強化自我約束 依規依紀依法履職
來源：中央紀委國家監委網站 中國紀檢監察報發布時間：2019-12-15 08:20:39
“紀檢監察干部也好，其他干部也好，都要嚴格要求自己并自覺接受監督，隔一段時間反思一下，這是非常重要的，而我缺少的恰恰就是這個。”日前，海南省紀委監委召開全省紀檢監察干部警示教育大會。在現場播放的警示教育片中，原海南省紀委監察廳第三紀檢監察室主任陳東柏這樣懺悔。
陳東柏案是監察體制改革以來，海南省紀委監委首例留置并移送檢察機關的廳局級紀檢監察干部違紀違法案件。２０１９年７月，陳東柏被開除黨籍，取消退休待遇；其涉嫌犯罪問題移送檢察機關依法審查起訴。
“陳東柏的案子，再次告誡我們，紀檢監察機關不是天然的‘保險箱’，紀檢監察干部也不具有天然‘免疫力’。沒有嚴格的制度約束，就會出現管理空白，產生監督盲區，加大權力濫用的風險。”海南省委常委、省紀委書記、省監委主任藍佛安說，“《中國共產黨紀律檢查機關監督執紀工作規則》《監察機關監督執法工作規定》是紀檢監察的程序性法規，既賦權、更限權，是我們實行紀法雙施雙守必受的監督制約和程序許可，是保證紀法實體正確運用的制度籠子。紀檢監察干部要嚴格遵守《規則》《規定》，不斷強化自我約束，自覺接受監督，切實履行好黨章和憲法賦予的重要責任”。
據介紹，《規則》《規定》出臺后，結合查處的紀檢監察干部嚴重違紀違法案件暴露出來的問題，海南省紀委監委對業務工作流程細則進行了修訂完善，工作機制更加完備嚴密，讓紀檢監察權力上下左右邊界清晰受控。
打鐵必須自身硬，監督者更要自覺遵紀守法、接受監督。《規則》《規定》對紀檢監察機關工作的全流程進行規范，要求紀檢監察干部切實增強法治思維、程序意識，嚴格依規依紀依法履職盡責、規范行使權力。比如，《規則》《規定》明確了在初步核實、審查調查、案件審理工作中的證據要求和標準，要求紀檢監察機關不斷增強證據意識、質量意識。
安徽省紀委監委上半年開展了處分決定執行、扶貧領域問責案件和審理文書質量“三項檢查”。１０月上中旬，組織３個評查組分赴８個省轄市開展案件質量評查，并對今年上半年開展“三項檢查”的合肥等部分省轄市進行“回頭看”。“《規則》《規定》的出臺強化監督制約，要求紀檢監察機關在執紀執法過程中嚴格依規依紀依法收集、鑒別證據，切實做到全面、客觀，形成相互印證、完整穩定的證據鏈，從源頭上防止給案件質量留下隱患。”安徽省紀委監委有關負責人表示，對執紀違紀、執法違法行為堅持“零容忍”，發現一起，嚴肅查處一起。
為進一步抓好抓實《規則》《規定》的貫徹落實，確保上下貫通、全員覆蓋、精準到位，北京市紀委監委創新模式，組建高素質的“小教員”隊伍。６４人的“小教員”隊伍由各區紀委監委班子成員組成，其中區紀委副書記、區監委副主任占比三分之一以上。市紀委監委專門組織“小教員”與全市局級紀檢監察干部共同學習中央紀委國家監委貫徹《規則》《規定》培訓班講授的課程，并開設４堂“教員輔導課”，由市紀委監委業務骨干傳授經驗、精準輔導。
“制定和執行《規則》《規定》是落實黨中央決策部署、履行好紀檢監察職責的必然要求，是確保紀法正確落地見效、堅決管住紀檢監察這個重要公權力的必然要求。”山東大學法學院教授肖金明表示，《規則》《規定》的出臺有力推動各級紀檢監察機關和廣大紀檢監察干部強化自我約束，自覺接受監督，忠實履行黨章、憲法賦予的職責，依規依紀依法監督執紀問責和監督調查處置。（中央紀委國家監委網站 張祎鑫）