來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-07-06 08:42:29
林菲 繪
“我當(dāng)時(shí)有種僥幸心理，認(rèn)為用別人名字領(lǐng)錢，就能瞞天過海，最終卻‘竹籃打水一場空’，真是悔不當(dāng)初……”不久前，在重慶市墊江縣運(yùn)管所警示教育會(huì)上，該所干部周某對(duì)自己兼職取酬的違紀(jì)行為作出了深刻檢討。
“公職人員兼職取酬是要受處分的，以前總是在這個(gè)問題上認(rèn)識(shí)不足，以為自己付出了勞動(dòng)就應(yīng)該獲得合理的報(bào)酬。今后一定要嚴(yán)格要求自己，不該拿的一分也不能拿！”與會(huì)人員紛紛表示要引以為鑒、對(duì)照自省。
2002年，墊江縣運(yùn)管所干部周某（非公職人員）被委派至該縣汽車綜合性能檢測站兼職任站長并負(fù)責(zé)經(jīng)營管理工作。2011年底，運(yùn)管所被確定為參公事業(yè)單位，周某也于2012年成為參公人員。2012年9月至2016年8月期間，身為公職人員的周某在檢測站違規(guī)領(lǐng)取薪酬33.8萬余元。2019年4月，周某受到黨內(nèi)警告處分。
一封舉報(bào)信 牽出“兩棲干部”
2018年10月，有人舉報(bào)墊江縣運(yùn)管所干部周某虛造花名冊(cè)、以他人名義在縣汽車綜合性能檢測站違規(guī)兼職取酬。
“指名道姓，問題線索具體，具有可查性，要及時(shí)查清事實(shí)?！痹摽h紀(jì)委監(jiān)委立即選派精干力量，與派駐縣城鄉(xiāng)建委紀(jì)檢監(jiān)察組成立調(diào)查組一同展開調(diào)查。
“我在縣檢測站任站長，是有相關(guān)任職文件的，不是違規(guī)兼職。”面對(duì)調(diào)查組詢問，周某試圖以偏概全掩飾相關(guān)違紀(jì)問題。
“在兼職期間，你的工資及福利待遇是如何發(fā)放的？”調(diào)查組人員抓住問題癥結(jié)，緊盯不放。而周某卻閃爍其詞，遲遲沒有作正面答復(fù)。
“以他人名義領(lǐng)取薪酬必然會(huì)留下證據(jù)，要從花名冊(cè)上尋找突破點(diǎn)?！闭{(diào)查組工作人員隨即前往檢測站，調(diào)取該站2012年以來的職工花名冊(cè)、簽到卡、人事檔案、財(cái)務(wù)票據(jù)等資料一一進(jìn)行比對(duì)，隨后，“劉某”“黃某某”等幾個(gè)名字進(jìn)入調(diào)查組的視線?！斑@幾個(gè)人，工資發(fā)放表上有記錄，但是從未在簽到卡上出現(xiàn)，肯定有貓膩。”調(diào)查組人員分析道。
“這幾個(gè)人我不認(rèn)識(shí)，是領(lǐng)導(dǎo)安排單獨(dú)制表發(fā)放他們的工資和獎(jiǎng)金。”為了取得確鑿證據(jù)，調(diào)查組與該檢測站有關(guān)人員進(jìn)行了談話，事情的真相逐漸浮出水面。
“劉某、黃某某等人到底是不是檢測站的職工？為何沒有相關(guān)聘用合同等材料？”在調(diào)查組的再三追問下，周某只好全盤托出自己的違紀(jì)事實(shí)。
花名冊(cè)造假 心存僥幸觸“紅線”
2002年，墊江縣運(yùn)管所與重慶市運(yùn)輸集團(tuán)墊江分公司共同出資組建墊江縣汽車綜合性能檢測站。運(yùn)管所干部周某被縣交通局安排兼任該檢測站站長。2011年底縣運(yùn)管所才被確定為參公事業(yè)單位，周某等職工在2012年9月前陸續(xù)完善參公手續(xù)。
“參公人員崗前培訓(xùn)時(shí)，就給我們明規(guī)矩、講紀(jì)律。從那時(shí)起，我已經(jīng)意識(shí)到，兼職取酬是紀(jì)律禁止的，但又想到兼職辛苦，得點(diǎn)好處也是應(yīng)該的。同時(shí)，領(lǐng)取的酬金并沒有以我的名字入賬，估計(jì)別人也不知道?！敝苣辰淮水?dāng)時(shí)的想法。
“兼職取酬的事情是否經(jīng)過縣運(yùn)管所相關(guān)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)？”調(diào)查組人員繼續(xù)追問。
“檢測站安全責(zé)任大，為了調(diào)動(dòng)我的積極性，他們同意我用其他方式領(lǐng)取站長的工資、獎(jiǎng)金等福利待遇?！庇谑?，周某明知作為公職人員兼職取酬不符合相關(guān)規(guī)定，卻因一時(shí)的僥幸和貪心，在領(lǐng)款花名冊(cè)上動(dòng)起了歪腦筋，他所謂的“其他方式”就是通過虛構(gòu)花名冊(cè)、偽造工資單，用他人名字代簽來蒙混過關(guān)。
運(yùn)管所被確認(rèn)為參公單位后，時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)常某等人就知道周某不應(yīng)該兼職取酬，但如若不給他發(fā)放工資福利，周某就不愿繼續(xù)擔(dān)任檢測站站長的職務(wù)，由于沒有合適的人選，常某等人只好睜一只眼閉一只眼，默許了周某以這種違規(guī)方式兼職取酬的做法。2012年9月起，周某以其親朋好友劉某、黃某某等人的名義在縣檢測站兼職領(lǐng)取薪酬。
“周某在被確認(rèn)為參公干部身份后，本應(yīng)及時(shí)收手，停止在檢測站領(lǐng)取薪酬，卻因私心的貪念、監(jiān)管的缺位一錯(cuò)再錯(cuò)，失去了自我挽救的機(jī)會(huì)?！碧峒按耍{(diào)查人員不勝唏噓。
舉一反三 執(zhí)紀(jì)問責(zé)強(qiáng)震懾
2016年8月，周某聽聞?dòng)腥艘蜻`規(guī)兼職取酬被查處，受到觸動(dòng)，也擔(dān)心違規(guī)取酬數(shù)額越大處分越重，經(jīng)過一番思想斗爭，決定不再領(lǐng)取縣檢測站的薪酬。
“參公人員經(jīng)批準(zhǔn)可以兼職但不能取酬，妄圖以弄虛作假的方式來規(guī)避被查處的風(fēng)險(xiǎn)是不可取的，黨紀(jì)紅線不能忘，我真心接受組織對(duì)我的處理?！痹谡{(diào)查組人員將政策和道理講清楚后，周某認(rèn)識(shí)到了自己的錯(cuò)誤。
2018年12月，周某主動(dòng)將違規(guī)領(lǐng)取的薪酬33.8萬余元上交組織。鑒于周某積極配合調(diào)查，如實(shí)說明本人違紀(jì)事實(shí)，主動(dòng)上交違紀(jì)所得，認(rèn)錯(cuò)態(tài)度良好，2019年4月，經(jīng)墊江縣紀(jì)委常委會(huì)會(huì)議研究，決定給予周某黨內(nèi)警告處分。
同時(shí)，縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持“一案雙查”，對(duì)時(shí)任領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了通報(bào)批評(píng)，并責(zé)成縣運(yùn)管所認(rèn)真清查縣檢測站近年來干部職工福利待遇發(fā)放情況，目前已發(fā)現(xiàn)存在兼職取酬情況2人，退繳資金40.9萬余元。
針對(duì)此類現(xiàn)象，縣紀(jì)委監(jiān)委舉一反三，在全縣組織開展了公職人員違規(guī)兼職取酬、違規(guī)經(jīng)商辦企和違規(guī)在企業(yè)入股分紅等專項(xiàng)清理整治行動(dòng)。通過壓緊壓實(shí)相關(guān)單位和主管部門主體責(zé)任，督促開展清理整改工作，同時(shí)要求相關(guān)派駐紀(jì)檢監(jiān)察組緊盯重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓實(shí)抓細(xì)專項(xiàng)監(jiān)督檢查，對(duì)典型問題嚴(yán)肅查處、絕不姑息。截至目前，已對(duì)5名領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)兼職取酬問題責(zé)令整改，給予黨紀(jì)處分2人；相關(guān)黨員干部主動(dòng)退繳違規(guī)兼職取酬所得79.8萬元。
魚和熊掌不可兼得，當(dāng)干部就不要想發(fā)財(cái)，想發(fā)財(cái)就不要當(dāng)干部。“切不可做‘兩棲干部’，兩頭占好處，兼職不能隨意，酬勞不可亂拿，公職人員必須嚴(yán)格規(guī)范和約束自己的行為，知敬畏、存戒懼、守底線?！眽|江縣紀(jì)委常務(wù)副書記、縣監(jiān)委副主任胡明表示。
《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》
第九十四條 違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng)，有下列行為之一，情節(jié)較輕的，給予警告或者嚴(yán)重警告處分；情節(jié)較重的，給予撤銷黨內(nèi)職務(wù)或者留黨察看處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除黨籍處分：
（一）經(jīng)商辦企業(yè)的；
（二）擁有非上市公司（企業(yè)）的股份或者證券的；
（三）買賣股票或者進(jìn)行其他證券投資的；
（四）從事有償中介活動(dòng)的；
（五）在國（境）外注冊(cè)公司或者投資入股的；
（六）有其他違反有關(guān)規(guī)定從事營利活動(dòng)的。
利用參與企業(yè)重組改制、定向增發(fā)、兼并投資、土地使用權(quán)出讓等決策、審批過程中掌握的信息買賣股票，利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響通過購買信托產(chǎn)品、基金等方式非正常獲利的，依照前款規(guī)定處理。
違反有關(guān)規(guī)定在經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等單位中兼職，或者經(jīng)批準(zhǔn)兼職但獲取薪酬、獎(jiǎng)金、津貼等額外利益的，依照第一款規(guī)定處理。（通訊員 陳界）