來源：中央紀委國家監委網站發布時間：2019-11-18 08:45:53
黨的中央全會歷來都有一個主題。比如，十八屆三中全會的主題是“全面深化改革”，十八屆四中全會的主題是“全面依法治國”，十八屆五中全會討論“十三五規劃”，十八屆六中全會聚焦“全面從嚴治黨”，十九屆二中、三中全會分別就修改憲法和深化黨和國家機構改革作出部署。
最近閉幕的十九屆四中全會，聚焦了一個帶有根本性、長期性、穩定性的問題。有媒體統計了高頻詞，全會通過的5000余字的公報，光“制度”一詞就出現了77次。這也難怪，此次全會的主題便是——堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化。全會審議通過的綱領性文獻——《中共中央關于堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化若干重大問題的決定》，也是以這一主題命名。
如何理解這一主題？全會提出，中國特色社會主義制度是黨和人民在長期實踐探索中形成的科學制度體系，我國國家治理一切工作和活動都依照中國特色社會主義制度展開，我國國家治理體系和治理能力是中國特色社會主義制度及其執行能力的集中體現。全會的主題——堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化，這是完整的兩句話。少了任何一句，理解都會出現偏差。“改什么，不改什么”，要有清醒的認識。
6年前，黨的十八屆三中全會繪就全面深化改革的藍圖，首次提出了“推進國家治理體系和治理能力現代化”這一重大命題，并且把“完善和發展中國特色社會主義制度，推進國家治理體系和治理能力現代化”確定為全面深化改革的總目標。新時代謀劃全面深化改革，必須以堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現代化為主軸，深刻把握我國發展要求和時代潮流，把制度建設和治理能力建設擺在更加突出的位置。