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中國制度圖譜40問之三十一

為什么要以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,

推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)?

來源:中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時間:2019-12-18 15:50:55

十九屆四中全會《決定》提出,以黨內(nèi)監(jiān)督為主導,推動各類監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào)。要深刻領(lǐng)會和把握這項要求的重要意義,并在實踐中堅決貫徹落實好。

充分發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督在黨和國家監(jiān)督體系中的主導作用,這是由我們黨的執(zhí)政地位決定的。對我們黨而言,黨內(nèi)監(jiān)督是第一位的監(jiān)督,黨內(nèi)監(jiān)督有力有效,其他監(jiān)督才能發(fā)揮作用。黨內(nèi)監(jiān)督是永葆黨的肌體健康的重要途徑。強化黨內(nèi)監(jiān)督,促使黨的領(lǐng)導干部做到有權(quán)必有責、有責要擔當,用權(quán)受監(jiān)督、失責必追究,就能以黨內(nèi)監(jiān)督引領(lǐng)和帶動其他各種監(jiān)督發(fā)揮作用。

堅持黨內(nèi)監(jiān)督與其他監(jiān)督相結(jié)合,促進形成監(jiān)督合力。要健全人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、司法監(jiān)督、群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督制度,發(fā)揮審計監(jiān)督、統(tǒng)計監(jiān)督職能作用。在實踐中,要支持人大及其常委會通過詢問、質(zhì)詢、執(zhí)法檢查、聽取和審議工作報告等履行監(jiān)督職權(quán);要支持司法機關(guān)通過獨立公正地行使審判權(quán)和檢察權(quán),防止和查處領(lǐng)導干部失職瀆職、濫用職權(quán)等行為;要支持人民政協(xié)依照章程進行民主監(jiān)督,重視民主黨派和無黨派人士提出的意見、批評、建議,鼓勵黨外人士講真話、進諍言;要自覺接受人民群眾監(jiān)督,暢通信訪舉報渠道,及時回應人民群眾關(guān)切;要加強輿論監(jiān)督,通過對典型案例進行曝光剖析,發(fā)揮警示作用,為全面從嚴治黨營造良好輿論氛圍。

推動黨內(nèi)監(jiān)督和其他監(jiān)督有機貫通、相互協(xié)調(diào),增強監(jiān)督實效。一方面,要推動監(jiān)督內(nèi)容貫通。《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》把黨內(nèi)監(jiān)督的主要內(nèi)容概括為8個方面,涵蓋了管黨治黨的重要領(lǐng)域和重大問題,黨內(nèi)監(jiān)督和其他各種監(jiān)督,都要向這8個方面聚焦發(fā)力。另一方面,要推動監(jiān)督形式對接。黨內(nèi)監(jiān)督形式主要包括巡視、巡察、黨內(nèi)談話、領(lǐng)導干部述責述廉、個人有關(guān)事項報告、插手干預重大事項記錄等,這些都需要其他監(jiān)督的密切配合,才能順利進行、取得實效。

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