來源：中央紀委國家監(jiān)委網站發(fā)布時間：2020-01-18 08:21:25
“要深入學習貫徹習近平總書記重要講話精神，把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來，把‘嚴’的主基調長期堅持下去，砥礪初心、勇?lián)姑愿叨鹊恼巫杂X把全會部署的任務落到實處。”十九屆中央紀委四次全會公報中，“決戰(zhàn)決勝”“嚴”“監(jiān)督”“堅持和完善”等關鍵詞多次出現(xiàn)，字里行間記錄著推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的生動實踐，也傳遞著推進新時代紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的新要求。
關鍵詞一：決戰(zhàn)決勝
打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是我們黨對全國人民的莊嚴承諾。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上強調指出：“要堅持以人民為中心的工作導向，以優(yōu)良作風決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅。”
今年是全面建成小康社會的收官之年，是脫貧攻堅的決勝之年，也是為期三年的扶貧領域腐敗和作風問題專項治理的最后一年。“堅持和完善黨和國家監(jiān)督體系 為全面建成小康社會提供堅強保障”，這是趙樂際同志代表中央紀委常委會所作的工作報告的標題。公報明確提出各級紀檢監(jiān)察機關2020年要做好八項重點工作，其中第二項就是全力保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，集中整治群眾反映強烈的突出問題。四次全會就此作出一系列部署：強化對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處；精準查處涉黑涉惡腐敗及“保護傘”案件；深入開展民生領域損害群眾利益問題集中整治。
“紀檢監(jiān)察機關作為黨的政治機關、黨內監(jiān)督和國家監(jiān)察專責機關，發(fā)揮好監(jiān)督保障作用，督促推動脫貧攻堅政策措施落到實處，全力護航決勝全面建成小康社會責無旁貸。”中國紀檢監(jiān)察學院黨建教研部副研究員王希鵬表示。
關鍵詞二：嚴
“嚴”是全面從嚴治黨的主基調。“嚴”字在全會公報中出現(xiàn)21次，充分彰顯了以習近平同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移全面從嚴治黨的堅定決心，更映照著“全面從嚴治黨永遠在路上”的清醒與自覺。
“嚴”字體現(xiàn)在2019年紀檢監(jiān)察工作取得的新成效：“持續(xù)嚴懲扶貧和民生領域腐敗、涉黑涉惡腐敗及‘保護傘’”“有效運用‘四種形態(tài)’，嚴格執(zhí)紀執(zhí)法、精準有力問責”。
“嚴”字體現(xiàn)在2020年紀檢監(jiān)察工作各項部署要求：“嚴明政治紀律和政治規(guī)矩”“對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處”“嚴格日常監(jiān)督”“嚴查享樂、奢靡問題”“對巨額行賄、多次行賄的嚴肅處置”……
中央黨校（國家行政學院）教授辛鳴認為，把“嚴”的主基調長期堅持下去，是基于對黨的建設規(guī)律、執(zhí)政規(guī)律、權力特性的深刻把握。黨的十八大以來，我們黨推動新時代全面從嚴治黨取得了歷史性、開創(chuàng)性成就，產生了全方位、深層次影響，同時要看到，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻復雜，全面從嚴治黨永遠在路上，必須保持冷靜清醒，把“嚴”的主基調長期堅持下去。從中央紀委國家監(jiān)委近期發(fā)布的監(jiān)督檢查、審查調查情況看，黨中央提出把“嚴”的主基調長期堅持下去是完全正確的。
關鍵詞三：監(jiān)督
監(jiān)督是紀檢監(jiān)察機關的基本職責、第一職責。全會公報中，“監(jiān)督”一詞貫穿于各項工作任務當中，出現(xiàn)頻率高達33次，“牢牢抓住監(jiān)督這個基本職責、第一職責，精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督”“以高質量黨內監(jiān)督、國家監(jiān)察促進國家制度和治理體系提質增效”“強化監(jiān)督職責，突出政治監(jiān)督”“強化對權力運行的制約和監(jiān)督”“嚴格日常監(jiān)督”……
全會公報指出，新時代強化政治監(jiān)督的根本任務就是“兩個維護”。紀檢監(jiān)察機關作為政治機關，履行政治監(jiān)督職責就是要加強對黨的十九屆四中全會精神貫徹落實情況的監(jiān)督檢查，堅定不移堅持和鞏固支撐中國特色社會主義制度的根本制度、基本制度、重要制度。要推動黨中央重大決策部署落實見效，今年尤其要聚焦決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅的任務加強監(jiān)督，推動各級黨組織盡銳出戰(zhàn)、善作善成。要督促落實全面從嚴治黨責任，切實解決基層黨的領導和監(jiān)督虛化、弱化問題，把負責、守責、盡責體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。要保證權力在正確軌道上運行，堅持民主集中制，形成決策科學、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的權力運行機制，督促公正用權、依法用權、廉潔用權。
全會公報強調各項監(jiān)督的貫通協(xié)同：“完善紀律監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、派駐監(jiān)督、巡視監(jiān)督統(tǒng)籌銜接制度”“強化紀委監(jiān)委監(jiān)督的協(xié)助引導推動功能”“充分發(fā)揮群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用”。
“十九屆中央紀委四次全會將黨的十九屆四中全會關于堅持和完善黨和國家監(jiān)督制度的要求進一步具體化，落實到紀檢監(jiān)察具體工作中，對持續(xù)深化紀檢監(jiān)察體制改革、強化政治監(jiān)督、開展精準監(jiān)督、創(chuàng)新監(jiān)督等作出了部署。”王希鵬說。
關鍵詞四：堅持和完善
堅持和鞏固什么、完善和發(fā)展什么，是管黨治黨必須回答的重大問題。習近平總書記在十九屆中央紀委四次全會上的重要講話，對這一問題進行了深刻回答，為紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展提供了根本遵循。
全會報告體現(xiàn)著堅持和完善的要求。據(jù)統(tǒng)計，“堅持”一詞出現(xiàn)了14次，“完善”一詞出現(xiàn)了15次。
“堅持穩(wěn)中求進工作總基調”“堅持穩(wěn)中求進、實事求是、依規(guī)依紀依法”“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進”，全會公報在總結2019年工作時提到了這三個“堅持”，就是要求保持戰(zhàn)略定力，以釘釘子的精神一抓到底，久久為功、善作善成。
“完善黨內監(jiān)督體系”“完善巡視巡察上下聯(lián)動工作格局”“完善自身權力運行機制和管理監(jiān)督制約體系”……全會公報在部署紀檢監(jiān)察機關2020年工作時多次提出“完善”的要求，指明了下一步的努力方向。紀檢監(jiān)察機關要一以貫之學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，一以貫之督促黨員、干部自覺做到“兩個維護”，一以貫之貫徹落實全面從嚴治黨方針和要求，在高質量發(fā)展上不斷取得新的成績。（中央紀委國家監(jiān)委網站趙林 薛鵬 ）