來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-07-25 09:27:20
深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，實(shí)現(xiàn)信訪舉報(bào)工作高質(zhì)量發(fā)展，要求信訪舉報(bào)部門不斷提高政治站位，以對黨的事業(yè)負(fù)責(zé)、對人民群眾負(fù)責(zé)的擔(dān)當(dāng)精神，充分履行服務(wù)職能，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，圍繞改革發(fā)展大局，高站位謀劃、高起點(diǎn)推進(jìn)信訪舉報(bào)工作。
牢牢把握“兩個(gè)維護(hù)”政治責(zé)任，緊扣黨中央重大決策部署履好職盡好責(zé)
紀(jì)委監(jiān)委是監(jiān)督黨中央重大決策部署貫徹落實(shí)的“紀(jì)律部隊(duì)”，信訪舉報(bào)部門必須緊扣黨中央重大決策部署，為打贏改革發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)、持久戰(zhàn)提供保障。一是緊盯不落實(shí)的事和不落實(shí)的人。是否敬畏黨中央重大決策部署，是喊口號、裝樣子，還是踏石留印抓落實(shí)，群眾感受最直接。要圍繞事關(guān)全局的重點(diǎn)工作，盯住反映不擔(dān)當(dāng)、不作為、自行其是的信訪舉報(bào)，加大轉(zhuǎn)辦交辦督辦力度，為工作落實(shí)擰緊紀(jì)律“螺絲”。二是深挖引發(fā)信訪的“中梗阻”問題。政策不落實(shí)的原因，不外乎客觀條件限制和主觀能動(dòng)性發(fā)揮不夠，對信訪舉報(bào)反映的政策落實(shí)“中梗阻”問題，進(jìn)行精準(zhǔn)、客觀、全面分析。屬于客觀原因的，實(shí)事求是反映情況、提出建議，為科學(xué)決策提供參考；屬于不真抓、不真管導(dǎo)致政策落空的，進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。三是高度關(guān)注群眾批評建議反映的苗頭性、傾向性問題。群眾意見指向工作短板，積極采納批評建議，見微知著、未雨綢繆，促進(jìn)穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)落到實(shí)處，把握正確方向，不走錯(cuò)路彎路。
牢牢把握信訪舉報(bào)是群眾工作，把為民情懷深度融入接訪辦信過程
堅(jiān)持以人民為中心，確保立黨為公、執(zhí)政為民，是我們黨永葆先進(jìn)性和純潔性的制勝法寶之一。不斷實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益，是信訪舉報(bào)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾信任才會向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)舉報(bào)，這份信任是沉甸甸的責(zé)任，是加強(qiáng)群眾監(jiān)督，促進(jìn)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的寶貴財(cái)富，把對群眾的感情融入到信訪舉報(bào)工作的各個(gè)環(huán)節(jié)，才能不辜負(fù)信任。要堅(jiān)持為人民服務(wù)的宗旨，推動(dòng)“信、訪、電、網(wǎng)”等信訪渠道更加便捷、更加暢通、更加規(guī)范，提高信訪舉報(bào)辦理效率，強(qiáng)化內(nèi)部制約和監(jiān)督，讓群眾感受到身邊事有人管、疾苦有人幫、反映問題有人查，密切了黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。
牢牢把握信訪舉報(bào)職能定位，更好發(fā)揮服務(wù)功能
推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，是我們黨以自我革命推動(dòng)社會革命的戰(zhàn)略安排，信訪舉報(bào)部門必須在推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨中把握好職能定位，履行好監(jiān)督第一職責(zé)，不斷提高服務(wù)水平，推進(jìn)群眾監(jiān)督與組織監(jiān)督有效貫通。從群眾監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問題中，為組織監(jiān)督選準(zhǔn)著力點(diǎn)，以群眾監(jiān)督掌握的情況檢驗(yàn)組織監(jiān)督的效果，豐富組織監(jiān)督中的方式方法。發(fā)揮信訪舉報(bào)工作政治生態(tài)“晴雨表”、權(quán)力行使“觀察哨”作用，不能只是“振臂高呼”，而是要時(shí)刻思考執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查工作需求，提供高質(zhì)量服務(wù)。加強(qiáng)地域分析、趨勢分析、專題分析，為執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和審查調(diào)查部門“望聞問切”、貫通運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”提供參考。同時(shí)，仔細(xì)甄別、依規(guī)處理掛牌件、無實(shí)質(zhì)內(nèi)容件和重復(fù)件，提供真信息、真線索、真問題，減少誣告陷害對事業(yè)的干擾、對黨員干部積極性的挫傷，促進(jìn)干事創(chuàng)業(yè)、擔(dān)當(dāng)作為。
牢牢把握底線思維，堅(jiān)決做好風(fēng)險(xiǎn)防控
改革不可避免地要?dú)v經(jīng)激流險(xiǎn)灘。在黨的紀(jì)律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)改革一體推進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，信訪舉報(bào)工作面臨諸多風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)。監(jiān)督范圍擴(kuò)大、職能拓展，一些群眾對紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)信訪舉報(bào)受理范圍了解不多、理解不透，個(gè)人訴求等業(yè)務(wù)范圍外問題也向紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)反映，涉及群體利益的舉報(bào)增多，社會關(guān)注度越來越高，對妥善解決群眾訴求提出更高要求；個(gè)別人員“求關(guān)注”，越級上訪、重復(fù)舉報(bào)，利用網(wǎng)絡(luò)傳播虛假夸大信息，誤導(dǎo)公眾輿論，對信訪秩序造成一定影響。面對安全風(fēng)險(xiǎn)和新挑戰(zhàn)，信訪舉報(bào)部門唯有“見招拆招”，才能化風(fēng)險(xiǎn)于無形。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)一方面要準(zhǔn)確把握受理范圍，對群眾利益訴求等業(yè)務(wù)范圍外問題，健全問題轉(zhuǎn)送和督促機(jī)制，促進(jìn)相關(guān)部門各負(fù)其責(zé)、妥善辦理；另一方面，針對越級上訪、重復(fù)舉報(bào)、極端方式表達(dá)訴求等問題，完善應(yīng)急處置預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，規(guī)范來訪接待窗口建設(shè)，提高極端事件預(yù)判和處置能力，切實(shí)維護(hù)良好的政治和社會環(huán)境。
（吳國良 作者系河北省紀(jì)委監(jiān)委信訪室主任）