因犯受賄罪、濫用職權(quán)罪，2019年5月28日，福建省高級(jí)人民法院二審判處廈門市原衛(wèi)計(jì)委黨組成員、市計(jì)生協(xié)會(huì)原專職副會(huì)長(zhǎng)劉光忠有期徒刑十二年，并處罰金人民幣六十萬(wàn)元。經(jīng)查，劉光忠在2010年至2016年期間利用擔(dān)任廈門市集美區(qū)灌口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記等職務(wù)便利，非法收受葉某、沈某等十余人送予的賄賂達(dá)300余萬(wàn)元。同時(shí)，在職期間還濫用職權(quán)，造成國(guó)家重大經(jīng)濟(jì)損失。

他在黨的十八大之后仍然不收斂、不收手、不知止，不僅屢屢將“黑手”伸向征地拆遷、基層選舉等群眾關(guān)注度極高的領(lǐng)域，甚至在組織審查期間大肆串供、翻供，對(duì)組織不忠誠(chéng)、不老實(shí)。從受組織信任到背棄組織成為罪人，劉光忠的墮落值得深思。

任性用權(quán)　在奉承聲中忘記黨紀(jì)國(guó)法

劉光忠出生在一個(gè)普通的工人家庭，18歲入伍。由于表現(xiàn)突出，在部隊(duì)服役期間成為一名中共黨員，職務(wù)也從普通戰(zhàn)士一步步升任為正團(tuán)級(jí)軍官。2003年，43歲的劉光忠轉(zhuǎn)業(yè)到集美區(qū)僑英街道工作，三年后被組織安排到灌口鎮(zhèn)任職，先后擔(dān)任鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)人大主席、鎮(zhèn)長(zhǎng)、鎮(zhèn)黨委書記等。2016年8月，劉光忠被提拔為廈門市原衛(wèi)計(jì)委黨組成員。

轉(zhuǎn)業(yè)到地方工作前期，劉光忠繼續(xù)發(fā)揚(yáng)在部隊(duì)養(yǎng)成的優(yōu)良作風(fēng)，工作能力和工作業(yè)績(jī)也得到多方認(rèn)可。但隨著職務(wù)的提升，手中的權(quán)力越來(lái)越大，他的理想信念慢慢發(fā)生著變化，特別是2009年之后，劉光忠上任灌口鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)，找他幫忙辦事的人一下子多了起來(lái)。在一片奉承聲中，黨紀(jì)國(guó)法被拋到了九霄云外。

2010年12月，集美區(qū)開(kāi)展生豬退養(yǎng)污染整治工作。劉光忠作為鎮(zhèn)長(zhǎng)、集美區(qū)生豬養(yǎng)殖污染整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)政府全面工作，生豬養(yǎng)殖污染整治工作屬于其工作職責(zé)范圍，生豬退養(yǎng)補(bǔ)償款需經(jīng)其審批發(fā)放。

養(yǎng)殖戶沈某的養(yǎng)殖場(chǎng)在拆遷范圍內(nèi)，按規(guī)定完成退養(yǎng)，沈某可領(lǐng)取數(shù)額不菲的補(bǔ)償款。沈某說(shuō)：“當(dāng)時(shí)快年底了，我還有2000多萬(wàn)元貸款要還，為了早點(diǎn)拿到補(bǔ)償款，我就想去找劉光忠?guī)兔?，早點(diǎn)把款發(fā)下來(lái)?！焙髞?lái)，沈某找到熟識(shí)劉光忠的王某幫忙疏通關(guān)系。王某按照沈某囑咐，用兩個(gè)禮品袋分別裝了煙酒和80萬(wàn)元現(xiàn)金，送到劉光忠家中，并請(qǐng)托劉光忠盡快發(fā)放補(bǔ)償款。

經(jīng)法院認(rèn)定，劉光忠收受沈某80萬(wàn)元賄賂后，工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任，對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金未盡到審批職責(zé)，未按照財(cái)務(wù)管理規(guī)定認(rèn)真審核材料，便簽批全額發(fā)放補(bǔ)償款。不正確履行職責(zé)的行為使沈某得以虛報(bào)冒領(lǐng)300余萬(wàn)元補(bǔ)償款，給國(guó)家造成重大經(jīng)濟(jì)損失。

貪得無(wú)厭　收錢慢慢成了習(xí)慣

“小時(shí)候因?yàn)楦F常被人冷嘲熱諷，因此總想出人頭地?？吹絼e人住別墅、開(kāi)好車，也想效仿，想讓戰(zhàn)友、同學(xué)覺(jué)得混出了個(gè)人樣。”嘗到甜頭之后，劉光忠貪婪的欲望一發(fā)不可收拾，他開(kāi)始耍小聰明，用“借”的方式變相斂財(cái)。

2012年5月，提任灌口鎮(zhèn)黨委書記的劉光忠稱想買輛車，向劉某“借”10萬(wàn)元。而劉某因在參加村支部書記兼村委會(huì)主任競(jìng)選時(shí)，得到了劉光忠的大力支持，當(dāng)上了村支部書記，所以他也一直想找機(jī)會(huì)“感謝”劉光忠，便答應(yīng)了借款。

2012年下半年，某建材公司股東葉某在未辦理手續(xù)的情況下違建別墅，城管部門發(fā)現(xiàn)后責(zé)令其停止建設(shè)。為了能讓別墅建起來(lái)，葉某找到劉光忠，希望劉光忠?guī)兔κ柰?。劉光忠便向城管部門打了招呼，幫助葉某將違建別墅建成。此外劉光忠還在混凝土工程承攬等多方面關(guān)照葉某。2013年3月，劉光忠以給家人買房但手頭資金不足為由，向葉某“借”款100萬(wàn)元。劉光忠在收到葉某100萬(wàn)元后，雖然出具了借條，但二人既沒(méi)有約定利息也沒(méi)有商議還款事宜。

經(jīng)查，劉光忠的12筆受賄事實(shí)中，有7筆和村居換屆選舉或干部提拔任用有關(guān)。劉光忠不僅將黑手伸向違法建設(shè)、征地拆遷等敏感領(lǐng)域，甚至還在村居換屆選舉中帶頭拉票賄選，嚴(yán)重扭曲了基層選人用人導(dǎo)向，破壞了基層政治生態(tài)。

對(duì)抗審查　原形畢露后悔莫及

紙總有包不住火的一天。2016年底，行賄人沈某被立案調(diào)查。此時(shí)的劉光忠成了驚弓之鳥，他四處求神拜佛，祈求平安。但劉光忠一直都心存僥幸，尋求行賄人配合串供，來(lái)對(duì)抗組織審查。劉光忠向某工貿(mào)公司股東王某串供隱瞞收受其送予的60萬(wàn)元賄賂款，以及在征地拆遷補(bǔ)償、被拆遷設(shè)施設(shè)備及配套工程補(bǔ)償、某工貿(mào)公司場(chǎng)地平整費(fèi)用支付等事項(xiàng)上為其謀利的事情，并交代王某：“如果有單位找你調(diào)查，你不能說(shuō)你送錢給我的事情?！?/p>

除了串供，退款是劉光忠想到的另外一個(gè)逃避處罰的辦法。2016年9月劉光忠將利用職務(wù)便利獲得的15萬(wàn)元受賄款退還給某煙火制造公司經(jīng)理鄭某。在交給鄭某一盒月餅、一籃水果后對(duì)鄭某說(shuō)：“如果把送錢的事情說(shuō)出去，我一家人都慘了，千萬(wàn)不要說(shuō)出去。”鄭某回到家之后發(fā)現(xiàn)，水果下面放著15萬(wàn)元現(xiàn)金。

然而劉光忠費(fèi)盡心思終究是徒勞。在強(qiáng)大的法律震懾之下，行賄人均選擇了配合組織調(diào)查。

從案前串供、退錢，到案后劉光忠開(kāi)始自說(shuō)自話，罔顧在案證據(jù)，對(duì)金額較大的違法事實(shí)不認(rèn)賬，對(duì)金額較小的違法事實(shí)則撇清責(zé)任。多位辦案人員證實(shí)，劉光忠在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案審查時(shí)陸續(xù)認(rèn)罪，到審查起訴初期翻供，審查起訴期間經(jīng)教育后認(rèn)罪，并親自撰寫了認(rèn)罪材料，可到了庭審階段又當(dāng)庭翻供。只不過(guò)，他這種小算盤、小伎倆，結(jié)果往往是聰明反被聰明誤，搬起石頭砸自己的腳。最終劉光忠費(fèi)盡心思編織的各種翻供理由法院均未采信，明確認(rèn)定采信他之前的有罪供述。

劉光忠信念淪喪、目無(wú)法紀(jì)、濫權(quán)謀私的教訓(xùn)警示我們，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)時(shí)刻牢記：權(quán)力的行使和責(zé)任的承擔(dān)緊密相連，用權(quán)必須對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)黨紀(jì)國(guó)法負(fù)責(zé)，有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法必追究。心中有黨、心中有民、心中有責(zé)、心中有戒，方能在各種誘惑和考驗(yàn)面前保持清醒，不至于讓人生的航船顛覆。（廈門市紀(jì)委監(jiān)委　||　責(zé)任編輯　代江兵）