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以主題教育為動力深化派駐機構改革
來源：中國紀檢監察報發布時間：2019-08-04 08:31:40
７月29日，中央紀委國家監委派駐機構“不忘初心、牢記使命”主題教育組長學習工作交流會舉行，來自派駐中管金融企業紀檢監察組、派駐有關中管企業（單位）紀檢監察組、中管企業紀檢監察機構的主要負責同志，圍繞履行派駐監督職責、開展主題教育等話題開展學習工作交流。
這是主題教育開展以來中央紀委國家監委舉辦的第四場組長學習工作交流會，也是深化派駐機構改革，推動派駐監督工作高質量發展的具體舉措。
加強黨的政治建設，強化政治監督職能是學習研討重點
此次學習工作交流會，中央紀委國家監委派駐中央一級黨和國家機關紀檢監察組、派駐中管金融企業紀檢監察組、派駐有關中管企業（單位）紀檢監察組、中管企業紀檢監察機構的主要負責同志悉數參加，每場交流會由一位組長作主題發言，并解答其他與會同志的現場提問，中央紀委國家監委有關領導同志出席會議并參與討論。
“黨的十九大以來，督促協助銀保監會黨委通過召開黨委會、黨委中心組理論學習等方式，認真傳達學習有關紀檢監察體制改革精神、新出臺黨內法規19次。”駐銀保監會紀檢監察組組長李欣然在第一場學習工作交流會發言時，介紹了該紀檢監察組以強監督推動強監管的具體做法。
四場學習工作交流會，加強黨的政治建設，強化政治監督職能始終是學習研討的重點。
“作為中央紀委國家監委的派駐機構，我們的首要職責就是加強政治監督，以實際行動做到‘兩個維護’，堅決服務保障國資央企改革發展，這也是我們踐行初心使命的內在要求。”駐國務院國資委紀檢監察組組長陳超英在第二場學習工作交流會上談了對派駐監督的認識。
“做好派駐監督，要準確把握與駐在部門黨組的關系，履行好紀檢、監察兩項職責，重點是加強對駐在部門黨組及領導班子成員的監督。”駐交通運輸部紀檢監察組組長宋福龍說。
“堅持中央重要決策部署到哪里，監督檢查就跟進到哪里。我們對照習近平總書記黨的十八大以來對鐵路工作的指示批示清單，逐條開展監督。”在第四場學習工作交流會上作主題發言的駐國鐵集團紀檢監察組組長孫懷新表示，派駐機構要堅守政治機關的屬性，突出從政治紀律和政治規矩方面加強監督，以實際行動來踐行“兩個維護”，并督促駐在單位做到“兩個維護”。
與會同志在交流發言時表示，派駐機構要對駐在部門黨委（黨組）進行政治監督，監督和督促黨委（黨組）堅決落實黨章黨規和憲法法律、黨的路線方針政策和決議、黨中央決策部署和習近平總書記重要指示批示精神，推動管黨治黨責任落實，對駐在部門的重要工作、重大制度等進行政治把關，切實發揮政治導向作用。
堅持問題導向，提問交流不遮丑不回避
此次學習工作交流會的一大亮點就是提問交流環節，每場交流會都有多名組長與作主題發言的同志互動交流。
“我是‘考生’，各位都是‘考官’。”面對大家的提問，孫懷新形象地描述自己的感受。
扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育，就是要堅持問題導向，奔著問題去，把問題找實、把根源挖深，明確努力方向和改進措施，切實把問題解決好。
“組里的干部對黨內法規很熟悉，但距離做到紀法貫通、法法銜接還有差距，普遍存在本領恐慌、能力不足的壓力”“以人民為中心的理念樹立得不實，對初心和使命的時代內涵理解不深，對在復雜形勢下開展金融領域監督執紀問責工作的力度、時機、節奏和方法思考不夠、把握不準”……發言的同志不遮丑、不回避，深入檢視存在的問題。這些問題有的是個性問題，更多的則是派駐機構共同面臨的難題。
“就我們中管企業而言，不少紀檢監察干部是‘原地轉身’，面臨人情關、業務關等多種挑戰。”駐中國郵政集團公司紀檢監察組組長盛遒文說。深化派駐機構改革，發揮派駐監督作用，關鍵在人。如何做好派駐紀檢監察干部的自身監督成為與會同志討論的焦點之一。
中央紀委國家監委紀檢監察干部監督室主要負責同志在參與討論時表示，做好派駐機構紀檢監察干部的自身監督，關鍵在紀檢監察組的“一把手”要擔負起主體責任，管理、監督好組內的干部。同時，每個機構要明確一個部門來管理反映紀檢監察干部的問題線索，對“一把手”負責，保證所有的紀檢監察干部都置于監督之下。
“參加此次學習工作交流會，最大感受是看到了不足。我們在貫徹黨章要求和習近平新時代中國特色社會主義思想，落實中央紀委三次全會部署方面還有差距，要以主題教育為契機和動力，把‘派’的權威和‘駐’的優勢運用好發揮好。”有組長表示。
以學習工作交流會為契機，相互借鑒、取長補短
中央企業專職外部董事姜林奎接受審查調查，中國鹽業有限公司原黨委書記、董事長茆慶國接受審查調查，中國石油天然氣集團有限公司原黨組成員、副總經理李新華接受審查調查……
近一年來，駐國務院國資委紀檢監察組堅持懲治這一手決不放松，始終保持高壓反腐態勢，查處了數十名企業領導人員，其“秘訣”之一就是加強與地方紀委監委的協作配合。
“一方面，我們充分發揮熟悉企業、人員和案情的優勢，把初核做扎實，對涉案的利益相關者和外圍線索進行詳細核查，做到基本成案再移交。另一方面，配合地方紀委監委依法開展監察調查，并按起訴標準形成證據鏈，實現紀法貫通、法法銜接。”學習工作交流會上，陳超英把審查調查實踐中的經驗和體會，毫無保留地拿了出來。
在互動交流環節，不少與會同志繼續“取經”，共同探討。
“在主題教育期間舉辦學習工作交流會，是搭建派駐機構相互啟發借鑒平臺，共同學習提高的一次嘗試。”中央紀委國家監委組織部有關負責同志表示。
“中央企業人員違紀違法案件的案情往往比較復雜，與經濟活動密切相關，作案手法日趨隱蔽，查處難度大，協調事項多，配合任務重。建議中央紀委國家監委相關部門在派駐機構正確行使監察權等方面給予指導和支持”……
學習工作交流會上，各派駐紀檢監察組組長還針對工作中遇到的問題和困惑，提出了有關建議。
“以學習工作交流會為契機，盡快建立制度化的派駐機構紀檢監察工作溝通機制，在問題線索處置和個案協助、信息溝通、經驗交流、制度建設等方面，相互借鑒、取長補短，互幫互助、協調發展。”有組長表示。
這也是所有與會同志的共同心聲。據了解，學習工作交流會還將繼續舉辦，中央紀委國家監委有關部門將在實踐探索基礎上研究建立派駐機構交流的長效機制。
（中央紀委國家監委網站 徐夢龍）