盯緊權力運行關鍵點強化監督
來源：中國紀檢監察報發布時間：2019-12-25 08:25:43
12月20日，吉林省紀委監委發布消息，長春市人民防空辦公室原黨組書記、主任陳亞新，市人民防空辦公室原副巡視員姜波，利用職務便利，為他人謀取利益并收受巨額財物，受到開除黨籍處分，涉嫌犯罪問題被移送檢察機關依法審查起訴。今年以來，各級紀檢監察機關認真落實中央紀委國家監委工作部署，將開展人防系統腐敗問題專項治理作為一項政治任務來抓，加大監督執紀執法力度，多名人防系統領導干部被查處。
“發現問題線索651件，全部進行核查處置，立案303件，其中地廳級1人、縣處級82人，黨紀政務處分177人。”遼寧省紀委監委強化組織領導，深挖案件線索，對紀檢監察機關信訪、案管等部門收到黨的十八大以來260件人防問題線索和信訪舉報件進行“大起底”、再排查，確保件件得到有效處置。湖北省紀檢監察機關持續向人防系統出拳亮劍，保持高壓態勢。該省紀委監委抽調30余人組建6個督查組，對全省17個市（州）、26個縣（市、區）人防系統腐敗問題專項治理工作進行監督檢查，同時組織市州紀委監委采取交叉檢查等方式，對77個縣（市、區）進行延伸檢查，發現各類問題155個、問題線索80件。截至10月底，立案市縣兩級人防部門一把手和班子成員105人。
紀委監委監督檢查與人防系統自查自糾相結合，是各地的普遍做法。天津市在專項治理中堅持兩線作戰，一方面壓實主體責任，由市人防辦、16個區人防辦對人防工程13個重點環節進行自查自糾；另一方面開展外部檢查，市區兩級紀委監委分別成立由分管副書記任組長的專項檢查組，通過實地檢查、查閱資料等方式，起底和發現問題線索200余條。遼寧省各級人防部門對15586個人防項目開展自查，發現各種問題2807個，涉及問題項目2570項，省紀委監委督促有關單位建立問題臺賬和整改臺賬，采用“倒排工期、對賬銷號”方法，推進整改措施落實到位。目前已完成問題整改1798個，對874個問題制定了整改計劃。
各級紀檢監察機關在監督檢查中聚焦人防系統關鍵環節和廉政風險點，靶向發力、重點施治。陜西省紀委監委從今年11月起至2020年3月，在全省人防系統開展腐敗問題專項治理，對“在人防工程審批、建設中吃拿卡要、貪污賄賂、利益輸送的問題”等三大類9種問題進行重點治理。浙江省杭州市紀委監委聚焦人防工程行政審批，易地建設費繳納審查、減免，人防工程監理和質量監督驗收等環節，會同財政、審計等部門對人防系統開展全面體檢。廣西壯族自治區南寧市紀委監委聚焦人防主管部門責任落實、政策法規制度執行、行政審批環節、重點工程建設、行業市場管理、人防資產管理、人防隊伍建設等方面，開展重點檢查。截至目前，已累計排查問題線索62條。
一些地區將人防系統腐敗問題納入巡視巡察關注的重點。12月2日，浙江省委第十一巡視組進駐省人防辦并召開動員會，對省人防辦黨組開展“機動式”巡視。本次巡視采取省、市、縣三級聯動、分級負責、一體推進的模式，在全省范圍對人防系統深入開展巡視巡察上下聯動監督。黑龍江省以巡視巡察上下聯動為抓手，同向發力、協同作戰，省委第一巡視組對省人防辦黨組開展專項巡視，并延伸巡視哈爾濱、大慶市人防辦黨組，齊齊哈爾、牡丹江、佳木斯市委巡察組對3市人防辦開展專項巡察。
各地紀委監委在加強監督執紀執法的同時，還注重深入分析人防系統問題產生的根源，推動完善制度機制，鞏固治理成果。天津市紀委監委責成市人防辦履行主體責任，對人防系統主體責任缺位、監管環節缺失、關鍵制度缺項等3方面24個問題進行整改。吉林省紀委監委對全省人防系統典型案例進行總結分析，督促人防部門制定完善人防工程“結建”審批機制、竣工驗收和備案管理辦法、行政監管實施細則等制度326項。（記者 戴南）