瞄準(zhǔn)群眾煩心事 履職盡責(zé)解難題
來(lái)源：河北日?qǐng)?bào)發(fā)布時(shí)間：2019-09-05 08:26:20
邢臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)辦工作人員對(duì)臨城縣專項(xiàng)整治工作的開(kāi)展情況、自查及整改情況、工作任務(wù)推進(jìn)臺(tái)賬等進(jìn)行實(shí)地檢查。通訊員 李曉磊攝
民生利益無(wú)小事。今年以來(lái)，邢臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委堅(jiān)持把監(jiān)督挺在前面，切實(shí)發(fā)揮監(jiān)督“首責(zé)”作用，緊盯發(fā)生在教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等民生領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，在全市范圍內(nèi)開(kāi)展集中治理，讓群眾感受到正風(fēng)反腐就在身邊。
突出問(wèn)題導(dǎo)向，深挖徹查不手軟
“在專項(xiàng)整治過(guò)程中，有群眾反映橋東區(qū)國(guó)控環(huán)境監(jiān)測(cè)點(diǎn)建立后，加強(qiáng)對(duì)周邊餐飲業(yè)環(huán)境治理，導(dǎo)致附近原先存在的和新增餐飲企業(yè)出現(xiàn)辦證難問(wèn)題……”
“這個(gè)問(wèn)題已經(jīng)記錄下來(lái)了，我們會(huì)盡快協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決。”
8月初，邢臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)辦工作人員深入該市市場(chǎng)監(jiān)管局，采取集中座談、實(shí)地走訪等方式，對(duì)食品藥品安全方面損害群眾利益專項(xiàng)整治工作進(jìn)行專題督導(dǎo)。隨后，專項(xiàng)辦聯(lián)合駐市市場(chǎng)監(jiān)管局紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境局和橋東區(qū)政府、環(huán)保、行政審批等相關(guān)部門，及時(shí)督促解決餐飲企業(yè)辦證難問(wèn)題。目前，橋東區(qū)已為符合條件卻一直未能辦理證照的275家餐飲企業(yè)發(fā)放證照。
人民群眾反對(duì)什么、痛恨什么，就要堅(jiān)決防范和糾正什么。民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作開(kāi)展以來(lái)，該市紀(jì)委監(jiān)委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，以強(qiáng)有力的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)撬動(dòng)教育、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、市場(chǎng)監(jiān)管等部門主體責(zé)任和監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。
按照“常委負(fù)責(zé)、專班專干、上下聯(lián)動(dòng)”的原則，該市在市縣兩級(jí)紀(jì)委監(jiān)委成立包聯(lián)監(jiān)督工作領(lǐng)導(dǎo)小組，明確包聯(lián)分工，壓實(shí)工作責(zé)任。組織派駐市直單位紀(jì)檢監(jiān)察組、縣直單位紀(jì)檢員開(kāi)展“嵌入式”監(jiān)督，對(duì)相關(guān)責(zé)任部門的履職情況及整治情況進(jìn)行監(jiān)督的再監(jiān)督。市縣兩級(jí)聯(lián)動(dòng)出擊，深入田間地頭、工廠農(nóng)村、街道社區(qū)，摸實(shí)情、詢民意，掌握第一手資料，直接發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)焦點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題。通過(guò)門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等多種媒介，拓寬民生領(lǐng)域信訪舉報(bào)渠道，目前已收到涉及民生領(lǐng)域問(wèn)題線索22件。
同時(shí)，該市還將教育醫(yī)療、環(huán)境保護(hù)、食品藥品安全等涉及民生領(lǐng)域的縣直部門全部納入市縣聯(lián)動(dòng)巡察范圍，啟動(dòng)村級(jí)黨組織巡察工作，建立健全線索移送、信息共享、協(xié)同治理的協(xié)作配合機(jī)制，形成全市“一盤(pán)棋”工作格局，建設(shè)黨風(fēng)廉政監(jiān)督提醒平臺(tái)，進(jìn)行大數(shù)據(jù)、智能化監(jiān)督，以更全面、更及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
截至目前，該市紀(jì)委監(jiān)委共發(fā)現(xiàn)民生領(lǐng)域問(wèn)題線索384件，立案215件，給予黨紀(jì)政務(wù)處分199人，組織處理190人。
分領(lǐng)域分層級(jí)，靶向施策精準(zhǔn)整治
“堅(jiān)持不同的病，開(kāi)不同的藥方。”邢臺(tái)市紀(jì)委監(jiān)委針對(duì)民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，持續(xù)深化督導(dǎo)摸排，準(zhǔn)確把握不同領(lǐng)域、不同層級(jí)、不同階段特點(diǎn)，深入剖析原因，進(jìn)行精準(zhǔn)“畫(huà)像”，分類施治、逐項(xiàng)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力。
該市將群眾反映強(qiáng)烈的中小學(xué)違規(guī)招生和在職教師有償補(bǔ)課等教育領(lǐng)域突出問(wèn)題作為整治重點(diǎn)，著力凈化優(yōu)化教育環(huán)境，引導(dǎo)市教育局在全市開(kāi)展在職教師“承諾、亮諾、踐諾”活動(dòng)和師德師風(fēng)提升年活動(dòng)，建立健全師德規(guī)范考核實(shí)施辦法，截至目前，已發(fā)現(xiàn)違規(guī)招生、教師違規(guī)有償補(bǔ)課、教育扶貧領(lǐng)域等問(wèn)題128個(gè)，分別給予涉事教師辭退、誡勉談話、通報(bào)批評(píng)等處理，在全市教育領(lǐng)域形成有力震懾。
為規(guī)范改進(jìn)醫(yī)療服務(wù)行為，該市紀(jì)委監(jiān)委督促市衛(wèi)健委出臺(tái)輔助用藥臨床應(yīng)用技術(shù)規(guī)范，切實(shí)解決醫(yī)療機(jī)構(gòu)“不會(huì)用”“不敢用”兩個(gè)共性問(wèn)題。同時(shí)，加大對(duì)欺詐騙保、不規(guī)范診療、無(wú)指征或超適應(yīng)癥、超療程、超劑量使用輔助用藥等違規(guī)行為整治力度，組織市藥學(xué)質(zhì)控中心專家成立3個(gè)督導(dǎo)組，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)輔助用藥中落實(shí)責(zé)任、臨床應(yīng)用、處方審核點(diǎn)評(píng)等情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查。專項(xiàng)整治以來(lái)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題96件，減輕群眾用藥負(fù)擔(dān)5987萬(wàn)元。
此外，該市把防范化解食品藥品安全風(fēng)險(xiǎn)隱患作為專項(xiàng)整治重點(diǎn)，圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品類、重點(diǎn)對(duì)象、重點(diǎn)違法違規(guī)情形，加大日常檢查、“雙隨機(jī)”抽查力度，檢驗(yàn)食品590批次、藥品418批次，查辦食品藥品類案件466起，收繳罰沒(méi)款299萬(wàn)元。對(duì)履行監(jiān)管責(zé)任不到位、失職瀆職造成嚴(yán)重問(wèn)題的予以嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，其中，認(rèn)真調(diào)查處置清河縣食物中毒事件并嚴(yán)肅追責(zé)，分別給予該縣市場(chǎng)監(jiān)管局3名責(zé)任人政務(wù)處分。
“堅(jiān)持對(duì)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題‘零容忍’，下面查問(wèn)題、上面追責(zé)任，倒逼環(huán)境保護(hù)責(zé)任落地。寧晉縣多家涉水企業(yè)存在環(huán)境問(wèn)題被責(zé)令整改并處罰款，該縣生態(tài)環(huán)境局2名領(lǐng)導(dǎo)干部因監(jiān)管不力受到政務(wù)處分。”該市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)辦主要負(fù)責(zé)人介紹，今年以來(lái)，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共有21名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部因落實(shí)環(huán)保工作不力被追責(zé)問(wèn)責(zé)。
以群眾利益為中心，做到還利于民
臨西縣紀(jì)委監(jiān)委在醫(yī)療系統(tǒng)集中開(kāi)展醫(yī)務(wù)人員收受紅包問(wèn)題專項(xiàng)治理，7人主動(dòng)退還患者紅包；寧晉縣紀(jì)委監(jiān)委查處第三中學(xué)培智中學(xué)副校長(zhǎng)郭某違規(guī)收取學(xué)生押金4.1萬(wàn)元問(wèn)題，將押金全額退還學(xué)生家長(zhǎng)……
“堅(jiān)持還利于民，切實(shí)維護(hù)好群眾的切身利益，是邢臺(tái)市各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)整治民生領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問(wèn)題一以貫之的理念和要求。”該市紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。
暑期是在職教師有償補(bǔ)課的高發(fā)、頻發(fā)階段。近日，該市就收到群眾反映邢臺(tái)市某中學(xué)教師劉某在校外違規(guī)辦補(bǔ)課班，收到這一問(wèn)題線索后，駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組立即聯(lián)合市教育局有關(guān)科室進(jìn)行調(diào)查核實(shí)。
經(jīng)查，邢臺(tái)市某中學(xué)教師劉某組織38名學(xué)生在校外違規(guī)辦班補(bǔ)課，計(jì)劃補(bǔ)課20天，共收取9.9萬(wàn)元。問(wèn)題查實(shí)后，由市教育局依據(jù)有關(guān)規(guī)定，責(zé)令該學(xué)校對(duì)劉某予以解聘，約談該學(xué)校法人，責(zé)成學(xué)校10日內(nèi)召開(kāi)全體教職工大會(huì)進(jìn)行通報(bào)。
“補(bǔ)課費(fèi)9.9萬(wàn)元，不是個(gè)小數(shù)目，整治民生領(lǐng)域突出問(wèn)題，不能只處理人不處理事，如果不把補(bǔ)課費(fèi)退還學(xué)生家長(zhǎng)，問(wèn)題就不算根本解決，群眾利益就不算得到真正維護(hù)。”駐市教育局紀(jì)檢監(jiān)察組主要負(fù)責(zé)人說(shuō)，收繳違規(guī)補(bǔ)課費(fèi)后，他們第一時(shí)間聯(lián)系學(xué)生家長(zhǎng)，把補(bǔ)課費(fèi)退還到家長(zhǎng)手中，并向家長(zhǎng)講明政策，引導(dǎo)其拒絕參加有償補(bǔ)課。
該市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)辦還抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，奔赴各地各部門，對(duì)民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治情況、落實(shí)“還利于民”工作情況進(jìn)行專題調(diào)研。
“這既是一次調(diào)研，更是一次全面督促，確保把群眾應(yīng)得的利益歸還群眾。”該市紀(jì)委監(jiān)委專項(xiàng)辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，通過(guò)調(diào)查研究，全面梳理在民生領(lǐng)域侵害群眾利益的行為表現(xiàn)，總結(jié)整治成效，加強(qiáng)分析研判，通過(guò)下發(fā)紀(jì)檢監(jiān)察建議書(shū)，有針對(duì)性地督促相關(guān)部門完善制度，切實(shí)打通服務(wù)群眾“最后一公里”。（記者 劉榮榮 通訊員 史 征）