秦皇島扎實推動主題教育見成效
來源：河北日報發布時間：2019-12-04 08:35:14
“你看我們社區新建的日間照料站，面積大、設備新，老年人冬天活動又多了個新去處。”11月29日，家住秦皇島市北戴河區西山街道英才社區的劉大媽，看見記者就夸起日間照料站的好處。
“我們社區的老年人數量逐年增加，目前已有1300多位老人。生活條件好了，老人們開始追求精神生活，社區活動場地小、不夠用等問題便接踵而至。在開展主題教育期間，我們把居民的訴求反映上去，市民政局和區政府很快便批復建設社區日間照料站。”英才社區黨支部書記魏文麗說，日間照料站是在英才社區原有建筑旁擴建出來的，內部設備雖然還沒有全部到位，但已能滿足老人們日常唱歌、跳舞、打球、休息的需要。
在“不忘初心、牢記使命”主題教育中，西山街道結合轄區實際，以提升城市品質、優化居民居住條件和生活環境為目標，把群眾的參與、意見、智慧、監督融入街道工作中，讓群眾切身感受到主題教育在身邊、成效在眼前。
“主題教育整改整治效果直接關系人民群眾福祉，決定著主題教育實際成效。”秦皇島市委書記孟祥偉說，我們要進一步提高政治站位，認真對標對表中央和省委部署要求，堅持精準整改、嚴肅整改、長效整改、開門整改，把整改整治成效轉化為推動高質量發展的動力，做到“兩不誤、兩促進、兩提高、兩豐收”。
對癥下藥，靶向治療
主題教育過程中，對檢視出來的問題是對癥下藥、靶向治療，還是眉毛胡子一把抓？秦皇島的回答是：全力摸清問題底數，深入研判，以小切口、實措施、準發力推動整改落實改出質量、改出效果。
山海關區以集中整頓軟弱渙散基層黨組織和“基層黨建質量提升年”活動為抓手，召開整頓軟弱渙散基層黨組織常委會，深入分析全區基層基礎工作現狀，研究部署全區軟弱渙散基層黨組織整頓轉化工作。全區成立了7個調研組，由區委常委帶隊深入到全區111個村、社區黨組織和64個非公企業、社會組織，重點圍繞基層黨組織存在的突出問題進行摸底調研。對摸排出的15個軟弱渙散基層黨組織，加強分類指導，建立整頓轉化臺賬，明確具體問題、整頓措施、責任人及完成時限。對照存在的問題，按照“一支部一方案”的要求，堅持有什么問題就解決什么問題的原則，分別制定整頓轉化工作方案，為整頓工作的有的放矢、循序漸進奠定了基礎。
海港區針對檢視出來的問題成立專班，召開各類推進會議14次，業務培訓180余人次，印發工作提示23期，組織摸底調查15次，開展自查自糾活動10個，自行督導10次，多維度檢視問題。同時，該區印發《主題教育辦公室專項整治組督導檢查方案》，通過督導檢查的形式加快推進各牽頭單位、責任單位工作進展，夯實主體責任。建立健全“一臺賬四清單”和問題線索臺賬，圍繞破解發展難點、痛點、熱點問題，掛圖作戰、督辦，逐條逐項破解難題、整改落實。截至目前，海港區專項問題線索總臺賬登統問題線索21條，覆蓋3個專項；其中移交市級辦理13條、整改完成1條、通報批評3條，正在辦理3條。
問題檢視出來后，該市要求各級各部門扎扎實實嚴肅整改，做到問題不解決不松勁、解決不徹底不放手、群眾不認可不罷休，決不能改而不實、“紙上整改”。
今年4月，67歲的盧龍縣劉田各莊鎮村民老劉向秦皇島市委巡察組反映，盧龍縣農業農村局存在違規發放地膜問題。秦皇島市紀委監委第二天就查實相關問題，及時責成盧龍縣紀委監委對19名相關責任人進行處理。“沒想到頭一天舉報，第二天就有了結果。”老劉滿意地說。
把“當下改”和“長久改”結合起來
整改既要抓好當前、解決具體問題，更要著眼常態長效、加強制度建設。秦皇島市明確要求，檢視問題和整改整治要把“當下改”和“長久改”結合起來，在推動主題教育常態化上下功夫。
開展減費降稅、清欠中小企業欠款、加強資金監管提高使用效益……在主題教育中，秦皇島市財政局以“三個專項行動”為抓手，把“行動”變為“制度”，把“短效”變為“長效”。
減稅降費惠企利民。該市通過建立常態化聯絡機制，依托“互聯網+稅務”，線上線下聯動加大宣傳服務力度，并定期開展減稅降費效應分析，研究解決減稅降費工作新問題新情況。通過紅利賬單推送平臺，區分用戶類別，實現賬單精準推送、政策精準對接、數據精準分析。截至10月底，全市共減免稅費27.15億元。
秦皇島市人社局在全省率先推行“社銀共建”，讓市民可就近在銀行辦理社保卡相關業務；一站式辦理退休審批，簡化審批流程，讓參保單位和職工少跑路；開通“失業金網上申領系統”，避免失業人員領失業金到就業、社保兩個機構辦理手續繁瑣的情況發生……
堅持開門整改，情況及時公開
主題教育效果如何？整改落實成果怎樣？秦皇島市堅持開門整改，把基層群眾的滿意度、獲得感作為評判重要依據，對整改落實、專項整治情況及時進行公開，聽取群眾意見、接受群眾評判，防止關門搞教育、群眾不買賬的情況發生。
教育、醫療、扶貧是三塊難啃的“硬骨頭”，也是群眾最急、最憂、最盼問題集中的領域。秦皇島全市僅有3家三甲醫院，有的縣僅有1至2家二甲醫院，有的市民看病要跑上百里路，看病難、看病遠成了群眾心頭的煩心事。對此，秦皇島市通過開展臨村聯建、設置中心衛生室、選拔中專以上醫學類專業畢業生等方式，填補全市163個行政村無村醫的空白。實行區醫院、鄉鎮衛生院、村衛生室“三級同管”模式，從三級醫院選派105名醫師到鄉鎮開展對口幫扶，提高鄉村醫生水平。落實建檔立卡貧困人口“先診療后付費、一站式結算”服務，全市住院享受政策5053人次，減免2459萬元，大病專項救治2018人，救治率達100%。
在教育改革方面，秦皇島市出臺“教育十條”，針對校長隊伍僵化問題，實行全員聘任、競爭上崗，一年一考核，三年一聘任；針對校長隊伍老化問題，建立千人中小學校長后備人才庫；針對教師績效工資分配不科學的問題，將普通高中獎勵性績效工資占全部績效工資總量的比例由30%調整為70%……
2018年，青龍通過國家驗收脫貧摘帽，防范化解致貧返貧風險就成了扶貧工作的重點。秦皇島市實施“三區同建”（易地扶貧搬遷安置小區、產業園區和服務百姓社區），實現6184名貧困群眾“出山”、144個致富項目“進山”。設立300萬元防貧救助基金，救助非持續穩定脫貧戶、非建檔立卡低收入戶共22戶，撥付救助金49.1萬元。
此外，盧龍縣以群眾“滿意度”為標準抓實專項整治，主動認領問題，集中攻堅。全縣摸排出的1708個問題已整改1577個，排查出的351個信訪案件息訴322個，140個整治任務已完成或取得明顯成效101個，366個整治措施已完成或取得明顯成效307個，發現的不擔當不作為、漠視侵害群眾利益等54件問題線索已辦結48件，贏得了群眾認可。 （記者 郭猛 孫也達）