來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志發(fā)布時間：2019-11-19 09:50:46
基本案情
李某，中共黨員，某部某司副司長。2013年3月，李某之妻用經(jīng)商所得500萬元在某地購買三套市中心地段住房，并于同年年底賣出獲利200萬元。2014年2月，李某在填報個人有關(guān)事項時，認為在外地購房知情人少且已賣出等，未填報上述情況。
分歧意見
第一種意見認為，李某的行為屬于故意瞞報，構(gòu)成違紀(jì)，可以根據(jù)情節(jié)給予其黨紀(jì)處分。
第二種意見認為，2003年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》對此類行為如何處分未作出明確規(guī)定，實踐中只能采取批評教育、誡勉和其他組織處理方式處理，如李某有其他違紀(jì)行為，此問題也可作為情節(jié)表述，但不能給予黨紀(jì)處分。
分析意見
筆者贊成上述第一種意見。
首先，2010年5月《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》第十七條明確規(guī)定，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不如實報告?zhèn)€人有關(guān)事項，或者隱瞞不報，構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。因此，李某的行為屬于瞞報，且瞞報數(shù)量較多、數(shù)額較大。
其次，2013年12月《關(guān)于進一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，積極主動報告?zhèn)€人有關(guān)事項，保證填報內(nèi)容真實準(zhǔn)確。同時明確，2014年初的集中填報，要按照首次填報要求，重新填寫每一項事項，并再次強調(diào)不如實報告或隱瞞不報，構(gòu)成違紀(jì)的，依照有關(guān)規(guī)定給予紀(jì)律處分。在此情況下，李某仍然故意瞞報，應(yīng)屬情節(jié)較重。
最后，相比于2016年《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》第六十七條明確規(guī)定對違反個人有關(guān)事項報告規(guī)定要給予黨紀(jì)處分，2003年《條例》則缺乏直接對應(yīng)的條款，但上述行為系《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》《關(guān)于進一步做好領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項工作的通知》等黨內(nèi)法規(guī)明確規(guī)定可給予黨紀(jì)處分的行為，不能簡單認為《條例》沒有直接對應(yīng)條款就一律不認定違紀(jì)。筆者認為，考慮到黨員領(lǐng)導(dǎo)干部家庭財產(chǎn)情況與其是否廉潔自律密切相關(guān)，對此問題可依據(jù)2003年《條例》第八十二條廉潔自律規(guī)定兜底條款作出黨紀(jì)處分。（紀(jì)思）