瞄準群眾煩心事 履職盡責解難題
來源：河北日報發(fā)布時間：2019-09-05 08:26:20
邢臺市紀委監(jiān)委民生領域專項辦工作人員對臨城縣專項整治工作的開展情況、自查及整改情況、工作任務推進臺賬等進行實地檢查。通訊員 李曉磊攝
民生利益無小事。今年以來，邢臺市紀委監(jiān)委堅持把監(jiān)督挺在前面，切實發(fā)揮監(jiān)督“首責”作用，緊盯發(fā)生在教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等民生領域不正之風和腐敗問題，在全市范圍內(nèi)開展集中治理，讓群眾感受到正風反腐就在身邊。
突出問題導向，深挖徹查不手軟
“在專項整治過程中，有群眾反映橋東區(qū)國控環(huán)境監(jiān)測點建立后，加強對周邊餐飲業(yè)環(huán)境治理，導致附近原先存在的和新增餐飲企業(yè)出現(xiàn)辦證難問題……”
“這個問題已經(jīng)記錄下來了，我們會盡快協(xié)調(diào)有關部門解決。”
8月初，邢臺市紀委監(jiān)委民生領域專項辦工作人員深入該市市場監(jiān)管局，采取集中座談、實地走訪等方式，對食品藥品安全方面損害群眾利益專項整治工作進行專題督導。隨后，專項辦聯(lián)合駐市市場監(jiān)管局紀檢監(jiān)察組協(xié)調(diào)市生態(tài)環(huán)境局和橋東區(qū)政府、環(huán)保、行政審批等相關部門，及時督促解決餐飲企業(yè)辦證難問題。目前，橋東區(qū)已為符合條件卻一直未能辦理證照的275家餐飲企業(yè)發(fā)放證照。
人民群眾反對什么、痛恨什么，就要堅決防范和糾正什么。民生領域專項整治工作開展以來，該市紀委監(jiān)委充分發(fā)揮牽頭抓總作用，以強有力的監(jiān)督執(zhí)紀撬動教育、衛(wèi)健、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管等部門主體責任和監(jiān)管責任的落實。
按照“常委負責、專班專干、上下聯(lián)動”的原則，該市在市縣兩級紀委監(jiān)委成立包聯(lián)監(jiān)督工作領導小組，明確包聯(lián)分工，壓實工作責任。組織派駐市直單位紀檢監(jiān)察組、縣直單位紀檢員開展“嵌入式”監(jiān)督，對相關責任部門的履職情況及整治情況進行監(jiān)督的再監(jiān)督。市縣兩級聯(lián)動出擊，深入田間地頭、工廠農(nóng)村、街道社區(qū)，摸實情、詢民意，掌握第一手資料，直接發(fā)現(xiàn)和解決群眾反映的熱點難點焦點痛點問題。通過門戶網(wǎng)站、微信公眾號等多種媒介，拓寬民生領域信訪舉報渠道，目前已收到涉及民生領域問題線索22件。
同時，該市還將教育醫(yī)療、環(huán)境保護、食品藥品安全等涉及民生領域的縣直部門全部納入市縣聯(lián)動巡察范圍，啟動村級黨組織巡察工作，建立健全線索移送、信息共享、協(xié)同治理的協(xié)作配合機制，形成全市“一盤棋”工作格局，建設黨風廉政監(jiān)督提醒平臺，進行大數(shù)據(jù)、智能化監(jiān)督，以更全面、更及時發(fā)現(xiàn)問題。
截至目前，該市紀委監(jiān)委共發(fā)現(xiàn)民生領域問題線索384件，立案215件，給予黨紀政務處分199人，組織處理190人。
分領域分層級，靶向施策精準整治
“堅持不同的病，開不同的藥方。”邢臺市紀委監(jiān)委針對民生領域突出問題，持續(xù)深化督導摸排，準確把握不同領域、不同層級、不同階段特點，深入剖析原因，進行精準“畫像”，分類施治、逐項推進、精準發(fā)力。
該市將群眾反映強烈的中小學違規(guī)招生和在職教師有償補課等教育領域突出問題作為整治重點，著力凈化優(yōu)化教育環(huán)境，引導市教育局在全市開展在職教師“承諾、亮諾、踐諾”活動和師德師風提升年活動，建立健全師德規(guī)范考核實施辦法，截至目前，已發(fā)現(xiàn)違規(guī)招生、教師違規(guī)有償補課、教育扶貧領域等問題128個，分別給予涉事教師辭退、誡勉談話、通報批評等處理，在全市教育領域形成有力震懾。
為規(guī)范改進醫(yī)療服務行為，該市紀委監(jiān)委督促市衛(wèi)健委出臺輔助用藥臨床應用技術規(guī)范，切實解決醫(yī)療機構“不會用”“不敢用”兩個共性問題。同時，加大對欺詐騙保、不規(guī)范診療、無指征或超適應癥、超療程、超劑量使用輔助用藥等違規(guī)行為整治力度，組織市藥學質控中心專家成立3個督導組，對醫(yī)療機構輔助用藥中落實責任、臨床應用、處方審核點評等情況進行督導檢查。專項整治以來，發(fā)現(xiàn)問題96件，減輕群眾用藥負擔5987萬元。
此外，該市把防范化解食品藥品安全風險隱患作為專項整治重點，圍繞重點區(qū)域、重點品類、重點對象、重點違法違規(guī)情形，加大日常檢查、“雙隨機”抽查力度，檢驗食品590批次、藥品418批次，查辦食品藥品類案件466起，收繳罰沒款299萬元。對履行監(jiān)管責任不到位、失職瀆職造成嚴重問題的予以嚴肅問責，其中，認真調(diào)查處置清河縣食物中毒事件并嚴肅追責，分別給予該縣市場監(jiān)管局3名責任人政務處分。
“堅持對生態(tài)環(huán)境問題‘零容忍’，下面查問題、上面追責任，倒逼環(huán)境保護責任落地。寧晉縣多家涉水企業(yè)存在環(huán)境問題被責令整改并處罰款，該縣生態(tài)環(huán)境局2名領導干部因監(jiān)管不力受到政務處分。”該市紀委監(jiān)委專項辦主要負責人介紹，今年以來，全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)共有21名黨員領導干部因落實環(huán)保工作不力被追責問責。
以群眾利益為中心，做到還利于民
臨西縣紀委監(jiān)委在醫(yī)療系統(tǒng)集中開展醫(yī)務人員收受紅包問題專項治理，7人主動退還患者紅包；寧晉縣紀委監(jiān)委查處第三中學培智中學副校長郭某違規(guī)收取學生押金4.1萬元問題，將押金全額退還學生家長……
“堅持還利于民，切實維護好群眾的切身利益，是邢臺市各級紀檢監(jiān)察機關整治民生領域腐敗和作風問題一以貫之的理念和要求。”該市紀委監(jiān)委相關負責人表示。
暑期是在職教師有償補課的高發(fā)、頻發(fā)階段。近日，該市就收到群眾反映邢臺市某中學教師劉某在校外違規(guī)辦補課班，收到這一問題線索后，駐市教育局紀檢監(jiān)察組立即聯(lián)合市教育局有關科室進行調(diào)查核實。
經(jīng)查，邢臺市某中學教師劉某組織38名學生在校外違規(guī)辦班補課，計劃補課20天，共收取9.9萬元。問題查實后，由市教育局依據(jù)有關規(guī)定，責令該學校對劉某予以解聘，約談該學校法人，責成學校10日內(nèi)召開全體教職工大會進行通報。
“補課費9.9萬元，不是個小數(shù)目，整治民生領域突出問題，不能只處理人不處理事，如果不把補課費退還學生家長，問題就不算根本解決，群眾利益就不算得到真正維護。”駐市教育局紀檢監(jiān)察組主要負責人說，收繳違規(guī)補課費后，他們第一時間聯(lián)系學生家長，把補課費退還到家長手中，并向家長講明政策，引導其拒絕參加有償補課。
該市紀委監(jiān)委專項辦還抽調(diào)精干力量組成調(diào)研組，奔赴各地各部門，對民生領域專項整治情況、落實“還利于民”工作情況進行專題調(diào)研。
“這既是一次調(diào)研，更是一次全面督促，確保把群眾應得的利益歸還群眾。”該市紀委監(jiān)委專項辦相關負責人表示，通過調(diào)查研究，全面梳理在民生領域侵害群眾利益的行為表現(xiàn)，總結整治成效，加強分析研判，通過下發(fā)紀檢監(jiān)察建議書，有針對性地督促相關部門完善制度，切實打通服務群眾“最后一公里”。（記者 劉榮榮 通訊員 史 征）