來(lái)源：中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)發(fā)布時(shí)間：2019-07-31 08:24:38
近日，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》。該規(guī)定在強(qiáng)化對(duì)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員的管理監(jiān)督、貫通監(jiān)督渠道形成監(jiān)督合力等方面進(jìn)行了修訂，對(duì)進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)全面深化改革，促進(jìn)權(quán)力規(guī)范運(yùn)行，促進(jìn)反腐倡廉，完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系具有重要意義。
審計(jì)是黨和國(guó)家監(jiān)督體系的重要組成部分，經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)是中國(guó)特色社會(huì)主義審計(jì)監(jiān)督制度的重要組成部分。經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，運(yùn)用財(cái)經(jīng)手段等對(duì)其管轄范圍內(nèi)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家經(jīng)濟(jì)方針政策、決策部署，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，管理公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源，防控重大經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)等有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)進(jìn)行監(jiān)督。與履行黨內(nèi)監(jiān)督和國(guó)家監(jiān)察專(zhuān)責(zé)的紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)相比，雖然工作內(nèi)容各有側(cè)重，但在貫徹黨的路線方針政策、落實(shí)黨中央決策部署，確保黨中央政令暢通、令行禁止等方面，兩者使命職責(zé)高度一致。正因如此，加強(qiáng)協(xié)作配合，發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，把審計(jì)監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察、巡視巡察等監(jiān)督貫通起來(lái)，才能形成更強(qiáng)監(jiān)督合力。
形成監(jiān)督合力，要始終緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”。聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督，這是發(fā)揮監(jiān)督效能的“牛鼻子”。從中央到地方，從黨委黨組到黨政工作部門(mén)、事業(yè)單位和人民團(tuán)體、國(guó)有企業(yè)，無(wú)論審計(jì)對(duì)象的層級(jí)有多少、覆蓋面有多廣，聚焦領(lǐng)導(dǎo)干部，抓“關(guān)鍵少數(shù)”，始終是開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要遵循，同時(shí)還可以點(diǎn)帶面，層層傳導(dǎo)壓力，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督效果最大化，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)接受審計(jì)監(jiān)督，做到依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。
形成監(jiān)督合力，要加強(qiáng)協(xié)調(diào)協(xié)作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要用好聯(lián)席會(huì)議制度，根據(jù)職責(zé)權(quán)限，認(rèn)真研究回復(fù)審計(jì)委員會(huì)辦公室征求意見(jiàn)。同時(shí)，要為審計(jì)委員會(huì)辦公室、審計(jì)機(jī)關(guān)聽(tīng)取意見(jiàn)，了解與被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任有關(guān)的群眾反映、巡視巡察反饋、案件查處結(jié)果等情況提供有力支持。
形成監(jiān)督合力，要強(qiáng)化審計(jì)結(jié)果運(yùn)用。黨內(nèi)監(jiān)督條例明確規(guī)定，審計(jì)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)干部涉嫌違紀(jì)的問(wèn)題線索，應(yīng)當(dāng)向同級(jí)黨組織報(bào)告，必要時(shí)向上級(jí)黨組織報(bào)告，并按照規(guī)定將問(wèn)題線索移送相關(guān)紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)處理。把經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作與促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、解決群眾反映的突出問(wèn)題、查處領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)違法案件、加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用的監(jiān)督結(jié)合起來(lái)，是相關(guān)規(guī)定的應(yīng)有之義。還要通過(guò)審計(jì)監(jiān)督壓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任，把這次修訂新增的“在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中落實(shí)有關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任和遵守廉潔從政規(guī)定情況”落實(shí)到位。要將審計(jì)結(jié)果以及整改情況納入所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考核的內(nèi)容，作為領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會(huì)以及領(lǐng)導(dǎo)班子成員述責(zé)述廉的重要內(nèi)容。
此外，本次修訂中首次把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)干部納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)對(duì)象，體現(xiàn)監(jiān)督者也要受監(jiān)督、監(jiān)督?jīng)]有例外、信任不能代替監(jiān)督的鮮明立場(chǎng)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭遵守黨規(guī)黨紀(jì)，帶頭主動(dòng)配合審計(jì)工作，帶頭自覺(jué)接受監(jiān)督。（張鵬）