列出負(fù)面清單 堵塞制度漏洞
來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2019-07-30 16:47:46
“以前會(huì)多、文多，很少有機(jī)會(huì)深入老百姓的家中傾聽(tīng)他們的心聲，自從出臺(tái)‘負(fù)面清單’，我每周至少有三天時(shí)間在社區(qū)，老百姓對(duì)我熟悉，也愿意給我講真話了。”談起精文簡(jiǎn)會(huì)帶來(lái)的變化，四川省都江堰市安龍鎮(zhèn)黨委副書(shū)記廖小林由衷說(shuō)道。
“文山會(huì)海”既占用干部大量時(shí)間、耗費(fèi)大量精力，又助長(zhǎng)了形式主義、官僚主義。從各地反映情況看，有的將有無(wú)發(fā)文落實(shí)作為重要評(píng)價(jià)指標(biāo)，有的有意擴(kuò)大發(fā)文范圍，甚至將本該由本單位發(fā)放的文件提請(qǐng)上級(jí)部門(mén)發(fā)放，同時(shí)，重復(fù)開(kāi)會(huì)、會(huì)議落實(shí)會(huì)議等現(xiàn)象依然存在，本來(lái)與單位不相干的會(huì)議，也要求一把手出席“陪會(huì)”，以此來(lái)表示對(duì)上級(jí)要求“高度重視”。
針對(duì)這一作風(fēng)頑疾，各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)從共性問(wèn)題、突出問(wèn)題入手，推動(dòng)有關(guān)部門(mén)和地方完善開(kāi)會(huì)發(fā)文制度規(guī)定，列出負(fù)面清單。
在精簡(jiǎn)發(fā)文數(shù)量上，四川省都江堰市紀(jì)委監(jiān)委將“超規(guī)格發(fā)文”“無(wú)實(shí)質(zhì)內(nèi)容發(fā)文”“已布置部署工作重復(fù)發(fā)文”等列入負(fù)面清單，對(duì)隨意提高發(fā)文規(guī)格、照抄照搬上級(jí)文件的督促實(shí)行退文處理，2019年上半年，全市文件減少46.3%。
通過(guò)市委市政府或“兩辦”名義發(fā)文，提升工作規(guī)格，這是很多部門(mén)推動(dòng)工作的常用做法。對(duì)此，安徽省多地紀(jì)委監(jiān)委通過(guò)督促市“兩辦”等關(guān)鍵單位嚴(yán)控發(fā)文篇幅，弘揚(yáng)“短實(shí)新”文風(fēng)。銅陵市紀(jì)委監(jiān)委牽頭組織開(kāi)展全市整治“文山會(huì)海”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，明確要求以市政府及市政府辦公室名義印發(fā)的政策性文件一般不超過(guò)3000字，向上級(jí)請(qǐng)示件一般不超過(guò)500字。
此外，四川、湖南、陜西等地還將基層派人到機(jī)關(guān)領(lǐng)取文件等事項(xiàng)列入負(fù)面清單，推廣電子公文、二維碼等應(yīng)用，有效減少紙質(zhì)文件數(shù)量，降低成本、提高工作效率。
與此同時(shí)，各地紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)在會(huì)議數(shù)量、會(huì)議規(guī)模、會(huì)議方式等方面制定負(fù)面清單，推動(dòng)會(huì)風(fēng)轉(zhuǎn)變。
江西省贛州市紀(jì)委監(jiān)委將精簡(jiǎn)會(huì)議數(shù)量作為整治形式主義、官僚主義的重點(diǎn)內(nèi)容，通過(guò)明察暗訪、深入一線調(diào)研摸排、日常監(jiān)督檢查等方式，廣泛收集問(wèn)題線索，協(xié)助贛州市委出臺(tái)基層減負(fù)“20條”，督促2019年市縣兩級(jí)會(huì)議總量壓減30%以上。
在控制會(huì)議規(guī)格和時(shí)間上，四川省眉山市彭山區(qū)紀(jì)委監(jiān)委提倡合并開(kāi)會(huì)、套開(kāi)會(huì)議，精準(zhǔn)控制參會(huì)人員范圍和會(huì)議時(shí)間。
江蘇省宿遷市宿城區(qū)紀(jì)委監(jiān)委從提高會(huì)議質(zhì)量入手，通過(guò)查閱資料、集中座談、個(gè)別走訪等形式，提倡召開(kāi)小規(guī)模研究協(xié)調(diào)、解決問(wèn)題的會(huì)，少開(kāi)泛泛部署工作和提要求的會(huì)議。（中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站 陳昊）