確保審查調查措施規范使用
來源：中央紀委國家監委網站 中國紀檢監察報 發布時間：2019-12-01 08:11:13
前不久，慶祝中華人民共和國成立７０周年大型成就展網上展館開通，展館以網絡手段，全要素呈現展覽內容，全景式還原現場體驗。“人民幣一千五百萬、美元一百零二萬、歐元二萬和港幣十萬”“１１顆裸鉆、１枚鉆石戒指、兩只翡翠手鐲”……這是展出的河北省政協原黨組副書記、副主席艾文禮主動投案時，中央紀委出具的《暫予扣留、封存涉案款物登記表》中的部分內容。這份共２４頁的登記表，記錄扣押涉案財物的編號、數量、規格、單位等細節，備注相關款項存入“中央紀委涉案款（外幣）專用賬戶美元／歐元／港幣”，相關物品為“標某某某送”等。此外，登記表下方欄目中要求被扣押款物持有人、見證人、執紀人員簽字。
與此份文書一起展出的，還有原國家食藥監總局副局長吳湞的留置決定書。該文書顯示，國家監察委員會于２０１８年８月１６日１７時起實施留置，１７時１８分向吳湞宣布留置決定，其家屬和所在單位分別于當天２２時、第二天１６時收到留置通知書。這些細節與《中華人民共和國監察法》相關規定相一致，這兩份細節縝密的文書正是監察體制改革以來，紀檢監察機關嚴格依規依紀依法行使審查調查措施權限的縮影。
今年以來，《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》相繼頒布施行，對紀檢監察機關嚴格使用審查調查措施，提高執紀執法水平提出了更高要求。各級紀檢監察機關以一體執行《規則》《規定》為契機，在辦案過程中嚴格依規依紀依法行使審查調查措施，推動執紀執法貫通、有效銜接司法。
１０月２５日，重慶市渝北區人民法院開庭審理了該區雙龍湖街道龍興街社區低保員但某某涉嫌職務犯罪問題，“法庭對該案的證據均予以采信，對事實進行了認定，但某某也當庭認罪認罰。”相關辦案人員介紹。證據均被采信，案件順利移送的背后，是該區紀委監委嚴格落實《規則》《規定》要求，依規依紀依法行使審查調查措施權限的實踐。
提起該案的辦理經過，該區紀委監委第二監督檢查室主任陳祝君記憶深刻。今年４月，渝北區監委啟動對但某某立案調查，經區紀委監委相關負責人審批并辦理相關文書后，調查組查詢了但某某銀行賬戶信息，調取了人事檔案和戶籍信息。隨后，考慮到該案牽扯到群眾切身利益的現實情況，調查組嚴格履行權利義務告知程序，先后向４００多名群眾進行了調查取證，制作證人筆錄、提取了相關書證材料。“在進行詢問時，我們按照《規定》要求，出具了《詢問通知書》等，形成了筆錄、報告等書面材料。”陳祝君說。
８月１５日，報經分管領導同意，調查組對但某某進行了訊問，“訊問時，依照規定出示證件，現場制作《訊問筆錄》并由被訊問人簽名、捺手印。”辦案人員介紹道，“此外，我們出具了《被調查人權利義務告知書》，告知其享有的權利和應當履行的義務，以及如實供述自己罪行和認罪認罰可以從寬處理的相關規定。”
初步查明，但某某利用擔任社區低保員的職務便利，貪污群眾繳納的合作醫療保險參保費１０９０９０元。但某某對調查認定的事實均無異議。同日，該案調查終結并報區監委主要領導同意后移送審理。審理室于同日對該案進行審理，報區監委主要領導同意后移送區人民檢察院審查起訴。區人民檢察院同日受理了該案并對但某某采取了取保候審強制措施。
“嚴格執行《規則》《規定》要求，有利于確保我們調查取得的證據經得起公訴機關和審判機關的審查，對提高案件辦理效率和質量有很大幫助。”陳祝君說道。（中央紀委國家監委網站 薛鵬）