——尋訪第一個(gè)中央黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)誕生地
來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察雜志發(fā)布時(shí)間：2019-07-05 08:35:00
離武漢市武昌中華路碼頭不遠(yuǎn)的都府堤20號(hào)，一座融合中西建筑風(fēng)格的院落，在綠樹(shù)掩映下顯得古樸莊嚴(yán)。這里是中共五大會(huì)址紀(jì)念館，黨的監(jiān)督機(jī)關(guān)的“源頭”和“根脈”所在。
今年5月20日至22日，中共中央政治局常委、中央紀(jì)委書(shū)記趙樂(lè)際來(lái)到紀(jì)念館參觀，要求紀(jì)檢監(jiān)察干部不忘初心、牢記使命，成為立場(chǎng)堅(jiān)定、意志堅(jiān)強(qiáng)、行動(dòng)堅(jiān)決的表率，做黨和人民的忠實(shí)衛(wèi)士。
在全黨開(kāi)展“不忘初心、牢記使命”主題教育之際，記者來(lái)到這里，尋根溯源。透過(guò)一幅幅珍貴照片、一件件珍貴文物，我們黨一以貫之強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督、推進(jìn)紀(jì)律建設(shè)的堅(jiān)定決心、有力舉措，歷歷在目。
形勢(shì)任務(wù)催生紀(jì)檢監(jiān)察初心初衷
不忘初心，方得始終。
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心是什么？2019年第11期《求是》雜志署名“鐘紀(jì)軒”的文章如此指出，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從成立之日起，初心初衷就是加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督、保證黨的先進(jìn)純潔、鞏固黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一。”
說(shuō)到紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)成立之日，不得不提起1927年在武漢召開(kāi)的中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)。
這一年4月27日上午，位于武昌都府堤的國(guó)立武昌第一小學(xué)內(nèi)，響起了雄壯的國(guó)際歌。100多名來(lái)自全國(guó)各地的共產(chǎn)黨人聚集一堂，在這里參加中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)開(kāi)幕式。
基于當(dāng)時(shí)嚴(yán)峻復(fù)雜的革命形勢(shì)，大會(huì)第二天轉(zhuǎn)移到漢口黃陂會(huì)館秘密召開(kāi)。5月9日大會(huì)最后一天，選舉產(chǎn)生了中央監(jiān)察委員會(huì)。
這是黨的歷史上第一個(gè)中央黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。隨后6月1日召開(kāi)的中央政治局會(huì)議通過(guò)的《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》這樣描述：“為鞏固黨的一致及權(quán)威起見(jiàn)，在全國(guó)代表大會(huì)及省代表大會(huì)選舉中央及省監(jiān)察委員會(huì)。”
紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的初心使命于此初見(jiàn)端倪。
“成立中央監(jiān)委，一方面是當(dāng)時(shí)復(fù)雜的革命形勢(shì)的迫切需要，一方面也借鑒了俄共（布）的建黨經(jīng)驗(yàn)，可以說(shuō)是形勢(shì)使然、應(yīng)運(yùn)而生”，武漢市委黨史研究室副主任宋健告訴記者。
隨著第一次國(guó)共合作正式建立，革命浪潮日益高漲，黨的隊(duì)伍如雨后春筍般蓬勃發(fā)展起來(lái)。到五大前，黨員人數(shù)已由兩年前的不足1000人猛增到近6萬(wàn)人。“在一些地區(qū)，甚至出現(xiàn)全家或全村入黨的現(xiàn)象。”
黨員隊(duì)伍迅速發(fā)展，難免良莠不齊。在蔣介石發(fā)動(dòng)“四·一二”反革命政變后，有一些黨員面對(duì)白色恐怖，紛紛登報(bào)退黨，甚至公然叛變投敵。“這樣的例子在當(dāng)時(shí)并不少見(jiàn)，從一個(gè)側(cè)面反映了黨的紀(jì)律的實(shí)際情況，也表明加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)刻不容緩。”
為了維護(hù)黨員隊(duì)伍政治上的純潔，《中國(guó)共產(chǎn)黨第三次修正章程決案》對(duì)中央和省監(jiān)察委員會(huì)的產(chǎn)生方式、職權(quán)范圍以及工作機(jī)制等作出了規(guī)定，第一次對(duì)黨員紀(jì)律處分劃分等級(jí)，首次將“政治紀(jì)律”概念引入黨的紀(jì)律檢查制度等等，初步搭建起黨內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的制度平臺(tái)。
中共五大成立中央監(jiān)察委員會(huì)、確立最初黨的紀(jì)律檢查制度，開(kāi)啟了黨內(nèi)監(jiān)督的組織創(chuàng)新，也為紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一以貫之秉持初心初衷奠定了組織和制度基礎(chǔ)。
98載風(fēng)雨兼程。自1927年中央監(jiān)察委員會(huì)成立之日起，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)先后出現(xiàn)過(guò)監(jiān)察委員會(huì)、審查委員會(huì)、黨務(wù)委員會(huì)等名稱(chēng)變化，黨內(nèi)監(jiān)督機(jī)構(gòu)具體職責(zé)也隨著黨面臨的形勢(shì)任務(wù)而調(diào)整、充實(shí)、完善，但豎起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)旗幟、維護(hù)黨的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一這個(gè)初心初衷一脈相承、始終不渝。新時(shí)代新征程，牢固樹(shù)立“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，踐行“兩個(gè)維護(hù)”，守護(hù)黨的初心使命，是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和干部初心初衷的時(shí)代表達(dá)。
1927年4月27日，中國(guó)共產(chǎn)黨第五次全國(guó)代表大會(huì)在武漢舉行。上圖為大會(huì)現(xiàn)場(chǎng)照片，下圖為復(fù)原場(chǎng)景。
信仰和忠誠(chéng)涵養(yǎng)紀(jì)檢監(jiān)察初心初衷
形成初心不易，一以貫之堅(jiān)守更難。參觀中共五大會(huì)址紀(jì)念館和正在這里舉行的《紀(jì)律建設(shè)永遠(yuǎn)在路上——中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律建設(shè)歷史陳列》展覽，答案不言自明——是對(duì)黨的事業(yè)的堅(jiān)定信仰，對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng)，始終涵養(yǎng)著紀(jì)檢監(jiān)察人的初心初衷。
革命理想高于天，理想信念從來(lái)都是共產(chǎn)黨人的立身之本。展覽中講解員講述了這樣一個(gè)故事：威名赫赫的我黨隱秘戰(zhàn)線(xiàn)工作者熊向暉，曾與他的女兒有一次對(duì)話(huà)，女兒?jiǎn)査谀夏敲葱湃嗡⒑翊瑸槭裁此€要堅(jiān)定不移為黨工作。熊向暉的回答是，因?yàn)槲倚闹械男叛鲈缫谚T定！
從“砍頭不要緊，只要主義真”的夏明翰，到經(jīng)手百萬(wàn)經(jīng)費(fèi)、自己樂(lè)過(guò)清貧生活的方志敏，從只有一條被子也要剪下一半給老百姓的普通紅軍戰(zhàn)士，到黃浦外灘寧睡馬路邊也不驚擾上海市民的解放軍戰(zhàn)士，這種熔鑄于血脈的信仰隨處可見(jiàn)。
作為共產(chǎn)黨員中肩負(fù)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察人，這份信仰必須純而又純，唯如此才能不負(fù)黨和人民重托。
中共五大召開(kāi)不久，根據(jù)黨的安排和革命需要，新當(dāng)選的中央監(jiān)委委員、候補(bǔ)委員分赴各地開(kāi)展工作。在艱巨復(fù)雜的考驗(yàn)面前，10名委員和候補(bǔ)委員中，有8人先后犧牲，無(wú)一變節(jié)，無(wú)一叛變，他們用實(shí)際行動(dòng)踐行“對(duì)黨忠誠(chéng)”的錚錚誓言，為紀(jì)檢監(jiān)察這支隊(duì)伍忠誠(chéng)盡責(zé)樹(shù)立了光輝榜樣。
王荷波，中央監(jiān)察委員會(huì)主席。1927年“八七會(huì)議”后，他受黨中央委派，到北京領(lǐng)導(dǎo)中共中央北方局工作。他先后組織冀東“玉田暴動(dòng)”，組織籌建北京市總工會(huì)，由于叛徒的出賣(mài)，1927年11月被捕后英勇就義。
楊匏安，中央監(jiān)察委員會(huì)副主席，曾在第一次國(guó)共合作時(shí)期當(dāng)過(guò)國(guó)民黨中央常委和代理組織部長(zhǎng)，1931年因叛徒出賣(mài)被捕。由于他曾擔(dān)任過(guò)國(guó)民黨“高官”，影響較大，蔣介石幾次派人勸說(shuō)，但無(wú)一例外遭到嚴(yán)詞拒絕。蔣介石寫(xiě)信勸降，他收到信件后直接撕碎；打電話(huà)到獄中，他一聽(tīng)到蔣的聲音，就憤然摔掉電話(huà)。最終，楊匏安于1931年8月被秘密殺害……
時(shí)光荏苒，歲月如梭。盡管時(shí)代在變，忠誠(chéng)始終是紀(jì)檢監(jiān)察干部不變的底色。林建志、王瑛、李泉新、陳剛……一代代紀(jì)檢監(jiān)察干部不忘初心、牢記使命，用行動(dòng)踐行著對(duì)黨的事業(yè)的堅(jiān)定信仰，踐行著對(duì)黨和人民的無(wú)限忠誠(chéng)。
黨的十八大以來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)新任務(wù)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守政治機(jī)關(guān)定位，帶頭加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，在始終自覺(jué)同黨中央保持高度一致上作表率，當(dāng)好黨和人民的“忠誠(chéng)衛(wèi)士”。
從帶頭參加黨內(nèi)集中教育活動(dòng)，帶頭踐行“打鐵必須自身硬”的要求，到帶頭刀刃向內(nèi)清除害群之馬，制定監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則關(guān)權(quán)進(jìn)籠，紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍始終以牢不可破的信仰和忠誠(chéng)涵養(yǎng)著自己的初心初衷。
“今年初中央紀(jì)委三次全會(huì)提出的‘三個(gè)一以貫之’‘三個(gè)帶頭’，就是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)堅(jiān)守信仰和忠誠(chéng)的最新呈現(xiàn)”，“紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)作為政治機(jī)關(guān)，要在深入扎實(shí)開(kāi)展‘不忘初心、牢記使命’主題教育中走在前頭、作出表率，通過(guò)尋根溯源，加深對(duì)黨中央開(kāi)展主題教育重大意義的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話(huà)精神的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)黨的紀(jì)律建設(shè)歷程和規(guī)律的認(rèn)識(shí)，加深對(duì)我們作為新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作者所承擔(dān)重大責(zé)任的認(rèn)識(shí)，繼承發(fā)揚(yáng)紀(jì)檢監(jiān)察前輩先驅(qū)的光榮傳統(tǒng)，做好新時(shí)代的忠誠(chéng)戰(zhàn)士”，湖北省、武漢市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
第一屆中央監(jiān)委召開(kāi)會(huì)議的模擬場(chǎng)景。
擔(dān)當(dāng)盡責(zé)砥礪紀(jì)檢監(jiān)察初心初衷
以擔(dān)當(dāng)詮釋忠誠(chéng)，以盡責(zé)砥礪初心。紀(jì)檢監(jiān)察人踐行“兩個(gè)維護(hù)”，守護(hù)黨的初心使命，就必須勇于面對(duì)挑戰(zhàn)，擔(dān)起自己該擔(dān)的那份責(zé)任。
根據(jù)有關(guān)資料，中共五大閉幕第二天，中央監(jiān)察委員會(huì)就召開(kāi)第一次會(huì)議，對(duì)監(jiān)察委員進(jìn)行工作分工。當(dāng)時(shí)，中共一大代表包惠僧在任國(guó)民革命軍夏斗寅部黨代表期間，沒(méi)有及時(shí)向黨中央?yún)R報(bào)工作情況，違反了黨的政治紀(jì)律，對(duì)夏部叛亂負(fù)有不可推卸的責(zé)任。不久后中共中央政治局常委會(huì)通過(guò)了一項(xiàng)決議，決定給予包惠僧留黨察看處分。“在漢的中央監(jiān)委委員根據(jù)中央要求列席了這次會(huì)議。可見(jiàn)，中央監(jiān)察委員會(huì)成立不久實(shí)際上已經(jīng)開(kāi)始履行它的職責(zé)”，多年從事黨的紀(jì)律建設(shè)史研究的中國(guó)監(jiān)察學(xué)會(huì)反腐倡廉歷史研究學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王守憲告訴記者。
展覽中，一本出版于1958年7月的武漢市監(jiān)察委員會(huì)《監(jiān)察工作通訊》引起了記者的注意。通訊在引言中開(kāi)宗明義指出：黨的監(jiān)察工作要參加中心，為中心服務(wù)，與中心工作并沒(méi)有矛盾，是中心工作必抓的環(huán)節(jié)和必經(jīng)的步驟。這一理念和方法，以小見(jiàn)大，點(diǎn)明了建國(guó)初期黨的紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)所在，也某種程度上是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)擔(dān)當(dāng)盡責(zé)的見(jiàn)證。
擔(dān)當(dāng)盡責(zé)，從來(lái)是具體的不是抽象的，是映照在具體人具體事之中的自覺(jué)行動(dòng)。
在五大上當(dāng)選為中央監(jiān)察委員后，黨中央安排許白昊赴上海工作。他將曾經(jīng)經(jīng)手的湖北總工會(huì)之經(jīng)濟(jì)款項(xiàng)全數(shù)移交于湖北省委管理。為保證工會(huì)經(jīng)費(fèi)不致流失，許白昊專(zhuān)門(mén)給中央打報(bào)告，“我們鄭重的請(qǐng)中央查辦湖北全省總工會(huì)存湖北省委的經(jīng)濟(jì)用途……如該款開(kāi)支賬目不明及用途不清不正，需湖北省委負(fù)責(zé)人絕對(duì)負(fù)責(zé)……”執(zhí)紀(jì)意識(shí)之強(qiáng)，對(duì)革命負(fù)責(zé)的赤子之心，清晰可見(jiàn)。
改革開(kāi)放初期，在廣東、福建沿海一些地方，出現(xiàn)了大規(guī)模的走私販私、投機(jī)詐騙等嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)，一些黨員干部也參與其中。了解這些情況后，時(shí)任中央紀(jì)委第一書(shū)記的陳云勃然大怒，“臉憋得通紅，情緒很激動(dòng)”，認(rèn)為必須對(duì)此嚴(yán)厲打擊，否則黨風(fēng)無(wú)法整頓。從1982年到1986年，一場(chǎng)全國(guó)范圍內(nèi)的打擊經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域犯罪活動(dòng)的斗爭(zhēng)展開(kāi)，中央紀(jì)委和各級(jí)紀(jì)委戰(zhàn)斗在這場(chǎng)斗爭(zhēng)的最前線(xiàn)。
2017年6月，浙江省嘉興市紀(jì)委監(jiān)委第一次使用留置措施辦案，面對(duì)誰(shuí)來(lái)簽字、如何報(bào)批等諸多問(wèn)題，時(shí)任嘉興市紀(jì)委書(shū)記的陳剛主動(dòng)擔(dān)責(zé)、扛起風(fēng)險(xiǎn)；2018年4月，已經(jīng)身患重疾的陳剛，把膽汁引流袋、靜脈置管、腹腔輸液港藏在外套里，強(qiáng)撐兩個(gè)多小時(shí)，硬是聽(tīng)完巡視組的匯報(bào)并就問(wèn)題處置作出部署……2018年7月1日，這位鐵骨錚錚的紀(jì)檢監(jiān)察干部，終因腹腔轉(zhuǎn)移性癌癥，走完了55歲的人生。
初心不改，因堅(jiān)守而賡續(xù)。92年前，我們黨在江城高舉起監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的旗幟。92年后，王荷波等第一代紀(jì)檢監(jiān)察人所開(kāi)創(chuàng)的事業(yè)，正在新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察人的勇毅擔(dān)當(dāng)下，在開(kāi)拓創(chuàng)新中不斷深入。不忘初心、牢記使命、堅(jiān)定信仰、不懈進(jìn)取，把黨中央全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)決策部署落實(shí)到位，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代黨的歷史使命提供堅(jiān)強(qiáng)保證。（姜驊 黃武）