督查督辦、直查直辦、通報(bào)曝光
來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2019-07-24 17:24:08
“加大督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光力度”，十九屆中央紀(jì)委三次全會(huì)強(qiáng)調(diào)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把整治群眾反映強(qiáng)烈的腐敗和作風(fēng)問(wèn)題放在突出位置，深入排查調(diào)查、及時(shí)推動(dòng)解決，切實(shí)讓群眾感受到正風(fēng)反腐的成效和變化。
今年以來(lái)，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)認(rèn)真貫徹落實(shí)全會(huì)精神，通過(guò)督查督辦、直查直辦和通報(bào)曝光等方式，持續(xù)整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，讓人民群眾有更多更直接更實(shí)在的獲得感、幸福感和安全感。
開(kāi)展督查督辦確保責(zé)任落實(shí)到位
“曾書(shū)記，請(qǐng)問(wèn)上周轉(zhuǎn)給你鄉(xiāng)辦理的扶貧領(lǐng)域的信訪件現(xiàn)在辦得怎么樣了？”“情況已經(jīng)基本了解清楚了，我們正打算向縣紀(jì)委報(bào)告呢……”近日，江西省寧都縣田埠鄉(xiāng)紀(jì)委書(shū)記曾焱接到了縣紀(jì)委監(jiān)委的一個(gè)督辦電話。這是該縣對(duì)扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索進(jìn)行掛牌督辦的一個(gè)縮影。
深入督查、重點(diǎn)督辦，是推動(dòng)黨員干部履職盡責(zé)的制度“利器”。寧都縣紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)建立掛牌督辦和跟蹤問(wèn)效機(jī)制，對(duì)收集到的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題線索進(jìn)行統(tǒng)一歸口登記、集中分析研判、科學(xué)分類(lèi)處置，對(duì)每件問(wèn)題線索根據(jù)實(shí)際情況明確辦結(jié)時(shí)限。同時(shí)，設(shè)立扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索管理臺(tái)賬和督辦工作臺(tái)賬，按照“當(dāng)天呈批處置、第二天轉(zhuǎn)辦到位、一周后上報(bào)辦理進(jìn)展情況”的要求，將相關(guān)問(wèn)題線索進(jìn)行集中交辦，通過(guò)定期發(fā)放督辦函、現(xiàn)場(chǎng)督導(dǎo)、電話催促、短信提醒等方式，實(shí)時(shí)跟進(jìn)線索辦理進(jìn)展，確保交辦問(wèn)題線索“件件有著落、事事有回音”。
整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，既要削減存量，也要防止反彈、解決增量。對(duì)此，河北省衡水市紀(jì)委監(jiān)委要求監(jiān)督主管部門(mén)以1個(gè)月為一個(gè)周期，精準(zhǔn)研判處置，對(duì)立行立改的立即整改，情況復(fù)雜的實(shí)事求是跟進(jìn)督辦，形成輪次發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、輪次解決問(wèn)題的長(zhǎng)效機(jī)制。
在重要節(jié)點(diǎn)開(kāi)展督查督辦，能夠有效防止“微腐敗”反彈回潮。寧波市鎮(zhèn)海區(qū)紀(jì)委監(jiān)委將專(zhuān)項(xiàng)督查與日常檢查相結(jié)合，聚焦元旦、春節(jié)、五一、端午等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，深入開(kāi)展群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理，著力發(fā)現(xiàn)征遷清零、城鄉(xiāng)環(huán)境整治、惠農(nóng)補(bǔ)助等違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題。
推進(jìn)直查直辦精準(zhǔn)打擊“微腐敗”
“工作不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)，作為單位主要負(fù)責(zé)人在文件審批上把關(guān)不嚴(yán)?！卑不帐〕菔卸ㄟh(yuǎn)縣扶貧辦主任徐某沒(méi)有想到，因?yàn)樽约涸诜鲐氻?xiàng)目批復(fù)中把關(guān)不嚴(yán)、程序不規(guī)范等問(wèn)題，被市紀(jì)委問(wèn)責(zé)并受到誡勉談話處理。這是滁州市紀(jì)委監(jiān)委對(duì)扶貧領(lǐng)域違紀(jì)問(wèn)題線索強(qiáng)化直查直辦的一個(gè)典型案例。
地方不大，親情、友情、人情等關(guān)系交錯(cuò)復(fù)雜，這是困擾許多基層紀(jì)委的難題。對(duì)此，滁州市將監(jiān)督力量下沉，采取市、縣兩級(jí)直查直辦處理扶貧領(lǐng)域典型問(wèn)題。截至目前，共直查直辦扶貧領(lǐng)域問(wèn)題線索61件，處理112人，直查直辦問(wèn)題線索占比達(dá)到17.7%，處理人數(shù)占比達(dá)到25.1%?！拔覀兙o盯扶貧項(xiàng)目資金、危房改造、農(nóng)村五保低保等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)一步加大對(duì)扶貧問(wèn)題線索直查直辦力度，既直接處理涉案具體人員，也深究背后的主體責(zé)任和有關(guān)職能部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任……”滁州市紀(jì)委監(jiān)委有關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
滁州的做法并非孤例，山東省臨沂市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)黑社會(huì)性質(zhì)組織案件及重大典型涉惡案件“水深”“傘大”、下級(jí)破題難、查辦難等特點(diǎn)，堅(jiān)持直查直辦，對(duì)涉黑案件及重大涉惡案件進(jìn)行再分析、再研判，逐案篩查，循線深挖，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。陜西省洋縣紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持常規(guī)檢查和專(zhuān)項(xiàng)檢查、交辦督辦和直查直辦相結(jié)合，圍繞群眾反映強(qiáng)烈的民生領(lǐng)域突出問(wèn)題深入查糾整治，絕不讓問(wèn)題“擊鼓傳花”。
活用通報(bào)曝光強(qiáng)化警示震懾效果
“小曹，我是來(lái)自首的，這是要交給組織的錢(qián)?！苯衲昴瓿?，湖南省益陽(yáng)市大通湖區(qū)河壩鎮(zhèn)農(nóng)豐村村委會(huì)干部陳運(yùn)梅帶著虛報(bào)套取的6.98萬(wàn)元現(xiàn)金來(lái)到河壩鎮(zhèn)紀(jì)委主動(dòng)投案。此時(shí)，距大通湖區(qū)紀(jì)委通報(bào)千山紅鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長(zhǎng)秦奇玉因“中梗阻”式腐敗問(wèn)題被通報(bào)曝光不到一周時(shí)間。
據(jù)陳運(yùn)梅交代，正是典型案例通報(bào)大會(huì)促使她鼓起勇氣主動(dòng)向組織坦白問(wèn)題。今年以來(lái)，大通湖區(qū)紀(jì)委監(jiān)委把典型案件區(qū)鎮(zhèn)村三級(jí)集中通報(bào)納入集中警示教育活動(dòng)范疇，力求讓通報(bào)“一張紙”成為教育“一面鏡”。
通報(bào)曝光是整治群眾身邊腐敗和作風(fēng)問(wèn)題的一道“撒手锏”。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在如何用好用活這道“撒手锏”上積極探索，不斷強(qiáng)化通報(bào)曝光的警示震懾效果。
村一級(jí)警示教育較為薄弱是困擾基層的普遍問(wèn)題，對(duì)此，四川省遂寧市安居區(qū)紀(jì)委監(jiān)委依托“村村通”廣播，通過(guò)村里的大喇叭通報(bào)曝光被查處的違紀(jì)違法典型案例，此外還定期邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部、業(yè)務(wù)骨干和辦案能手進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)廣播?！白詮拈_(kāi)展‘大喇叭警示教育’以來(lái)，我們收到的舉報(bào)量直線上升。截至目前，共有220多名村干部主動(dòng)向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)交代問(wèn)題?！卑簿訁^(qū)紀(jì)委監(jiān)委信訪室負(fù)責(zé)人表示。
選取特定領(lǐng)域典型案例進(jìn)行通報(bào)曝光，是推動(dòng)某一領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理工作的有力舉措。針對(duì)扶貧資金管理使用中出現(xiàn)的貪污侵占、虛報(bào)冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等腐敗和作風(fēng)問(wèn)題，云南省普洱市紀(jì)委監(jiān)委密集通報(bào)曝光扶貧領(lǐng)域典型案件，持續(xù)釋放扶貧專(zhuān)項(xiàng)資金一分不能亂動(dòng)的強(qiáng)烈信號(hào)，提升對(duì)扶貧資金監(jiān)管的精準(zhǔn)性。
用身邊事教育身邊人，能夠更好發(fā)揮通報(bào)案例的警示震懾效果。重慶市北碚區(qū)紀(jì)委監(jiān)委專(zhuān)門(mén)選取本單位或者本系統(tǒng)、本行業(yè)通報(bào)曝光的典型案例，并綜合運(yùn)用現(xiàn)場(chǎng)宣布處分決定、違紀(jì)人員現(xiàn)身說(shuō)紀(jì)、服刑人員現(xiàn)身說(shuō)法、旁聽(tīng)庭審等形式，真正做到以“老熟人”警醒“新同事”，以“身邊事”教育“身邊人”。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊）