黨組的意見不同又不能協(xié)商一致的，派駐紀檢監(jiān)察組報派出機關(guān)案件審理部門審核、提出辦理意見，經(jīng)分管領(lǐng)導批準后反饋。派駐紀檢監(jiān)察組將意見通報駐在部門黨組。
黨組作出黨紀處分決定后，應當正式通報派駐紀檢監(jiān)察組。
縣（市、區(qū)）黨委審批設(shè)立的黨組對其管理的黨員干部給予開除黨籍處分的，應當報縣（市、區(qū)）紀委批準。
第六條 給予駐在部門的中層以下（不含中層）黨員干部黨紀處分，由部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀委進行審查和審理，并依據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條規(guī)定履行相應程序后，由黨組討論決定。黨組討論作出處分決定前，應當征求派駐紀檢監(jiān)察組意見。
根據(jù)工作需要，派駐紀檢監(jiān)察組可以直接審查駐在部門的中層以下（不含中層）黨員干部違反黨紀的案件。派駐紀檢監(jiān)察組進行審查和審理后，提出黨紀處分建議，移交駐在部門機關(guān)黨委、機關(guān)紀委按照規(guī)定履行相應程序后，由黨組討論決定。必要時，派駐紀檢監(jiān)察組可以將黨紀處分建議直接通報駐在部門黨組，由黨組討論決定。
第七條 給予駐在部門黨組管理的中層黨員干部黨紀處分、給予中層以下（不含中層）黨員干部撤銷黨內(nèi)職務及以上黨紀處分的，由駐在部門機關(guān)紀委在黨紀處分決定生效之日起30日內(nèi)，將黨紀處分決定及相關(guān)材料報紀檢監(jiān)察工委備案。紀檢監(jiān)察工委對備案材料應當認真審核，發(fā)現(xiàn)問題及時反饋并督促解決。
紀檢監(jiān)察工委應當每季度向派出機關(guān)、同級機關(guān)黨工委報送備案監(jiān)督情況專項報告，必要時可以隨時報告。
給予向省市縣黨委備案的黨員干部黨紀處分的，駐在部門黨組應當按照規(guī)定將黨紀處分決定通報同級黨委組織部門。
第八條 對于黨的組織關(guān)系在地方、干部管理權(quán)限在主管部門黨組的黨員干部違紀案件，凡由派駐紀檢監(jiān)察組（含內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)）查處的，由主管部門黨組討論決定，并向地方黨委和紀委通報處理結(jié)果。其中，擔任地方人大代表職務的，還應當向地方人大常委會通報；擔任地方政協(xié)委員職務的，還應當向地方政協(xié)和統(tǒng)戰(zhàn)部門通報。
對于地方紀委首先發(fā)現(xiàn)并立案審查，接受上級紀委指定或者與派駐紀檢監(jiān)察組（含內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)）協(xié)商后由地方紀委立案審查的上述案件，應當由地方紀委按照程序作出黨紀處分決定，并向主管部門黨組和派駐紀檢監(jiān)察組（含內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)）通報處理結(jié)果。在作出立案審查決定及審查處理過程中，地方紀委應當與主管部門黨組和派駐紀檢監(jiān)察組（含內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)）加強溝通協(xié)調(diào)；經(jīng)溝通不能形成一致意見的，報共同的上級黨委或者紀委研究決定。
黨的組織關(guān)系不在本省、干部管理權(quán)限在主管部門黨組的黨員干部違紀案件，凡由派駐紀檢監(jiān)察組（含內(nèi)設(shè)紀檢監(jiān)察機構(gòu)）查處的，參照本條第一款規(guī)定執(zhí)行。
第九條 被處分人對黨組作出黨紀處分決定不服的，可以依照黨章及有關(guān)規(guī)定提出申訴。
第十條 紀檢監(jiān)察工委在派出機關(guān)領(lǐng)導下建立健全違紀案件質(zhì)量評查機制，對黨組討論決定、派駐紀檢監(jiān)察組審查處理的案件事實證據(jù)、性質(zhì)認定、處分檔次、程序手續(xù)等進行監(jiān)督檢查，采取通報、約談等方式反饋評查結(jié)果。
第十一條 駐在部門未設(shè)立機關(guān)紀委的，由機關(guān)黨委辦理本細則規(guī)定的有關(guān)事項；未設(shè)立機關(guān)黨委的，由黨組指定其他內(nèi)設(shè)機構(gòu)辦理有關(guān)事項。
第十二條 本細則所稱“溝通”，包括書面、口頭、會議等多種方式，溝通情況應當入卷歸檔。
第十三條 本細則規(guī)定的“按照《中國共產(chǎn)黨章程》第四十二條規(guī)定履行相應程序”，包括“普通程序”和“特殊程序”。
“普通程序”指對黨員的紀律處分，必須經(jīng)過支部大會討論決定，報黨的基層委員會批準。
“特殊程序”指特殊情況下，縣級或縣級以上黨委和紀委有權(quán)直接決定給黨員以紀律處分。具有下列情況之一的，視為特殊情況，適用特殊程序：
（一）確有違紀問題應給予黨紀處分的黨員，其工作的秘密程度較高，或其違紀問題涉及的秘密程度較高，不宜由基層黨組織討論的；
（二）確有違紀問題應給予黨紀處分的黨員，其所在的基層黨組織癱瘓，或該基層黨組織領(lǐng)導人同違紀問題有直接牽連的；
（三）確有違紀問題應給予黨紀處分的黨員，其所在的基層黨組織拒不處理或故意拖延不作處理的；
（四）確有違紀問題應給予黨紀處分的黨員，原來所在的基層黨組織被撤銷或合并，無法由原基層黨組織和新單位黨組織作出處理的；
（五）跨地區(qū)、跨單位的集團性違紀案件中確實需要由這些地區(qū)、單位共同的上級黨組織一并作出處理的；
（六）遇到各種緊急情況，需要迅速作出處理的；
（七）省級或省級以上黨組織認為其他必須直接作出處分決定的情況。
第十四條 黨的工作機關(guān)、直屬事業(yè)單位領(lǐng)導機構(gòu)討論和決定黨員處分事項，參照本細則執(zhí)行。
經(jīng)批準設(shè)立的有干部任免權(quán)限的分黨組討論和決定黨員處分事項，參照本細則執(zhí)行。
派駐紀檢監(jiān)察組給予駐在部門黨組管理的干部政務處分，參照本細則辦理，并以派駐紀檢監(jiān)察組名義作出政務處分決定，或者交由其任免機關(guān)、單位給予處分。給予黨紀政務雙重處分的，應確保黨紀和政務處分相匹配，程序銜接緊密。
第十五條 本細則具體解釋工作由省委辦公廳商省紀委監(jiān)委機關(guān)承擔。
第十六條 本細則自印發(fā)之日起施行。此前發(fā)布的有關(guān)規(guī)定與本細則不一致的，按照本細則執(zhí)行。