
來源:中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 發(fā)布時(shí)間:2020-02-25 08:35:25
在現(xiàn)行法律體系中,直接涉及野生動(dòng)物的法律主要包括野生動(dòng)物保護(hù)法、漁業(yè)法、動(dòng)物防疫法和進(jìn)出境動(dòng)植物檢疫法等。
其中最主要的是野生動(dòng)物保護(hù)法。這部法律1989年3月1日起施行,歷經(jīng)多次修改修訂,對獵捕、交易、利用、運(yùn)輸、食用野生動(dòng)物等各環(huán)節(jié)作了規(guī)范。例如,禁止獵捕、殺害國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物;禁止出售、購買、利用國家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)物及其制品;禁止為食用非法購買國家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)物及其制品;等等。
保護(hù)野生動(dòng)物,現(xiàn)行法律制度規(guī)定和執(zhí)行還存在哪些不足?
一是野生動(dòng)物保護(hù)法的立法目的主要是保護(hù)珍貴、瀕危野生動(dòng)物,管理范圍有限。我國是世界上野生動(dòng)物種類最豐富的國家之一,自然分布的脊椎野生動(dòng)物達(dá)7300余種,已定名昆蟲達(dá)11萬-13萬種。其中,依法受保護(hù)的是約2000種陸生脊椎野生動(dòng)物和120屬的部分昆蟲。大量野生動(dòng)物不在保護(hù)管理范圍,包括絕大多數(shù)的蝙蝠、鼠類、鴉類等傳播疫病高風(fēng)險(xiǎn)物種。對其獵捕、人工飼養(yǎng)、利用的行為,不能依野生動(dòng)物保護(hù)法進(jìn)行管控,成為傳播、擴(kuò)散疫病的一大隱患。
二是相關(guān)配套規(guī)定有待進(jìn)一步完善。有關(guān)野生動(dòng)物保護(hù)的具體辦法、目錄、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)程等尚未及時(shí)出臺(tái)和完善。
三是監(jiān)督檢查和執(zhí)法力度有待進(jìn)一步加強(qiáng)。一些地方對非法野生動(dòng)物交易市場沒有堅(jiān)決取締、關(guān)閉,構(gòu)成公共衛(wèi)生安全重大隱患。同時(shí),對野生動(dòng)物的監(jiān)管,涉及林業(yè)、農(nóng)業(yè)、市場監(jiān)管、公安等多個(gè)部門,監(jiān)督執(zhí)法有待加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)、形成合力。(中央紀(jì)委國家監(jiān)委網(wǎng)站 韓亞棟)