——用好全面從嚴治黨這一制度利器
來源：中國紀檢監(jiān)察報發(fā)布時間：2019-09-09 08:45:00
近日，中共中央印發(fā)了修訂后的《中國共產(chǎn)黨問責條例》。修訂后的《條例》以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，以黨章為根本遵循，把“兩個維護”作為根本原則和首要任務，聚焦管黨治黨政治責任，堅持嚴字當頭，對黨的問責工作原則、程序、方式等作出進一步規(guī)范和完善，著力提高黨的問責工作的政治性、精準性、實效性。各級黨組織和黨員干部表示，將抓好《條例》學習宣傳和貫徹落實，切實把《條例》要求轉(zhuǎn)化為擔當行動。
新修訂《條例》規(guī)定，黨委（黨組）應當履行全面從嚴治黨主體責任，加強對本地區(qū)本部門本單位問責工作的領(lǐng)導，追究在黨的建設、黨的事業(yè)中失職失責黨組織和黨的領(lǐng)導干部的主體責任、監(jiān)督責任、領(lǐng)導責任。水利部黨組把學習貫徹《條例》與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來，將《條例》的學習貫徹納入黨組中心組學習計劃，從嚴用好問責利器，通過政治巡視、重點抽查、年度考核等多種形式，以強有力的問責機制倒逼全面從嚴治黨主體責任的落實。山東省日照市委將認真學習領(lǐng)會，抓好貫徹落實，在學深悟透中落實責任要求，做到敢于問責、善于問責。江西省萍鄉(xiāng)市湘東區(qū)委將堅持失責必問、問責必嚴，切實讓負責的意識強起來、讓問責的“板子”落下去，督促各級黨組織、黨員領(lǐng)導干部守責盡責。
新修訂《條例》指出，紀委應當履行監(jiān)督專責，協(xié)助同級黨委開展問責工作。河南省委常委、省紀委書記、省監(jiān)委主任任正曉表示，紀檢監(jiān)察機關(guān)要立足政治機關(guān)職責定位，認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督責任，推動全面從嚴治黨取得更大戰(zhàn)略性成果。要把“兩個維護”作為根本政治任務，把政治標準作為根本檢驗標尺，做到精準發(fā)現(xiàn)、精準識別、精準調(diào)查、精準處置。四川省成都市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任王川紅表示，將嚴格按照《條例》要求，扎實履行監(jiān)督專責，協(xié)助市委依規(guī)依紀開展問責工作，嚴格落實“三個區(qū)分開來”，做到嚴肅問責、規(guī)范問責、精準問責、慎重問責，努力實現(xiàn)問責一個、警醒一片，確保各項決策部署落地落實。
針對實踐中出現(xiàn)的問責不力、泛化簡單化問題，新修訂《條例》將原有6大類問責情形增加為11大類。“修訂后，問責情形進一步豐富，內(nèi)容具體明確，提出更高更嚴標準，給黨組織、黨的領(lǐng)導干部劃出了更為清晰的邊界，有利于推動解決問責不力和泛化簡單化問題，為精準問責提供制度保障。”云南省昆明市委常委、市紀委書記、市監(jiān)委主任楊正曉表示。
修訂后的《條例》對問責的啟動、調(diào)查、報告、審批、實施等各個環(huán)節(jié)予以全面規(guī)范。江蘇省泰州市姜堰區(qū)委常委、區(qū)紀委書記、區(qū)監(jiān)委主任王國祥認為，這給基層帶來的不僅是問責程序的變化，更重要的是思想認識、思路理念、思維方式的變化。貫徹落實好《條例》，要學深吃透《條例》精神，深研《條例》要義，把《條例》的要求貫徹落實到具體工作中，形成主動問責、真正問責的良好局面。福建省莆田市紀委監(jiān)委黨風政風監(jiān)督室主任徐青松說，在實踐中將堅持嚴字當頭，把好“準”字要義，進一步明確問責對象、問責情形、問責程序等要求，嚴格審核把關(guān)，確保問責精準到位。
《條例》規(guī)定，黨的工作機關(guān)應當依據(jù)職能履行監(jiān)督職責，實施本機關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的問責工作。廣東省四會市委常委、宣傳部部長嚴濤表示，黨委宣傳部門要將貫徹《條例》和《中國共產(chǎn)黨宣傳工作條例》結(jié)合起來，依據(jù)職能履行監(jiān)督職責，實施本機關(guān)本系統(tǒng)本領(lǐng)域的問責工作，對黨的宣傳工作中的失職失責行為實施精準問責。四川省大邑縣委常委、縣委組織部部長陳一軍說，作為基層組織部門，將在干部任免、干部管理等方面，嚴格按照《條例》規(guī)定實施問責工作，摸透實情、精準問責，確保問責“不脫靶”“不跑偏”。
“目前，個別地方一些基層干部怕出錯、怕被問責，影響了干事創(chuàng)業(yè)熱情。”江西省廣昌縣甘竹鎮(zhèn)黨委書記揭小毛表示，修訂后的《條例》明確了不予問責或者免予問責、從輕或者減輕問責情形，完善了激勵關(guān)懷機制，有利于激發(fā)和保護基層黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。（記者 戴南 王丹）