來源：中國紀檢監(jiān)察雜志發(fā)布時間：2019-12-20 16:58:28
打鐵必須自身硬。新中國成立70年來，特別是黨的十八大以來，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)堅決貫徹黨中央決策部署，忠誠履職盡責，做到了無私無畏、敢于擔當，向黨和人民交上了優(yōu)異答卷。邁入新時代，紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部必須不忘初心、牢記使命，當好黨和人民的忠誠衛(wèi)士。
1. 1949年成立的中央紀律檢查委員會，牢記職責使命，踏上“打鐵必須自身硬”的自我淬煉征程。
1949年11月，黨中央決定成立中央及各級黨的紀律檢查委員會，負責檢查中央直屬部門和各級黨的組織及黨員違犯黨的紀律的行為。1954年9月，政務院人民監(jiān)察委員會改為國務院監(jiān)察部，1959年因國家管理體制調(diào)整被撤銷。1955年3月，黨的全國代表會議決定成立中央和地方各級黨的監(jiān)察委員會，代替各級紀委。1962年，黨的八屆十中全會通過《關(guān)于加強黨的監(jiān)察機關(guān)的決定》，從組織和制度方面進一步健全了黨的監(jiān)察機構(gòu)。1969年4月以后，紀律檢查機構(gòu)一度被撤銷。
2. 1978年黨的紀律檢查機關(guān)恢復重建，為改革開放新時期推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭提供了重要組織保證。
1978年，黨的十一屆三中全會選舉產(chǎn)生了以陳云為第一書記的中央紀律檢查委員會。1982年，黨的十二大黨章對紀檢機關(guān)的產(chǎn)生、領(lǐng)導體制、任務和職權(quán)等根本性問題作出規(guī)定。1986年，中華人民共和國監(jiān)察部成立。1993年，中共中央、國務院決定中央紀委與監(jiān)察部合署辦公。黨的十五大后，開始形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐敗領(lǐng)導體制和工作機制。
3. 黨的十八大以后，中央紀委和各級紀檢監(jiān)察機關(guān)回歸黨章本源，聚焦主業(yè)主責，深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，不斷提高履職能力。
貫徹黨的十八屆二中全會精神，中央紀委轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，清理參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)，由125個減少到14個；調(diào)整內(nèi)設機構(gòu)，增設紀檢監(jiān)察室，設立紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室。省市兩級紀委也相應完成內(nèi)設機構(gòu)人員調(diào)整，參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)精簡比例達90%。
4. 黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委著眼于把紀檢、監(jiān)察兩項職責融合好、貫通好、執(zhí)行好，努力把“三轉(zhuǎn)”推向更高水平更深層次。
黨的十九大以來，中央紀委國家監(jiān)委在堅守紀委職責定位的同時，深化拓展監(jiān)察職能，把紀檢、監(jiān)察兩項職責融合好、貫通好、執(zhí)行好，通過持續(xù)深化轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風，更加精準務實監(jiān)督執(zhí)紀問責，推動新時代紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展。
5. 一體推進紀律檢查體制改革、國家監(jiān)察體制改革和紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革，更好地把制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。
2013年，黨的十八屆三中全會對紀律檢查體制改革作出決策部署，中央紀委著力推動紀律檢查工作雙重領(lǐng)導體制具體化程序化制度化。
2016年9月，中央政治局審議通過《深化國家監(jiān)察體制改革方案》，同年11月，中央決定在北京、山西、浙江開展改革試點。2017年10月，黨的十九大作出了深化國家監(jiān)察體制改革、將試點工作在全國推開的戰(zhàn)略部署。
2018年2月，十九屆三中全會決定組建國家監(jiān)察委員會，不再保留監(jiān)察部、國家預防腐敗局。2018年3月23日，中華人民共和國國家監(jiān)察委員會揭牌，國家監(jiān)察委員會作為中國特色的反腐敗工作機構(gòu)，同中央紀委合署辦公，履行紀檢、監(jiān)察兩項職責。紀委監(jiān)委合署辦公，監(jiān)督范圍擴大了，權(quán)限豐富了。中央紀委國家監(jiān)委反復強調(diào)，必須在行使權(quán)力上慎之又慎、在自我約束上嚴之又嚴，確保黨和人民賦予的權(quán)力不被濫用、懲惡揚善的利劍永不蒙塵。
6. 為紀檢監(jiān)察機關(guān)定制度、立規(guī)矩，把權(quán)力關(guān)進制度籠子。
1987年制定《黨的紀律檢查機關(guān)案件審理工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)控告申訴工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)案件檢查工作條例》等，規(guī)范了自身建設相關(guān)工作程序。
黨的十八大以來直至黨的十九大以后，將實踐中行之有效的自我監(jiān)督的經(jīng)驗做法上升為制度規(guī)范，先后制定《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》，為紀檢監(jiān)察機關(guān)加強自身建設提供了剛性約束。
7. 執(zhí)紀者必先守紀，律人者必先律己，用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察隊伍。
2013年5月，中央紀委在全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)率先開展會員卡專項清退活動；此后，通報曝光違反中央八項規(guī)定精神的紀檢監(jiān)察干部，排查清理干部職工及配偶經(jīng)商辦企業(yè)、干部配偶子女移居國（境）外等情況，干部檔案專項審核和個人有關(guān)事項報告抽查核實等工作相繼展開。2016年，十八屆中央第十輪巡視明確把紀委和紀檢組列為巡視對象。同時，落實黨中央防止“燈下黑”要求，堅持刀刃向內(nèi)，堅決清除害群之馬，純潔紀檢監(jiān)察干部隊伍。
8. 中央紀委和各級紀委認真開展黨內(nèi)教育、組織全員培訓、評先表彰等，強基固本、導向激勵，提升隊伍素質(zhì)和履職能力。
1990年，中央紀委召開會議，對55個先進紀檢組織和296名優(yōu)秀紀檢干部進行表彰。此后，每屆中央紀委都對全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的先進集體和先進工作者予以表彰。同時，按照黨中央要求，認真開展“三講”教育活動、保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動、深入學習實踐科學發(fā)展觀等黨內(nèi)主題教育活動。
黨的十八大以來直至十九大以后，各級紀委按照黨中央要求，認真開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育、“兩學一做”專題教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育等，同時以政治建設為統(tǒng)領(lǐng)，強化政治理論學習、黨性鍛煉和紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓等，不斷提升履職能力和本領(lǐng)。
一批優(yōu)秀紀檢監(jiān)察干部受到黨和國家表彰，成為先進典型和榜樣模范。2018年12月，慶祝改革開放40周年之際，黨中央、國務院授予四川巴中市南江縣紀委原書記王瑛同志改革先鋒稱號，頒授改革先鋒獎章。2019年9月，新中國成立70周年之際，在中央宣傳部、中央組織部等共同組織開展的“最美奮斗者”評選活動中，王瑛和江西省委原第三巡視組組長李泉新入選。
近期，江西首個監(jiān)察教育館在南昌市灣里區(qū)正式開館。圖為講解員介紹國家監(jiān)察體制改革相關(guān)知識。
9. 建立特約監(jiān)察員制度，推動監(jiān)察工作依法接受民主監(jiān)督、社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督。
1989年，監(jiān)察部作出建立特邀監(jiān)察員制度的規(guī)定。1996年，召開全國紀檢監(jiān)察機關(guān)特邀監(jiān)察員工作座談會，這是特邀監(jiān)察員制度建立以來召開的第一次全國性會議。
2018年8月，中央紀委國家監(jiān)委印發(fā)《國家監(jiān)察委員會特約監(jiān)察員工作辦法》，2019年1月，中央紀委三次全會首次邀請?zhí)丶s監(jiān)察員列席，充分彰顯了紀檢監(jiān)察機關(guān)主動接受監(jiān)督、自覺支持監(jiān)督的鮮明態(tài)度。（張由濤整理）