世界最大“菜籃子”是如何建成的
來源：中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2020-02-22 09:06:34
2月18日，山東省聊城市綠隆農(nóng)業(yè)科技有限公司工人正在分揀西紅柿，準(zhǔn)備捐獻給湖北省襄陽市抗疫一線（無人機照片）。新華社發(fā)（趙玉國 攝）
2月20日，廣西欽州市欽南區(qū)新禾種養(yǎng)專業(yè)合作社的菜農(nóng)在田間采摘蔬菜。連日來，該區(qū)8個蔬菜基地相繼復(fù)工，菜農(nóng)們搶收冬菜供給當(dāng)前市場，搶耕發(fā)展春菜種植。新華社發(fā)（張愛林 攝）
繼首批無償捐贈350噸后，山東省每天給武漢供應(yīng)600噸左右新鮮蔬菜；國家級貧困縣嵩縣一個村莊就向武漢捐贈大蔥50噸，全村人手刨了三天；鄰省湖南支援湖北優(yōu)質(zhì)新鮮蔬菜逾600噸；汶川村民馳援武漢蔬菜100噸……疫情到來，全國各地掀起源源不斷的蔬菜捐贈大潮。“目前來看，主副食、冷鮮肉、蔬菜總體供應(yīng)比較平穩(wěn)。”2月18日，湖北省召開新聞發(fā)布會介紹。能做到這一切，除了一方有難八方支援的真情外，還都指向另一個答案——發(fā)達的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
中國的蔬菜產(chǎn)量有多大？隨便看看幾種最常見的蔬菜：脫水食用菌占世界總產(chǎn)量的95%，菠菜占90%，黃瓜占80%，辣椒占48%……據(jù)統(tǒng)計，2019年，中國共生產(chǎn)蔬菜70346.72萬噸，除去成熟、運輸損耗和部分用于加工，平均每人吃掉約153.3千克，每人每天吃掉0.42千克。一日三餐的背后，是面積相當(dāng)于32個上海的2043.89萬公頃菜地，1億多菜農(nóng)和8000多萬相關(guān)從業(yè)者。這些菜地幾乎遍布中國的每一個省份，滿足著14億國人乃至大量世界人民的日常食蔬需求，在設(shè)施化、集約化的加持下，中國成為世界蔬菜生產(chǎn)和消費第一大國。
中國是如何做到的？
其實，中國人的菜籃子真正開始充盈，不過是最近四十年的事情。曾幾何時，餐桌上也不過是黃瓜、蘿卜、西紅柿等幾種常見菜，各種干菜、腌菜、泡菜是季節(jié)轉(zhuǎn)換時的下飯主菜，每年冬天儲存大白菜還是必需的“全民運動”。改革開放后，蔬菜產(chǎn)業(yè)起步艱難，但伴隨產(chǎn)銷體制改革和種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，很快飛速發(fā)展。1988年原農(nóng)業(yè)部提出了“菜籃子工程”，經(jīng)過4個階段30余年的發(fā)展，蔬菜生產(chǎn)基地逐步集中，現(xiàn)已形成華南與西南熱區(qū)、長江流域2個冬春蔬菜區(qū)，黃土高原、云貴高原、北部高緯3個夏秋蔬菜區(qū)，黃淮海與環(huán)渤海設(shè)施蔬菜區(qū)等六大優(yōu)勢區(qū)域。各區(qū)域優(yōu)勢品種不同、上市檔期交替，形成良性互補，經(jīng)過合理分配，可以保證每個季節(jié)至少有三個“菜籃子”能夠生產(chǎn)蔬菜，讓中國人民一年四季都有新鮮蔬菜吃。
根據(jù)《全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）》，在這六大區(qū)域的基礎(chǔ)上，重點建設(shè)580個蔬菜產(chǎn)業(yè)重點縣（市、區(qū)），這580個重點“菜籃子”蔬菜播種面積保持基本穩(wěn)定，單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量的增幅高于全國平均水平，以提高全國蔬菜均衡供應(yīng)和防范自然風(fēng)險、市場風(fēng)險的能力。比如有著“全國人民的菜籃子”之稱的山東壽光，從上世紀(jì)80年代末三元朱村率先引進大棚種植技術(shù)，三十多年間，蔬菜種植面積擴大到84萬畝，全市四分之一的土地都種著菜。
遙想先秦時期記載的本土蔬菜，不過是芹、韭、蘿卜等20多種，如今則有超過6000種蔬菜充實著中國人的菜籃子。1990年時，中國人均蔬菜占有量170公斤，而2020年人均預(yù)期將達400公斤。可以說，中國人的菜籃子不僅裝得滿滿的，而且始終牢牢抓在自己的手中。這背后，除了良好的自然地理條件外，還少不了中央農(nóng)業(yè)政策的扶持、基礎(chǔ)設(shè)施的完善、服務(wù)體系的健全、交通物流的發(fā)展、科學(xué)技術(shù)的進步……“菜籃子”已成為綜合國力的一個側(cè)面反映。
英國美食作家扶霞在《魚翅與花椒》一書中提到，早在1992年她第一次來中國的時候，就被市場上種類繁多的蔬菜鎮(zhèn)住了：“中國人的每一頓都能吃好多種蔬菜，有很多葉子型的蔬菜我在歐洲從來沒有見過。”她說，英國的蔬菜種類不多，基本上從來沒有綠葉菜的概念。據(jù)統(tǒng)計資料顯示，英國的蔬菜自給率為76%，日本只有50%，而瑞士只有1/3多一點。換句話說，他們想吃更多的蔬菜，就得依靠進口。去年，印度人的“國民食材”洋蔥大幅減產(chǎn)，庫存銳減35%，導(dǎo)致價格暴漲，價格比2018年攀升150倍，民眾苦不堪言，隨之引發(fā)了一系列民生問題。這樣的現(xiàn)象，對于今天的中國人來說簡直無法想象。
種得出來，還能賣得出去。1984年，山東壽光5畝地起家建立全國第一家蔬菜批發(fā)市場，如今全國經(jīng)營蔬菜的農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場已有2000余家，農(nóng)貿(mào)市場2萬余家。壽光蔬菜市場日交易量近萬噸，日交易額3000余萬元，已成為全國最大的蔬菜生產(chǎn)和批發(fā)市場。近年來，隨著電子商務(wù)的快速發(fā)展，“生鮮”電商成為蔬菜銷售的新渠道，2018年，生鮮電商市場交易規(guī)模已經(jīng)超過2000億元，并持續(xù)高速發(fā)展。無公害、有機化、全程冷鏈、即時配送的嶄新消費理念，社區(qū)“O2O”自動貨柜、線上自助超市等便捷消費方式，讓電商平臺成為群眾買菜“新寵”。
小小“菜籃子”，事關(guān)大民生。廣義上的“菜籃子”，不僅包括蔬菜，還包括肉蛋奶果魚等農(nóng)產(chǎn)品，這些主要產(chǎn)品的保供，“菜籃子”產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，直接關(guān)系著人民群眾的幸福生活。黨中央、國務(wù)院始終高度重視，壓實地方責(zé)任，實施“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核。習(xí)近平總書記指出要管好“菜籃子”，保障城鄉(xiāng)居民的“菜籃子”安全。2014年中央一號文件明確提出要健全“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核激勵機制。2017年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核辦法》，原農(nóng)業(yè)部等13部門制定實施細(xì)則。2019年，由農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭，會同國家發(fā)展改革委、財政部等10家“菜籃子”食品管理部際聯(lián)席會議成員單位對直轄市、計劃單列市、省會城市等36個城市“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制落實情況進行了首次考核（2017-2018年度），考核結(jié)果上報國務(wù)院，并同時報中組部備案。2020年中央一號文件再次強調(diào)要“壓實‘菜籃子’市長負(fù)責(zé)制”，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，這是事關(guān)確保如期實現(xiàn)全面小康的重要任務(wù)，必須始終抓緊抓實。
與此同時，也應(yīng)該清醒看到，我們的“菜籃子”還存在一些問題：有的城市自給能力下降，產(chǎn)地市場體系建設(shè)滯后，冷鏈物流短板問題明顯，質(zhì)量安全監(jiān)管能力有待提升，存在弱化甚至忽視“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)保供的傾向，這些都需要下大力氣解決。
在這次抗擊疫情過程中，人們又重新認(rèn)識“菜籃子”，裝滿抓牢自己的“菜籃子”實在太重要了。（中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 劉廷飛）