完善權(quán)力配置和運行制約機制主要有哪些重點？
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時間：2019-12-20 08:22:25
只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。從世界政治文明發(fā)展來看，國家治理的關鍵是治權(quán)。十九屆四中全會《決定》提出，要“完善權(quán)力配置和運行制約機制”。落實這一要求，需要把握以下三個重點。
完善權(quán)力配置機制，做到權(quán)責法定。厲行法治是完善權(quán)力配置和運行制約機制的基本前提。權(quán)力的設定應當法治化，通過法治方式完善分事行權(quán)、分崗設權(quán)、分級授權(quán)、定期輪崗制度。要依法配置權(quán)力和職能，明確職責定位和工作任務，明晰權(quán)力邊界，嚴格職責權(quán)限。程序就是制約，一步不能省，不能搞簡易程序。要重點強化審批程序上的制約關系，全面梳理各部門權(quán)力的法定授權(quán)，建立權(quán)力清單、負面清單、責任清單，推進機構(gòu)、職能、權(quán)限、責任法定化。自由裁量權(quán)應當控制壓減在合理區(qū)間，防止權(quán)力出軌。
完善用權(quán)公開機制，做到權(quán)責透明。讓權(quán)力在陽光下運行，是完善權(quán)力配置和運行制約機制的必然要求。要實行權(quán)力清單制度，公開權(quán)力運行過程和結(jié)果。在黨務公開方面，黨的組織要按照黨務公開條例規(guī)定，將其實施黨的領導活動、加強黨的建設工作的有關事務，在黨內(nèi)或者向黨外公開。在政務公開方面，要嚴格落實政府信息公開條例，重點公開財政預算、公共資源配置、重大建設項目批準和實施、社會公益事業(yè)建設等信息，推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結(jié)果公開，完善政府新聞發(fā)布制度和信息發(fā)布制度。在司法公開方面，要嚴格履行憲法法律規(guī)定的公開審判職責，推動立案、庭審、裁判標準、裁判理由、司法政務、訴訟服務公開。還要依規(guī)依法推進廠務、村（居）務、公用事業(yè)單位辦事公開，規(guī)范運作程序，完善制度保障。要以信息化推動制度化、程序化，完善權(quán)力運行過程的留痕、查詢、追溯機制，善于運用互聯(lián)網(wǎng)，主動回應群眾關切、接受人民監(jiān)督。
完善責任落實機制，做到權(quán)責統(tǒng)一。落實責任是完善權(quán)力配置和運行制約機制的要害。要盯緊權(quán)力運行各個環(huán)節(jié)，完善發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差、精準問責的有效機制。要認真執(zhí)行民主集中制，完善“三重一大”決策監(jiān)督機制，防止個人專斷、搞“一言堂”。要把主體責任和監(jiān)督責任貫通起來，強化近距離、全天候、常態(tài)化監(jiān)督，把日常監(jiān)督和信訪舉報、巡視巡察結(jié)合起來，加強對問題整改落實情況的督促檢查，失責必問、問責必嚴，督促各級黨政機關和領導干部負責守責盡責。