各地紀委全會有何亮點
來源：中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站發(fā)布時間：2020-04-15 08:33:38
湖南省紀委監(jiān)委推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，緊扣推進環(huán)洞庭湖經(jīng)濟區(qū)綠色發(fā)展，持續(xù)開展“洞庭清波”專項行動，還一湖清水于人民。圖為4月13日，湖南省沅江市紀委監(jiān)委“洞庭清波”專項整治督查一組深入一線，就采砂秩序整治情況進行督查。黎玉環(huán) 攝
隨著4月13日十三屆江蘇省紀委五次全會召開，全國31個省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團紀委全會已全部舉行。
今年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，做好紀檢監(jiān)察工作意義重大。十九屆中央紀委四次全會閉幕后，從1月16日起，各省區(qū)市紀委全會陸續(xù)召開，研究部署貫徹落實中央紀委四次全會精神，持續(xù)推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅決做到“兩個維護”
紀檢監(jiān)察機關(guān)作為黨和國家監(jiān)督專責(zé)機關(guān)，在黨和國家監(jiān)督體系中處于主干位置、發(fā)揮保障作用，必須堅持圍繞中心、服務(wù)大局，立足職責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，牢牢守住政治監(jiān)督根本定位，推動黨和國家各項事業(yè)不斷取得新的重大進展。
各地紀委全會在謀劃今年紀檢監(jiān)察工作時，均把堅持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)、切實強化政治監(jiān)督放在首位，強調(diào)要加強對貫徹落實習(xí)近平總書記重要指示批示精神、黨中央重大決策部署情況的監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正有令不行、有禁不止行為。
湖南推動政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，緊扣推進環(huán)洞庭湖經(jīng)濟區(qū)綠色發(fā)展，開展“洞庭清波”專項行動，緊扣防范風(fēng)險守底線，深挖地方債務(wù)風(fēng)險中隱藏的腐敗問題；江西按照“條管著條、塊管著塊、條塊結(jié)合”的原則，監(jiān)督各地各部門各單位解決好職責(zé)范圍內(nèi)的“最后一公里”問題，對搞變通、打折扣、喊口號，只討領(lǐng)導(dǎo)歡心、卻讓群眾失望等問題，首先從政治紀律查起。
制度的生命力在于執(zhí)行。維護制度權(quán)威、保障制度執(zhí)行，是紀檢監(jiān)察機關(guān)的重要職責(zé)。要用嚴明的紀律維護制度，增強紀律約束力和制度執(zhí)行力。
寧夏等地著重把黨員領(lǐng)導(dǎo)干部遵守制度情況納入政治監(jiān)督的范圍，重點加強對執(zhí)行民主集中制情況的監(jiān)督檢查，堅決杜絕在制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣，嚴肅查處有令不行、有禁不止、陽奉陰違的行為，督促各級領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭維護制度權(quán)威，做嚴格執(zhí)行制度的表率。
修復(fù)凈化政治生態(tài)，絕非一日之功。云南在肅清秦光榮徇私干預(yù)紀檢監(jiān)察工作的惡劣影響中，完善自身權(quán)力運行機制和監(jiān)督制約體系，嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則和監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定，牢固樹立法治意識、程序意識、證據(jù)意識，鐵面無私清理門戶。天津完善凈化政治生態(tài)工作意見，聚焦“人事因制”，持續(xù)開展碼頭文化、圈子文化和好人主義專項治理，推進政治生態(tài)分析研判制度化、常態(tài)化、精細化、科學(xué)化。
保障脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝，整治群眾反映強烈的突出問題
今年是全面建成小康社會目標實現(xiàn)之年，也是全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年。脫貧是全面小康的重中之重，是必須完成的硬任務(wù)。
群眾的期盼處，就是正風(fēng)肅紀反腐的發(fā)力點。十九屆中央紀委四次全會提出，著力加強對脫貧工作績效、脫貧政策連續(xù)性穩(wěn)定性，以及脫貧摘帽后“不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管”情況的監(jiān)督檢查，對搞數(shù)字脫貧、虛假脫貧的嚴肅問責(zé)，對貪污侵占、吃拿卡要、優(yōu)親厚友的從嚴查處，促進建立解決相對貧困的長效機制，推動脫貧攻堅政策措施落到實處。
各地紀委全會在部署相關(guān)工作時，都結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H落實中央紀委四次全會精神。堅持從實際出發(fā)，什么問題突出就解決什么問題，著力解民憂、紓民怨、護民利、暖民心。
針對防止數(shù)字脫貧、虛假脫貧等形式主義問題，寧夏著力加強對扶貧政策落實、資金使用和脫貧工作績效的監(jiān)督檢查，對盲目決策、監(jiān)管缺失造成政策落實不到位、扶貧資金閑置浪費的嚴肅問責(zé)。天津則對假數(shù)字、假產(chǎn)業(yè)、假程序、假精準、假調(diào)研等形式主義官僚主義問題嚴肅問責(zé)，做到脫貧攻堅硬仗打到哪里、紀檢監(jiān)察監(jiān)督就跟進到哪里。
四川深化“紀律作風(fēng)保障年”活動，立足決戰(zhàn)沖刺、鞏固提升，盤點梳理扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題，有針對性地開展集中治理，堅決糾正撤攤子、甩包袱、歇歇腳等“疲勞綜合征”，緊盯項目建設(shè)、資金撥付使用等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，從嚴查處貪污侵占、吃拿卡要、虛報冒領(lǐng)、優(yōu)親厚友等行為。
為保障打好脫貧攻堅戰(zhàn)，福建聚焦老區(qū)蘇區(qū)和省級扶貧開發(fā)工作重點縣，加強相關(guān)監(jiān)督檢查，鞏固脫貧成果，重點關(guān)注脫貧不夠穩(wěn)定、因各種原因致貧返貧的問題，督促做好返貧人口和新發(fā)生貧困人口的監(jiān)測和幫扶，促進建立解決相對貧困的長效機制。同時，加大入戶訪查力度，對已脫貧的建檔立卡貧困戶，按照不低于30%的比例隨機抽訪。
深入整治民生領(lǐng)域的“微腐敗”、放縱包庇黑惡勢力的“保護傘”、妨礙惠民政策落實的“絆腳石”，是廣大人民群眾的所思所盼。堅持以人民為中心的工作導(dǎo)向，各地紀委全會堅持人民群眾反對什么、痛恨什么，就堅決防范和糾正什么，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。
為精準查處涉黑涉惡腐敗和“保護傘”，多地紀委全會要求綜合運用領(lǐng)導(dǎo)包案、掛牌督辦、提級辦理、異地辦理等措施，精準處置、精準打擊，堅持邊打邊治邊建，聚焦重點行業(yè)和領(lǐng)域，推動行業(yè)主管部門主動作為、深入治理，鏟除黑惡勢力滋生蔓延的土壤。遼寧推廣運用民生資金民生項目監(jiān)督執(zhí)紀平臺，將黨員干部基本信息與民生資金、民生項目相關(guān)信息進行智能比對，嚴肅查處違規(guī)違紀問題，對基層黨員干部形成強烈震懾。
持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題
近日，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于持續(xù)解決困擾基層的形式主義問題為決勝全面建成小康社會提供堅強作風(fēng)保證的通知》。《通知》提出，今年我國發(fā)展面臨的風(fēng)險挑戰(zhàn)上升，再疊加疫情影響，做好經(jīng)濟社會發(fā)展工作難度更大，更加需要以優(yōu)良作風(fēng)狠抓工作落實，充分調(diào)動廣大黨員、干部的積極性主動性創(chuàng)造性。
“為基層減負”，也是各地紀委全會中出現(xiàn)的高頻詞之一。如，湖南將繼續(xù)精簡會議、簡報，大力減少不必要的檢查考核，取消過多過濫的微信工作群，堅決防止以有沒有領(lǐng)導(dǎo)批示、臺賬記錄、工作筆記等作為衡量工作的標準。同時，堅決糾正以“屬地管理”為由，層層“甩鍋”、把責(zé)任推給基層的行為，切實為基層減壓減負。福建鞏固精文減會成果，堅決防止“白頭”發(fā)文、以調(diào)研指導(dǎo)為名行督查檢查考核之實等問題，真正為基層減負。
糾治“四風(fēng)”，當(dāng)馳而不息。多地紀委全會明確，將緊盯機關(guān)二級單位、國有企事業(yè)單位以及具有行政管理職能的學(xué)會和協(xié)會等，清理國有企業(yè)駐京辦，查找監(jiān)管死角。浙江對糾治“四風(fēng)”中發(fā)現(xiàn)的體制機制問題和相關(guān)制度漏洞，督促有關(guān)職能部門細化領(lǐng)導(dǎo)干部參加研討會和論壇、發(fā)放津補貼或福利、公務(wù)差旅、評比達標表彰、因公出國（境）、公務(wù)接待、公車管理等方面規(guī)定，制定正面清單和負面清單，推動構(gòu)建更有針對性、實效性、可監(jiān)督、可遵循的落實中央八項規(guī)定精神制度體系，從而推動化風(fēng)成俗。
結(jié)合地方實際，創(chuàng)新方式精準監(jiān)督
貴州省紀委全會4月3日通過的決議，將2020年的目標任務(wù)聚焦在“為統(tǒng)籌推進疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅、決勝同步小康提供堅強保障”上。與往年省紀委全會不同的是，今年貴州省紀委全會第一次大會結(jié)束后，同步套開黨風(fēng)廉政警示教育大會，省級主會場和各市、縣分會場4000余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集體接受教育，齊打“預(yù)防針”。
與之相似，海南省紀委全會與會人員在會前也集體觀看了警示教育片《伸手必被捉之三》，汲取教訓(xùn)、引以為戒，這也是該省連續(xù)第三年在省紀委全會前集中觀看警示教育片。
除了落實中央紀委四次全會提出的增強“兩個維護”、保障脫貧攻堅、深化紀檢監(jiān)察體制改革、加強權(quán)力運行監(jiān)督、鞏固拓展作風(fēng)建設(shè)成效、完善巡視巡察上下聯(lián)動格局、鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利和加強自身建設(shè)等方面工作外，不少地方紀委全會立足自身實際，提出了特色鮮明的“自選動作”。
上海提出深化拓展全面從嚴治黨“四責(zé)協(xié)同”機制，健全完善責(zé)任落實體系。即聚焦深化細化，推動黨委主體責(zé)任、紀委監(jiān)督責(zé)任、黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任、班子成員“一崗雙責(zé)”貫通聯(lián)動、一體落實。探索建立橫向到邊、縱向到底的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)責(zé)任傳導(dǎo)機制。落實“三個區(qū)分開來”要求，增強問責(zé)的嚴肅性和公信力，防止問責(zé)泛化、簡單化。
江蘇要求立足職責(zé)定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動省域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)走在前列。完善運用安全生產(chǎn)問題處置監(jiān)管平臺、污染防治綜合監(jiān)管平臺、地方政府隱性債務(wù)綜合監(jiān)管系統(tǒng)，強化對新冠肺炎疫情防控的跟進監(jiān)督。
針對做深做細監(jiān)督執(zhí)紀“后半篇文章”，重慶建立“以案四說”“以案四改”長效機制，研究制定關(guān)于在全市開展以案改治理、以案改監(jiān)管、以案改制度、以案改作風(fēng)的意見。安徽省紀委全會工作報告把縱深推進“三個以案”警示教育單獨作為一部分作出部署，今年將以縣處級以上領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部為重點，縱深推進警示教育，在以案示警中受警醒、明法紀，在以案為戒中嚴對照、深檢視，在以案促改中強整改、促提升。
對于護航民營經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，浙江提出嚴肅查糾干擾和阻礙民營經(jīng)濟發(fā)展的違紀違法行為，推動營商環(huán)境不斷凈化優(yōu)化。在辦好案件、查清問題的同時，切實保障涉案企業(yè)經(jīng)營者合法權(quán)益，最大限度減少對企業(yè)正常經(jīng)營活動的影響，實現(xiàn)政治效果、紀法效果、社會效果相統(tǒng)一。同時，嚴格執(zhí)行防止利益沖突制度，嚴肅查處黨員干部利用職權(quán)向企業(yè)違規(guī)借貸、在企業(yè)違規(guī)持股等違紀違法行為。
推進全面從嚴治黨向基層延伸，遼寧提出堅持以審查調(diào)查為重點推動基層紀檢監(jiān)察工作，進一步提高主動抓線索、查案件的能力，鞏固消除區(qū)縣“零移送”、鎮(zhèn)街“零立案”成果，嚴格落實“鄉(xiāng)案縣審”制度，配齊配強縣級審理力量，健全完善相關(guān)工作程序，把好基層案件質(zhì)量關(guān)。江西將在更高水平上深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委標準化規(guī)范化建設(shè)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委更加“有作為”。在鞏固“有隊伍、有制度、有場所、有設(shè)備、有經(jīng)費”成果的基礎(chǔ)上，把“有作為”作為主攻方向，探索推進體制機制、路徑載體、方式方法創(chuàng)新。
一分部署，九分落實。透過各地紀委全會釋放的強烈信號，可以看出紀檢監(jiān)察機關(guān)胸懷“兩個大局”，把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去，不斷把全面從嚴治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入，為決勝全面建成小康社會、決戰(zhàn)脫貧攻堅提供堅強保障。（中央紀委國家監(jiān)委網(wǎng)站 管筱璞）