來源：河北省紀委監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2019-06-26 16:56:06
為深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，扎實推動落實“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方針和“水利工程補短板、水利行業(yè)強監(jiān)管”總基調(diào)，駐省水利廳紀檢監(jiān)察組結(jié)合行業(yè)特點，聚焦突出問題，強化政治監(jiān)督，重點圍繞政治站位、政治責任、政治擔當開展監(jiān)督執(zhí)紀問責，確保中央和省委水利改革發(fā)展各項政策措施落地見效。
提高政治站位，監(jiān)督檢查全覆蓋。派駐監(jiān)督是具有中國特色的監(jiān)督機制，是黨和國家監(jiān)督體系的重要內(nèi)容。提高派駐監(jiān)督質(zhì)量，根本在于提高政治站位，充分發(fā)揮派駐監(jiān)督近距離、全天候、常態(tài)化特點和優(yōu)勢，聚焦被監(jiān)督單位本級機關(guān)和直屬單位，嚴格監(jiān)督、科學(xué)監(jiān)督、精準監(jiān)督、有效監(jiān)督。必須從事關(guān)黨的事業(yè)、人心向背和厚植黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的高度，深刻認識肩負的歷史使命和工作職責，進一步提高政治站位和政治覺悟，積極協(xié)助省水利廳黨組堅決把踐行“兩個維護”作為首要政治任務(wù)，以實際行動彰顯對黨絕對忠誠。必須把督促貫徹落實習(xí)近平總書記重要批示指示精神和黨中央、省委重大決策部署，督促落實管黨治黨、全面從嚴治黨的主體責任和監(jiān)督責任作為重要工作職責，針對水利行業(yè)面廣、線長，水利項目建設(shè)與工程管理重心下移，部分基層管理單位黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、管黨治黨壓力層層遞減等問題，整合監(jiān)督力量，創(chuàng)新監(jiān)督方式，持續(xù)跟進監(jiān)督，使監(jiān)督無處不在、檢查成為常態(tài)，及時精準發(fā)現(xiàn)問題，有效發(fā)揮探頭作用，當好政治生態(tài)“護林員”。
為進一步加強水利系統(tǒng)派駐監(jiān)督工作，我們不斷加強對“不忘初心、牢記使命”主題教育情況的監(jiān)督檢查，督促各級黨組織和黨員干部堅持政治站位，切實增強開展主題教育的政治責任感和時代使命感，準確把握主題教育的總要求、目標任務(wù)和重點措施，自覺踐行“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，以高度的政治自覺、思想自覺、行動自覺，不折不扣把中央精神和省委部署落到實處，確保主題教育取得扎扎實實的成效。同時，從省水利廳機關(guān)及其15個直屬單位紀委抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，扎捆組成3個監(jiān)督檢查組，分別由組長、副組長帶隊，對所有直屬單位及其分支機構(gòu)開展?jié)L動式監(jiān)督檢查，重點對落實中央和省委重大決策部署，“兩個責任”，遵守政治紀律、政治規(guī)矩，選人用人及落實中央八項規(guī)定精神，整治形式主義、官僚主義等情況進行全面“政治體檢”，挖病根、找病因、開藥方，把壓力傳導(dǎo)到每一個基層單位，使黨的意志、主張和決策部署在全水利行業(yè)落地見效。
壓實政治責任，風險防控無盲區(qū)。深入推進全省水利系統(tǒng)全面從嚴治黨，主體責任是前提，監(jiān)督責任是保障，兩者相互作用、渾然一體。必須壓緊壓實各級黨委（黨組）和紀委抓廉政風險防控、保水利高質(zhì)量發(fā)展的政治責任，針對水利工程建設(shè)領(lǐng)域主體多元、資金密集、項目點多面廣，且實施主體多在基層，借用資質(zhì)、圍標串標，工程轉(zhuǎn)包、違法分包，套取國家資金、挪用工程款等現(xiàn)象不同程度存在，以及監(jiān)管難度大、廉政風險較為突出等問題，一方面，在深入了解、研究水利行業(yè)特點，摸清每一項權(quán)力的運行鏈條，掌握每一關(guān)鍵崗位的職責權(quán)限，找準權(quán)力行使的風險點、關(guān)鍵點的基礎(chǔ)上，督促、配合省水利廳黨組以厘權(quán)查險為基礎(chǔ)，以崗位風險防控為重點，以監(jiān)控機制建設(shè)為核心，積極構(gòu)建水利系統(tǒng)“1+4+Ｘ”廉政風險防控體系，即“一平臺、四機制、若干內(nèi)控制度”，依托省水利廳紀檢監(jiān)察信息系統(tǒng)，通過上網(wǎng)報備“三重一大”事項，促進集體決策機制落實；細化實化綜合監(jiān)督、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重點領(lǐng)域、行業(yè)監(jiān)管四項監(jiān)督機制，確保廉政風險防控工作取得實效；研究制定《水利行業(yè)廉政風險防控工作規(guī)范》，將覆蓋面擴大到各市水利主管部門和廳直單位，加快構(gòu)筑橫向到邊、縱向到底的水利系統(tǒng)風險防控立體網(wǎng)絡(luò)。同時，督促各級黨委注重借助審計、督查、執(zhí)紀、執(zhí)法部門力量，引入會計師事務(wù)所第三方機構(gòu)參與監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問題，做到防患于未然。另一面，堅持持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”，聚焦主責主業(yè)，集中力量搞好“監(jiān)督的再監(jiān)督”，進一步強化對重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位的監(jiān)督檢查，凡發(fā)生廉政問題的，既要追究責任人的責任，還要追究監(jiān)督人員和相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責任，堅決避免監(jiān)督檢查走過場、落實制度打折扣，確保廉政風險防控機制真正管用、有效。
堅守政治擔當，失責必究零容忍。提高派駐全覆蓋質(zhì)量，扎實履行監(jiān)督責任，是黨中央賦予我們的重大責任。我們必須提高政治站位，主動擔當作為，準確把握黨中央、省委精神和要求，按照省紀委工作部署，切實把派駐機構(gòu)的監(jiān)督作用充分發(fā)揮出來。水利工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗問題仍然易發(fā)多發(fā)，個別基層單位監(jiān)督失之于寬、失之于軟等問題依然存在。這就要求派駐紀檢監(jiān)察組及各級紀委全體干部進一步強化政治擔當，堅守黨性原則，秉公執(zhí)紀執(zhí)法，敢于較真碰硬，堅決同違紀違法行為作斗爭。對問題頻發(fā)多發(fā)、群眾反映強烈的單位，既追究直接責任人的責任，也要追究相關(guān)黨委主體責任和紀委監(jiān)督責任，以嚴厲問責倒逼“兩個責任”落實。例如，省水利廳一直屬單位分支機構(gòu)負責人侵吞、騙取公款被判處有期徒刑，該單位黨委書記、主管領(lǐng)導(dǎo)因履行主體責任不力，分別受到黨內(nèi)警告和黨內(nèi)嚴重警告處分；一直屬單位主要負責同志因該單位存在圍標串標等違規(guī)問題被追責，受到黨內(nèi)嚴重警告處分；一直屬單位存在的“小金庫”問題，多年來一直沒有得到有效治理，該單位前后兩任紀委書記均因履行監(jiān)督責任不力受到黨紀處分，在全系統(tǒng)釋放出失責必究的強烈信號。下一步，我們將在做實做細監(jiān)督職責、貫通運用“四種形態(tài)”，力爭實現(xiàn)日常監(jiān)督、長期監(jiān)督創(chuàng)新突破的同時，繼續(xù)加大典型案件的查處力度，切實發(fā)揮“問責一個、警醒一片、教育一方”的警示震懾效果，不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利，為水利改革發(fā)展提供堅強政治保證。（省紀委監(jiān)委駐省水利廳紀檢監(jiān)察組組長 許曉娟）