正確對(duì)待被問責(zé)干部
來源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時(shí)間：2019-09-27 14:38:36
新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例》第二十二條規(guī)定：“正確對(duì)待被問責(zé)干部，對(duì)影響期滿、表現(xiàn)好的干部，符合條件的，按照干部選拔任用有關(guān)規(guī)定正常使用?！边@充分體現(xiàn)了我們黨對(duì)待干部“懲前毖后、治病救人”的一貫政策和“嚴(yán)管和厚愛結(jié)合、激勵(lì)和約束并重”的重要要求，也為我們?nèi)绾握_對(duì)待被問責(zé)干部指明了方向。
一、加強(qiáng)對(duì)被問責(zé)干部的教育管理監(jiān)督是黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的重要職責(zé)。干部是黨的寶貴財(cái)富。習(xí)近平總書記指出，我們國(guó)家培養(yǎng)一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部比培養(yǎng)一個(gè)飛行員的花費(fèi)要多得多。對(duì)待被問責(zé)干部，我們既要看失職失責(zé)的事實(shí)和后果，又要看認(rèn)錯(cuò)態(tài)度和工作表現(xiàn)，只要沒有到不可挽救的地步，組織應(yīng)當(dāng)給予改正的機(jī)會(huì)，幫他把“病”治好。當(dāng)前，一些地方和單位黨組織還存在忽視和虛化被問責(zé)干部教育管理監(jiān)督工作的問題。有的對(duì)被問責(zé)干部“一問了之”，對(duì)他們不聞不問、擱置不用，或放在一些空閑的崗位上讓他們混日子、放任自流；有的對(duì)被問責(zé)干部重懲罰輕關(guān)愛、重處理輕管理，甚至反復(fù)點(diǎn)名通報(bào)曝光；有的有意無意對(duì)被問責(zé)干部“貼標(biāo)簽”，認(rèn)為被問責(zé)干部已經(jīng)失去培養(yǎng)潛力。這樣一來，容易導(dǎo)致被問責(zé)干部有一種被冷落的感覺，因而自暴自棄、“破罐子破摔”，甚至影響到周圍其他干部干事創(chuàng)業(yè)積極性。據(jù)統(tǒng)計(jì)，黨的十九大以來我區(qū)被問責(zé)干部中，受到第一和第二種形態(tài)處理的占比高達(dá)94.71%。對(duì)此，我們積極履行監(jiān)督專責(zé)，督促各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部切實(shí)轉(zhuǎn)變思想觀念，深刻認(rèn)識(shí)到這部分干部仍然留在黨內(nèi)、留在干部隊(duì)伍中，仍然是我們黨的寶貴財(cái)富；督促各級(jí)黨組織切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這部分黨員干部的教育管理監(jiān)督，義不容辭地承擔(dān)起幫助他們汲取教訓(xùn)、放下包袱，提高認(rèn)識(shí)、改正錯(cuò)誤的職責(zé)。
二、深入開展思想政治工作，讓被問責(zé)干部知錯(cuò)改錯(cuò)。針對(duì)部分被問責(zé)干部對(duì)錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)不足、自我感覺“矮人一等”、對(duì)個(gè)人前途心灰意冷等問題，我們積極通過談心談話、精準(zhǔn)幫教、定期回訪等方式，加強(qiáng)問責(zé)后的教育關(guān)懷，及時(shí)幫助被問責(zé)干部打開心結(jié)、放下包袱、提振精神。
一是結(jié)合問責(zé)決定的宣布開展思想政治工作。對(duì)自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委本級(jí)問責(zé)的案件，堅(jiān)持由自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)參加被問責(zé)干部所在單位黨委（黨組）會(huì)議，由審理室同志向被問責(zé)干部講明失職失責(zé)行為、性質(zhì)、危害和處理依據(jù)，重申有權(quán)必有責(zé)、有責(zé)要擔(dān)當(dāng)、失責(zé)必追究的要求；同時(shí)做好心理疏導(dǎo)，告知問責(zé)方式影響期內(nèi)享有的合法權(quán)利，告知影響期滿后不影響提拔使用，釋紀(jì)明規(guī)、答疑解惑，鼓勵(lì)履職盡責(zé)，激勵(lì)重拾信心、輕裝上陣，積極將壓力轉(zhuǎn)化為動(dòng)力，實(shí)現(xiàn)“治病救人”。
二是建立被問責(zé)干部結(jié)對(duì)幫扶制度。由被問責(zé)干部所在黨組織主要負(fù)責(zé)人、上級(jí)黨組織分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)被問責(zé)干部進(jìn)行一對(duì)一幫帶，督促被問責(zé)干部積極參加組織生活，加強(qiáng)日常溝通教育，引導(dǎo)其從黨性觀念、工作落實(shí)、領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等方面進(jìn)行反思，幫助制定有針對(duì)性和操作性的改進(jìn)措施，幫助被問責(zé)干部改正錯(cuò)誤。應(yīng)當(dāng)看到，被問責(zé)的黨員干部中，絕大多數(shù)是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部，他們之所以擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)，與他們之前勤勉敬業(yè)、業(yè)務(wù)能力相對(duì)突出緊密相關(guān)。黨組織要針對(duì)被問責(zé)干部的能力特長(zhǎng)、專業(yè)素養(yǎng)，合理安排相適應(yīng)的崗位，甚至有意交任務(wù)、壓擔(dān)子，讓他們?cè)谛碌膷徫簧嫌杏梦渲兀^續(xù)積極主動(dòng)地為黨工作，進(jìn)而從內(nèi)心深處感受到組織的關(guān)懷和溫暖，自覺消除自暴自棄的心態(tài)。同時(shí)，由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)會(huì)同組織部門建立被問責(zé)干部綜合臺(tái)賬，結(jié)合日常考核考評(píng)，對(duì)被問責(zé)干部進(jìn)行跟蹤考察，了解他們的工作狀態(tài)，聽取單位同事和周圍群眾的客觀反映，然后記入臺(tái)賬，作為能否重新提拔使用的依據(jù)。
三是建立被問責(zé)干部定期回訪制度。按照干部管理權(quán)限，由相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)被問責(zé)干部定期開展回訪，督促其所在黨組織履行好教育管理監(jiān)督責(zé)任。在回訪中重點(diǎn)了解問責(zé)決定執(zhí)行情況，干部群眾對(duì)被問責(zé)干部的綜合評(píng)價(jià)，查看黨組織對(duì)被問責(zé)干部關(guān)心關(guān)懷情況，精準(zhǔn)掌握被問責(zé)干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。對(duì)黨組織關(guān)心關(guān)懷不到位的，及時(shí)予以提醒。今年以來，自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委共對(duì)269名被問責(zé)干部進(jìn)行了跟蹤回訪，通過激勵(lì)談話、調(diào)研走訪、談心獻(xiàn)策、解困幫扶等形式，認(rèn)真聽取被問責(zé)干部工作、生活和改正錯(cuò)誤情況，全面了解現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)。
三、大膽使用表現(xiàn)良好的被問責(zé)干部，形成“改了就是好同志”的良好氛圍。針對(duì)被問責(zé)干部使用上的各種顧慮和障礙，我們?cè)趪?yán)格執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例》《干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法》等有關(guān)規(guī)定的基礎(chǔ)上，積極為改過自新的干部重新提拔使用創(chuàng)造條件。一是加強(qiáng)信息互通。加強(qiáng)與組織部門的協(xié)調(diào)配合，及時(shí)把回訪教育、關(guān)愛幫扶工作中掌握的被問責(zé)干部對(duì)所犯錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)態(tài)度、被問責(zé)后的工作成績(jī)、周圍干部群眾的評(píng)價(jià)等信息進(jìn)行互通共享。二是嚴(yán)格程序規(guī)定。明確要求組織部門在被問責(zé)干部影響期滿后首次重新使用時(shí)，應(yīng)深入了解被問責(zé)干部在影響期內(nèi)的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)和工作業(yè)績(jī)等情況，并書面征求相關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、上一級(jí)組織（人事）部門的意見，經(jīng)黨委（黨組）集體討論決定并向社會(huì)公開被問責(zé)干部重新任用情況。三是加強(qiáng)跟蹤考察。對(duì)被問責(zé)干部走向新的工作崗位后，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促相關(guān)黨委（黨組）、組織（人事）部門加強(qiáng)跟蹤考察，強(qiáng)化日常教育管理監(jiān)督。今年以來，我區(qū)有192名被問責(zé)干部因認(rèn)識(shí)深刻、整改到位、業(yè)績(jī)突出、組織肯定、群眾公認(rèn)，在影響期滿后獲得重新使用或提拔重用。例如：阿克蘇地區(qū)新和縣某鄉(xiāng)黨委副書記、鄉(xiāng)長(zhǎng)塔某因全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任落實(shí)不到位，工作失職失責(zé)，2017年5月被給予黨內(nèi)警告處分。被問責(zé)后，塔某能夠積極改正錯(cuò)誤，兢兢業(yè)業(yè)工作，認(rèn)真履職盡責(zé)，主抓的工作在全縣名列前茅，受到組織肯定和群眾認(rèn)可。影響期滿后，2018年6月，塔某被提拔為縣人大常委會(huì)副主任。（新疆維吾爾自治區(qū)紀(jì)委監(jiān)委黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室主任 任廣鵬）