來源：中國紀(jì)檢監(jiān)察雜志發(fā)布時(shí)間：2020-03-24 08:34:28
2020開年至今不過兩個(gè)多月，習(xí)近平總書記在公開講話中強(qiáng)調(diào)堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，已達(dá)10余次，鏗鏘之音蘊(yùn)含千鈞之力，充分彰顯黨中央啃下這塊“硬骨頭”決心之大、意志之堅(jiān)。
3月10日，習(xí)近平總書記專門赴湖北省武漢市考察新冠肺炎疫情防控工作。這是習(xí)近平總書記在東湖新城社區(qū)生活物資集中配送點(diǎn)，詳細(xì)詢問社區(qū)群眾生活物資采購和供應(yīng)情況。
對(duì)形式主義官僚主義問題始終高度重視——
力戒形式主義官僚主義是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要任務(wù)
黨的十八大以后，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把形式主義、官僚主義納入“四風(fēng)”重拳出擊。隨著糾治“四風(fēng)”步步深入，享樂主義、奢靡之風(fēng)得到有效遏制，形式主義、官僚主義問題更加突顯。黨的十九大以來，黨中央把反對(duì)形式主義、官僚主義上升到政治建設(shè)的范疇，進(jìn)行治理。
從十九大召開至今，習(xí)近平總書記多次就反對(duì)形式主義、官僚主義提出明確要求：2017年12月就形式主義、官僚主義新表現(xiàn)作出重要指示，要求針對(duì)表態(tài)多調(diào)門高、行動(dòng)少落實(shí)差等突出問題，拿出過硬措施，扎扎實(shí)實(shí)地改；2019年5月31日，在“不忘初心、牢記使命”主題教育工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，“把初心使命變成黨員干部銳意進(jìn)取、開拓創(chuàng)新的精氣神和埋頭苦干、真抓實(shí)干的自覺行動(dòng)，力戒形式主義、官僚主義，推動(dòng)黨的路線方針政策落地生根”；今年1月8日，在主題教育總結(jié)大會(huì)上要求，把基層干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義的束縛中解脫出來，防止重“形”不重“效”，把工作做扎實(shí)、做到位。
在每年的中央紀(jì)委全會(huì)部署全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略任務(wù)時(shí)，習(xí)近平總書記都專門強(qiáng)調(diào)反對(duì)形式主義、官僚主義：二次全會(huì)上明確“糾正形式主義、官僚主義，一把手要負(fù)總責(zé)”；三次全會(huì)上將“力戒形式主義、官僚主義”提升到“加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止”的新高度；四次全會(huì)上進(jìn)一步闡述，要通過清晰的制度導(dǎo)向，把干部干事創(chuàng)業(yè)的手腳從形式主義、官僚主義的桎梏、“套路”中解脫出來，形成求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的新風(fēng)正氣。論述越來越深刻，要求越來越明確。堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央決策部署，中央紀(jì)委于2018年9月出臺(tái)工作意見，把整治形式主義、官僚主義作為正風(fēng)肅紀(jì)、反對(duì)“四風(fēng)”的首要任務(wù)、長期任務(wù)，對(duì)不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為、亂作為、假作為等頑疾亮出利劍。
隨著實(shí)踐的推進(jìn)，習(xí)近平總書記引領(lǐng)全黨不斷將作風(fēng)建設(shè)引向深入。2018年1月5日，習(xí)近平總書記在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神研討班開班式上深刻指出，“我們不僅要從思想上作風(fēng)上堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，而且要從制度上堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，掃除形式主義、官僚主義滋生蔓延的土壤。”此后，中央辦公廳等部門印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》《關(guān)于統(tǒng)籌規(guī)范督查檢查考核工作的通知》《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負(fù)的通知》等一系列重磅文件，劍指形式主義、官僚主義，直擊痛點(diǎn)、靶向攻堅(jiān)。
既強(qiáng)力治標(biāo)，亦致力治本，既精準(zhǔn)施策，又綜合施治，我們黨站在政治建設(shè)的高度反對(duì)形式主義、官僚主義，飽含著深沉強(qiáng)烈的憂患意識(shí)，又體現(xiàn)出勇于自我革命的巨大勇氣。
對(duì)形式主義官僚主義的表現(xiàn)、危害及實(shí)質(zhì)洞若觀火——
形式主義官僚主義是黨和人民的大敵
對(duì)形式主義、官僚主義的嚴(yán)重危害，習(xí)近平總書記反復(fù)痛陳。在2017年12月召開的十九大后首次中央政治局民主生活會(huì)上，總書記便敲響警鐘，“形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵”。此后又多次強(qiáng)調(diào)，形式主義、官僚主義在一些地方和部門依然積習(xí)難改，已成為阻礙黨中央決策部署貫徹落實(shí)的嚴(yán)重問題。“我們不堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，就會(huì)脫離人民群眾！”
對(duì)形式主義、官僚主義的種種表現(xiàn)，習(xí)近平總書記看得真切。“在形式主義方面，主要是知行不一、不求實(shí)效，文山會(huì)海、花拳繡腿，貪圖虛名、弄虛作假”“在官僚主義方面，主要是脫離實(shí)際、脫離群眾，高高在上、漠視現(xiàn)實(shí)，唯我獨(dú)尊、自我膨脹”。相較于享樂主義、奢靡之風(fēng)，形式主義、官僚主義花樣更多、隱藏更深，常常以“亂作為”掩蓋“不作為”，以“假作為”掩蓋“軟抵制”，影響更壞更為深遠(yuǎn)。黨的十九大以來，多個(gè)穿“馬甲”的形式主義、官僚主義問題被總書記點(diǎn)名：“痕跡管理”比較普遍，但重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”；檢查考核名目繁多、頻率過高、多頭重復(fù)；空泛式表態(tài)、應(yīng)景式過場(chǎng)、運(yùn)動(dòng)式造勢(shì)……凡此種種，正如習(xí)近平總書記所指，“看似新表現(xiàn)，實(shí)則老問題”。
在千難萬險(xiǎn)的新冠肺炎阻擊戰(zhàn)中，形式主義、官僚主義之害格外刺眼扎心。習(xí)近平總書記嚴(yán)肅指出，“一些基層干部反映，抗疫工作中最典型的形式主義、官僚主義問題莫過于重復(fù)報(bào)送各類表格”“沒有一個(gè)文件、一個(gè)部門幫鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決急需的哪怕一個(gè)口罩、一瓶消毒水的問題”“還有些干部作風(fēng)飄浮、不深入疫情防控第一線，疫情防控基本情況一問三不知。”
形式主義、官僚主義積習(xí)甚深，根源何在？習(xí)近平總書記一針見血、直擊要害。“形式主義實(shí)質(zhì)是主觀主義、功利主義，根源是政績觀錯(cuò)位、責(zé)任心缺失，用轟轟烈烈的形式代替了扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)，用光鮮亮麗的外表掩蓋了矛盾和問題”“官僚主義實(shí)質(zhì)是封建殘余思想作祟，根源是官本位思想嚴(yán)重、權(quán)力觀扭曲，做官當(dāng)老爺，高高在上，脫離群眾，脫離實(shí)際”。
對(duì)如何克服形式主義官僚主義既指方向又教方法——
講實(shí)話、干實(shí)事最能檢驗(yàn)和錘煉黨性
針對(duì)形式主義、官僚主義的根源，習(xí)近平總書記鞭辟入里指出，“反對(duì)形式主義，要著重解決工作不實(shí)的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部改進(jìn)學(xué)風(fēng)文風(fēng)會(huì)風(fēng)，改進(jìn)工作作風(fēng)，在大是大非面前敢于擔(dān)當(dāng)、敢于堅(jiān)持原則，真正把心思用在干事業(yè)上，把功夫下到察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效上。”“反對(duì)官僚主義，要著重解決在人民群眾利益上不維護(hù)、不作為的問題，教育引導(dǎo)黨員、干部深入實(shí)際、深入基層、深入群眾，堅(jiān)持民主集中制，虛心向群眾學(xué)習(xí)，真心對(duì)群眾負(fù)責(zé)，熱心為群眾服務(wù)，誠心接受群眾監(jiān)督，堅(jiān)決整治消極應(yīng)付、推諉扯皮、侵害群眾利益的問題。”
概括起來，反對(duì)形式主義精髓在于一個(gè)“實(shí)”字。從“空談?wù)`國，實(shí)干興邦”到“能不能做到實(shí)事求是，是黨和國家各項(xiàng)工作成敗的關(guān)鍵”，從“一分部署，九分落實(shí)”到“真抓實(shí)干、埋頭苦干”，習(xí)近平總書記在不同場(chǎng)合反復(fù)強(qiáng)調(diào)“實(shí)”的重要性。歸根結(jié)底，就是要求領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)以修身、嚴(yán)以用權(quán)、嚴(yán)以律己，謀事要實(shí)、創(chuàng)業(yè)要實(shí)、做人要實(shí)，大力弘揚(yáng)實(shí)事求是、求真務(wù)實(shí)精神。
反對(duì)官僚主義之要在于保持同人民群眾的血肉聯(lián)系。“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，必須堅(jiān)持馬克思主義群眾觀點(diǎn)、貫徹黨的群眾路線，把出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)歸結(jié)到實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益上來”“想問題、作決策、辦事情都要站在群眾的立場(chǎng)上，通過各種途徑了解群眾的意見和要求、批評(píng)和建議，真抓實(shí)干解民憂、紓民怨、暖民心”。
糾正形式主義、官僚主義，習(xí)近平總書記開出的“藥方”極具針對(duì)性和指導(dǎo)性，既鮮明又具體。
●把握方法。要充分認(rèn)識(shí)形式主義、官僚主義的多樣性和變異性，摸清形式主義、官僚主義在不同時(shí)期、不同地區(qū)、不同部門的不同表現(xiàn)，緊密聯(lián)系具體實(shí)際，既解決老問題，也察覺新問題；既解決顯性問題，也解決隱性問題；既解決表層次問題，也解決深層次問題，抓出習(xí)慣，抓出長效。
●壓實(shí)責(zé)任。各地區(qū)各部門黨委（黨組）要履行主體責(zé)任，緊盯形式主義、官僚主義新動(dòng)向新表現(xiàn)，拿出有效管用的整治措施。各部門黨組（黨委）特別是主要負(fù)責(zé)同志要樹立正確政績觀，不定不切實(shí)際的目標(biāo)，不開不解決問題的會(huì)，不發(fā)沒有實(shí)質(zhì)內(nèi)容的文，不做“只留痕不留績”的事，堅(jiān)決克服形式主義、官僚主義。
●多出實(shí)招。“要拿出實(shí)實(shí)在在的舉措克服形式主義問題。”要靠深入調(diào)查研究下功夫解難題，靠貼近實(shí)際和貼近群眾的務(wù)實(shí)舉措抓落實(shí)，確保黨中央決策部署落地生根。各部門要把自己擺進(jìn)去，對(duì)困擾基層的形式主義問題進(jìn)行一次排查起底，主動(dòng)認(rèn)賬，立行立改，注重從思想觀念、工作作風(fēng)和領(lǐng)導(dǎo)方法上找根源、抓整改，切實(shí)把基層干部從一些無謂的事務(wù)中解脫出來。“要防止各條線多頭重復(fù)向基層派任務(wù)、要表格，堅(jiān)決糾正形式主義、官僚主義做法，讓廣大基層干部把更多精力投入到抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)一線工作之中。”
“推進(jìn)工作要實(shí)打?qū)崱⒂才鲇玻鉀Q問題要雷厲風(fēng)行、見底見效，面對(duì)難題要敢抓敢管、敢于擔(dān)責(zé)”，這是習(xí)近平總書記2018年4月在湖北考察談到力戒形式主義、官僚主義時(shí)講過的一番話。如今重溫，更覺振聾發(fā)聵、發(fā)人深省。“講實(shí)話、干實(shí)事最能檢驗(yàn)和錘煉黨性”，每名黨員干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部，須臾不可忘記。（記者 何艷）