一體推進"三項改革" 釋放體制機制活力
來源：中國紀檢監察報發布時間：2019-11-24 08:22:29
十九屆四中全會《決定》明確要求，深化紀檢監察體制改革，加強上級紀委監委對下級紀委監委的領導，推進紀檢監察工作規范化、法治化。各級紀檢監察機關深入學習貫徹全會精神，適應堅持和完善黨和國家監督體系要求，一體推進黨的紀律檢查體制改革、國家監察體制改革、紀檢監察機構改革，健全紀檢監察法規制度體系，不斷釋放體制機制活力，把制度優勢轉化為治理效能。
深化紀律檢查體制改革，要建立健全工作機制，強化上級紀委對下級紀委的領導和指導，推進雙重領導體制具體化、程序化、制度化。中央紀委國家監委駐中央統戰部紀檢監察組與綜合監督單位召開今年第三次紀檢監察工作聯席會議，學習貫徹四中全會精神，加強對統戰系統紀檢監察工作的業務指導。中央統戰部、中央臺辦等綜合監督單位機關紀委負責人分別圍繞“中央巡視移交線索處置和問題整改”“與駐部紀檢監察組會商意見落實和建立定期溝通工作機制”等內容作交流發言。“建立聯席會議、定期溝通工作等機制，要求各單位對駐部紀檢監察組轉去的督辦件、轉辦件和自收的問題線索加大辦理處置力度，正是駐部紀檢監察組強化‘派’的權威和‘駐’的優勢，落實‘三為主一報告’要求，共同推動各綜合監督單位紀檢監察工作高質量發展的具體體現。”駐部紀檢監察組負責人表示。
中央紀委國家監委駐海關總署紀檢監察組認真學習貫徹四中全會精神，結合海關系統紀檢監察工作實際，深入推進垂直管理單位紀檢監察體制改革。該紀檢監察組在制定出臺《駐署紀檢監察組關于改進問題線索處置提高監督執紀精準度的意見》、《駐署紀檢監察組關于委托初步核實和談話函詢有關情況開展復核復查工作的若干規定》等制度的基礎上，統籌力量構建海關案件查辦工作新格局。駐署紀檢監察組在海關系統紀檢監察機構建立片區聯系制度和辦案協作區機制，將全國４７個直屬海關單位分為３個聯系片區和６個辦案協作區，由駐署紀檢監察組３個內設紀檢監察室對口指導監督；組建由１５０人組成的紀律審查業務骨干“人才庫”，通過加強業務培訓、開展聯合辦案、交叉辦案等方式，整體提高辦案能力。
甘肅省紀委監委召開會議，宣讀了４７名省監察委員會派駐省管企業、高校監察專員和３名省紀委監委派駐省管金融企業紀檢監察組組長的任職通知，并向派駐監察專員辦公室、紀檢監察組授牌。這是該省貫徹落實全會精神，一體推進“三項改革”的具體舉措。該省紀委監委相關負責人對新任職紀檢監察組長、監察專員們提出明確要求，要堅決貫徹黨中央的政治要求，不折不扣貫徹執行監督執紀工作規則、監督執法工作規定和省紀委監委出臺的監督執紀、審查調查等方面的各項制度。該省還明確完善請示報告制度，及時掌握面上情況，提升對下領導指導的規范化水平，真正把雙重領導體制落實落細落具體。
一體推進“三項改革”，必須強化制度意識，維護制度權威。安徽省紀委監委已制定實施向中央紀委國家監委重要事項請示報告清單，即將印發實施省委加強對反腐敗工作全過程常態化領導重要事項清單。圍繞貫徹落實監督執紀工作規則、監督執法工作規定，該省制定了委機關監督執紀執法操作規程，下一步將完成配套制度建設，推動提升紀檢監察工作法治化規范化水平。同時，結合目前正在開展的全員培訓，下一步將持續加大紀法培訓、信息化培訓力度，強化各級紀檢監察干部運用制度的能力，確保改革方向和質效。
基層治理是國家治理的基石，強化對權力運行的制約和監督，一體推進“三項改革”，要著力推動紀檢監察工作向基層延伸，鼓勵基層結合實際探索創新。江西省紀委監委舉辦鄉鎮紀委“有作為”專題研討班，要求結合學習貫徹習近平總書記視察江西重要講話精神和十九屆四中全會精神，深化對基層鄉鎮紀委“有作為”的新認識，結合監察職能向基層延伸等實際，增強擔當作為的思想自覺和行動自覺。該省對鄉鎮紀委監察（街道紀檢監察工委）辦公室職責、派出監察機構名稱和職務名稱進行規范，著力推動全省鄉鎮紀檢監察組織機構進一步健全、工作職責進一步明確、制度機制進一步完善、保障條件進一步改善、履職能力進一步提升、工作成效進一步顯現。
深化紀檢監察體制改革，必須確保各項改革措施同向發力、協調推進。貴州省紀委監委貫徹落實全會對紀檢監察工作提出的新部署新要求，在一體推進“三項改革”過程中不斷加強統的力度、明確改的章法、執行嚴的紀律。該省紀委監委進一步理順監督檢查室、派駐紀檢監察組工作關系，健全完善監督檢查部門與派駐機構監督聯動機制，建立健全室組聯席會議制度、信息共享機制等，實現室組聯動、優勢互補、形成合力；制定派駐機構監督執紀執法工作規范，推動派駐機構運行、管理和考核的規范化、科學化；進一步深化國企、高校紀檢監察體制改革，加強國企、高校黨風廉政建設和反腐敗工作；進一步推動監察職能向各類開發區、鄉鎮（街道）延伸，打通全面從嚴治黨“最后一公里”。（記者 毛翔）